Проблематика права на убежище. Продолжающийся в течение многих лет массивный непрерывный приток иностранцев в Германию, прибывающих под предлогом поиска политического убежища, привл к тому, что во многих странах мира создалось впечатление, что право на убежище гарантированное немецкой конституцией является ничем иным как правом на бесконтрольную иммиграцию и проживание в Германии на средства немецкого налогоплательщика.
Злоупотребление правом на убежище вызвало в Германии дискуссию о необходимости новой политики в отношении иностранцев и их права на убежище. Речь идт о следующих основных пунктах - сохранение права на убежище для всех преследуемых по причинам расового, религиозного или политического характера ускорение административного процесса признания права на убежище - принятие законов об урегулировании процесса иммиграции Федеративная Республика Германия является единственным в мире государством, где право на убежище закреплено в конституции.
Количество претендующих на это право увеличилось настолько, что страна не может принять всех желающих. В 1988 году претендентов было 103.000, в 1991 году уже 256.000, а в 1992 году - свыше 600.000. На Германию приходится около половины всех тех, кто прибывает в западную Европу с требованием предоставить ему политическое убежище. Большой дорогостоящий аппарат чиновников Федеральное ведомство по вопросам признания иностранных беженцев и другие учреждения, регистрирующие и обслуживающие претендентов, а также непропорционально большое количество судей административных судов занимается рассмотрением заявлений право на политическое убежище признатся лишь за весьма малой долей претендентов. В 1991 году лишь 6,9 процентов всех претендовавших на статус политически преследуемых лиц было признано таковыми.
Пока ведтся рассмотрение заявлений, подавшие их лица проживают в Германии на полном содержании немецкого налогоплательщика при этом речь идт не о месяцах, а о нескольких годах, ибо процесс рассмотрения заявления с привлечением дорогостоящих переводчиков, с рассмотрением жалоб в административных судах и т.д. отнимает очень много времени. Важным шагом на пути решения этой проблемы было принятие в декабре 1991 года закона об ускорении процесса рассмотрения дел о признании статуса политического беженца.