Аэропорты. В настоящее время на территории Московского региона действует пять аэропортов общего назначения Внуково, Домодедово, Шереметьево-1, Шереметьево-2 и Быково.
Основные проблемы московских аэропортов следующие 1. Размещение аэропорта Быково в массиве городской застройки, сильно усложняющее его эксплуатацию. 2. Шумовое загрязнение прилегающих к аэропортам районов. 3. Недостаточно развитые транспортные связи аэропортов с Москвой.
Аэропорт Быково уже много лет планируется закрыть, но пока что до закрытия далеко. Кроме того, как уже упоминалось, планируется строительство Скоростной транспортной системы, которая свяжет Москву-Сити и Шереметьего-2. 8.3. СвязьПоложение со связью, в частности, с телефонной, в Москве в целом удовлетворительное. По уровню телефонизации Москва превосходит все остальные города России телефон есть почти в каждой семье. Развит рынок мобильной связи по прогнозам маркетологов, к концу 2000 г. в Москве будет от 900 тыс. до 1,2 млн пользователей трубок согласно последним данным, в Москве сотовыми телефонами пользуется 5,7 населения. Развивается цифровая телефония и другие прогрессивные виды связи.
Большое количество компаний по сравнительно доступным тарифам порядка 1 долл. ч. предоставляет коммутируемый по обычным телефонным линиям доступ в Интернет. Основные проблемы складываются на МГТС. МГТС - одна из крупнейших телефонных компаний мира по числу абонентов.
В ее составе имеются телефонные станции всех систем, от самых первых автоматических - машинной системы - до современных цифровых. При этом структура телефонной сети явно не отвечает современным требованиям, т. к. с ее помощью невозможно предоставление современных дополнительных услуг связи. Качество соединения зачастую не соответствует даже весьма скромным российским стандартам. Большой проблемой является наличие огромного числа спаренных телефонов. Наконец, многие новые районы слабо телефонизированы.
В 1999 г. было введено 100 232 телефонных номера, прежде всего для жителей районов новостроек Митино, Строгино, Марьинский парк. Сейчас в городе обеспеченность телефонной связью составляет 50,2 ед. 100 чел. против 47,4 ед. 100 чел. в 1996 г. В настоящее время развитие телефонной связи осуществляется по двум направлениям. Первое - это наращивание емкости телефонной сети с целью телефонизации жилого фонда города в районах массовой и точечной застройки.
Второе - это реконструкция существующей аналоговой сети по принципу построения цифровой коммутируемой сети на базе 10 мощных транзитных узлов, соединенных между собой волоконно-оптическими линиями связи. Ожидается значительное в 1,5 раза расширение емкости телефонной сети на каждых сто жителей столицы будут приходиться 65 номеров обычной, 40 - сотовой, 20 - факсимильной, 15 - компьютерной, 10 - спутниковой связи. 8.4. РынкиМосква - наиболее дорогой город в европейской части России.
По уровню цен она стоит на 12-м месте среди 80 регионов России. После кризиса 17 августа 1998 г. оборот продовольственных товаров сократился на 17 в сопоставимых ценах, непродовольственных товаров - на 19 , объем продукции общественного питания - на 10 . В структуре товарооборота доля продовольствия сохранилась на уровне 1998 г. В начале 1990-х гг. рынки появлялись в Москве как грибы после дождя. Горожане быстро разделились на тех, кто покупал все необходимое на мелкооптовых рынках, и тех, кто предпочитал приобретать товары в магазинах.
Первых было большинство, поэтому множество магазинов осталось не у дел. Победа рыночных отношений объясняется просто товары на рынках на 10-15 дешевле, чем в магазине. Факт вплоть до 17 августа 1998 г. в столице работало 240 продуктовых и около 150 смешанных мелкооптовых рынков. Сейчас их несколько меньше соответственно 219 и 120. Наличие этих рынков важно для бюджета большинства горожан. Но рынкам присущ и ряд отрицательных сторон. Уследить за качеством продаваемых на рынке товаров довольно трудно.
Не один из мелкооптовых продуктовых рынков не пройдет объективную проверку санэпидемстанции из-за отсутствия холодильников в контейнерах и санитарных книжек у продавцов, торговли с одного прилавка сырым мясом и готовыми к употреблению продуктами. Практически невозможно контролировать и доходы рынков, несмотря даже на то, что с 1 апреля 1997 г. владельцы всех рынков были обязаны установить кассовые аппараты. В ходе рейдов налоговой полиции выяснилось, что на столичных рынках в незаконном обороте ежедневно находится до 10 млн рублей и около 200 тыс. долларов.
Поэтому рынки не приносят городской казне ожидаемых денег. Власти начали бороться с мелкооптовыми рынками еще в 1996 г когда столичным правительством была принята концепция создания в городе крупных оптовых рынков. Согласно этому документу, вместо сотен мелкооптовых рынков в Москве к 2001 г. должны построить 25 крупных торговых комплексов с развитой инфраструктурой и прозрачной финансовой деятельностью.
Надо, однако, сказать, что рассчитаны эти рынки не на рядовых покупателей, а на поставщиков больших партий товаров и оптовиков. Реализация программы была возложена на специально созданное при мэрии ОАО Оптовые продовольственные рынки, где городу принадлежит 53,75 . Для введения в строй первых десяти рынков необходимо не менее 1,5 млрд руб из которых 200 млн собиралось вложить Правительство Москвы. На сегодня известно, что лишь а разработку проектной документации потрачено около 30 млн рублей из внебюджетных источников.
По словам генерального директора Оптпродрынков, сроки строительства срываются, потому что после кризиса возникли проблемы с привлечением инвестиций. Первый и пока единственный продовольственный рынок европейского типа открылся в Москве 25 декабря 1999 г. с опозданием на год. Строительство этого рынка, Отрадное, обошлось властям города в 1,3 млн руб. при общей стоимости проекта 99,3 млн рублей, выложенных инвесторами.
После событий 17 августа 1999 г. городу пришлось отказаться от планов строительства рынков за пределами МКАД. В итоге список строительных площадок сократился с 25 до 17 объектов. Частники могли вздохнуть с облегчением. Угроза уничтожения мелкооптовых рынков миновала. Но у Правительства Москвы есть механизмы, позволяющие выдавливать частников с рынков. В 1997 г. был разработан законопроект об оптовых рынках. Суть его в том, что для организации рынка должно быть создано АО, где городу будет принадлежать 51 акций, при этом каждый из остальных акционеров не может владеть более чем 15 акций.
При таком распределении московские власти могут полностью контролировать работу городских рынков, пополнять бюджет за счет налогов и арендной платы. Не каждому торговцу по плечу такие расходы. Это значит, что скоро дорогостоящие павильоны будут пустовать. Доведя рынок до банкротства, власти смогут за копейки выкупить доли других акционеров, вложивших деньги на постройку рынка.
Став монополистом, Правительство Москвы может выбирать поставщиков продуктов. При таком распределении сил частнику практически не остается выбора либо делиться с властями, либо уходить из этого бизнеса. Впрочем, с принятием закона об оптовых рынках вышла заминка законопроект дважды отклонялся. Но Правительство Москвы не отказывается от своих планов. В конце января 2000 г. мэрия объявила о намерении закрыть в ближайшие полгода около пятидесяти рынков. Не повезло тем, у кого истекают права аренды и чья территория прилегает к стройплощадкам Третьего транспортного кольца.
В ближайшее время в Северо-Восточном округе будет закрыто пять рынков, в Центральном - три, в Западном - девять, в Северном и Восточном - по четыре, в Северо-Западном - один. Правда, в отдельных случаях мэрия готова финансировать реконструкцию оптовых рынков. В их числе Новые Черемушки , Кунцевский , Солнцево , Гагаринский , Богородский , Москворецкий , Пировский , Садовод. Радоваться нечему. В любом случае гражданам придется доплачивать из своего кармана за ужесточение контроля за рынками и за переезд торговцев в современные комплексы.
Еще одна проблема - это то, что, как считают в московской милиции, рынки - рассадник преступности. В мае 1998 г. московское РУОП задержало за вымогательство коммерческого директора и трех работников охранного предприятия Гарант, охраняющего рынок в Лужниках. В ходе следствия выяснилось, что Гарант связан с липецкой преступной группировкой и является крышей работающих на рынке предпринимателей.
В ноябре 1999 г. в Москве был убит директор строящегося в Северном Бутове мелкооптового рынка Бениамин Шалолашвили. Сотрудники правоохранительных органов считают, что убийство произошло по заказу конкурентов с находящегося рядом муниципального рынка. Такие случаи можно перечислять очень долго. Для того, чтобы компенсировать закрытие рынков и в целях поддержания малообеспеченных граждан Правительством Москвы начата работа по регулированию уровня розничных цен. В 1999 г. было открыто 20 магазинов, где торговля производится по сниженным ценам.
Практикуется предоставление скидок в отдельные дни на товары и услуги предприятиями торговли жителям обслуживаемого района, а также пенсионерам по предъявлению пенсионных удостоверений. Продолжается работа по совершенствованию системы привлечения кредитных средств населения в оборотный капитал Народных магазинов. Начата подготовка к осуществлению проекта Карта москвича. Определены 66 предприятий потребительского рынка и услуг Зеленограда и района Выхино-Жулебино для внедрения безналичных форм оплаты за товары и услуги.
В Зеленограде проведена презентация пилотного проекта Карта москвича . 9. Жилье9.1. Структура московского жильяПроблема жилья в Москве - одна из самых острых проблем и выражена значительно сильнее, чем в других городах России. Революционные преобразования после 1917 г. породили огромное множество коммунальных квартир, сохраняющееся до сих пор. А в советскую эпоху предприятиями-гигантами АЗЛК, ЗИЛ и т. д. поглощалось ежегодно огромное количество рабочей силы, которая должна была через пять-десять лет получать постоянную московскую прописку и жилье.
Москва расширялась, но не успевала строиться ежегодный ввод жилья далеко не удовлетворял постоянно растущие потребности москвичей, как коренных, так и вновь прибывающих. Структура московского жилья описана в табл. 11, 12 прил. 15, 16 . Видно, что в Москве достаточно высока доля пятиэтажных домов и коммунальных квартир, а количество жилой и общей площади, приходящееся на одного человека, заметно ниже нормы причем российские нормы значительно меньше западных. Сейчас на одного жителя приходится в среднем 21 м2, а в отдельных районах, главным образом центральных - и того меньше.
Это приводит к тому, что жилищная проблема в Москве была и остается намного более выраженной, чем в других регионах. Стоит заметить, что, в частности, по расчетам, заложенным в проект Генплана, обеспеченность жителей Москвы жилой площадью возрастет в 2020 г. до 35 м2 чел. В 1999 г. было введено в общей сложности 3448,2 тыс. м2 жилой площади. 9.2.