Банковское право является комплексной отраслью права. т.е. имеет свой единый предмет. Но нет единого метода правового регулирования.
Есть метод административный (ЦБ РФ имеет право отзывать в одностороннем порядке лицензию) и метод гражданского права (договор банковского счёта, вклада).
Банковская деятельность – не вся деятельность, которую осуществляет банк. Это разновидность предпринимательской деятельности с определённым предметом – кредитные организации совершают те или иные действия с финансовыми инструментами, в качестве которых выступают деньги, ценные бумаги и валютные ценности.
Банковская деятельность – это деятельность, которая отражена в статье 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 – перечень всех видов банковских операций, которые осуществляет банк (кредитная организация) на основании лицензии ЦБ РФ. Иных нет, перечень исчерпывающий.
Особенности банковской деятельности:
- осуществляется специальным субъектом – кредитной организацией, которая обладает лицензией Банка России;
- извлечение прибыли из оборота соответственно с рисками не только собственными, но и привлечёнными средствами;
- извлечение прибыли из оборота финансовых инструментов;
- наличие в силу вышеперечисленных особенностей подробного и мощного государственного регулирования данного вида предпринимательской деятельности. Данное государственное регулирование должно обеспечивать баланс частных интересов и интересов общества.
Источники Банковского права
1. Конституционные основы Банковского права – Конституция РФ (статьи 71, 75).
2. Федеральные законы. В банковском праве они подразделяются на общие и специальные законы. Специальные законы – те, которые непосредственно регулируют деятельность кредитной организации. Например, два основных закона: ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 02.12.1990 № 394-1, ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1.
Общие законы – ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые касаются в том числе и кредитных организаций.
Иногда нормы специального закона превалируют над нормами общего. Иногда – наоборот.
На уровне Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ Банковское право практически не регламентируется.
3. Подзаконные акты Центрального банка РФ. только три вида:
- Инструкции;
- Положения;
- Указания.
Письма, телеграммы, рекомендации не являются нормативными актами.
4. Локальные нормативные акты кредитных организаций. Три вида:
- которые разрабатываются кредитной организацией и подлежат государственной регистрации (например, Устав кредитной организации);
- локальные правила, которые разрабатываются кредитной организацией по той либо иной банковской операции (например, правила кредитования клиентов, правила расчётно-кассового обслуживания);
- акты, регламентирующие правовой статус филиалов, представительств кредитных организаций.
5. Банковские обыкновения и банковские обычаи. У нас, в России практически отсутствуют, существуют в мире. Например, унифицированные правила, разрабатываемые Международной торговой палатой по конкретным формам расчётов.
Судебная практика не является источником права. В настоящее время в судебных разбирательствах приоритет возможен за той стороной, которая больше «наберёт» и представит прецедентов.