Защита СМИ

Защита СМИ. Толоконский предложит журналистам защиту За год до губернаторских выборов новосибирские власти задумались над проектом областного закона о СМИ. 20 декабря, на пресс-конференции, посвященной итогам уходящего года, губернатор Виктор Толоконский, отвечая на вопросы журналистов, обмолвился, что дал поручение создать рабочую группу по подготовке областного законопроекта, касающегося СМИ. «Я не очень убежден, что может быть областной закон о СМИ при наличии федерального закона.

Поэтому, наверное, рано еще говорить, будут ли эти нормы соответствовать закону, или это будут нормы, совершенствующие политику административных органов во взаимодействии со СМИ. В любом случае мне представляется важным создать рабочую группу, привлечь известных специалистов в этой сфере, чтобы мы нашли более эффективные способы этого взаимодействия, чтобы СМИ были в большей степени защищены и могли иметь возможности для эффективной профессиональной работы». По словам губернатора, такая рабочая группа будет создана буквально в ближайшее время, и когда она проведет с представителями СМИ ряд круглых столов, «мы определимся - будет ли это закон или какое-то иное решение». Так что, судя по словам губернатора, власть еще не до конца решила, каким образом она хочет защищать журналистов Новосибирской области.

А то, что журналисты в такой защите нуждаются, у власти не вызывает особых сомнений.

В беседе с корреспондентом «Новой Сибири» руководитель областного департамента информации Юрий Коробченко пояснил, что отношения между собственниками, редакциями и учредителями прописаны в действующем Законе «О СМИ», с его точки зрения, недостаточно четко.

Помнится, в действующем федеральном Законе «О СМИ» как раз норма о невмешательстве учредителя в редакционную политику прописана достаточно четко. И степень невмешательства, кстати, согласно букве закона, близка к абсолютной. Так что любое изменение такого рода, скорее всего, может изменить эти отношения только в одну сторону - очень кстати, что это произойдет незадолго до выборов. В то же время, по словам Юрия Лазаревича, после известных событий с захватом «Норд- Оста» и бурного обсуждения темы «СМИ и власть» на федеральном уровне тема как-то поостыла.

Президент Путин отклонил поправки в Закон «О СМИ», и никто даже не попытался это вето преодолеть. Поэтому, считает глава профильного департамента, нужно действовать, так сказать, снизу, то есть в регионах, в данном случае, в Новосибирской бласти. Между прочим, напомнил Юрий Коробченко, попытки создать силами общественности областной закон о СМИ в Новосибирске уже предпринимались.

Некоторое время назад, еще при прежнем губернаторе, эту идею активно высказывали журналист Виктор Юкечев, а также президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов. В тот период, однако, инициатива большого резонанса не вызвала. Но неудивительно, что сейчас было принято решение обратиться к тем, кто уже занимался разработкой этой идеи. Что не означает невозможности появления в будущем и альтернативных проектов. Между тем, считает Юрий Коробченко, в Новосибирской области, как и во многих других регионах, нет авторитетного сообщества журналистов, которое определяло бы что хорошо, а что не очень.

В некоторых случаях определенные корпоративные принципы поведения очень бы не помешали. Видимо, «авторитетное сообщество» должно появиться каким-то образом в ходе вышеупомянутых круглых столов. Во всяком случае, трудно представить, что корпоративные принципы журналистского сообщества будут введены неким областным нормативным актом, как бы он ни назывался.

С другой же стороны, по словам Юрия Коробченко, в обладминистрации готовится некий документ, регламентирующий взаимоотношения ее подразделений и СМИ. При этом прямого отношения к гипотетическому закону он не имеет. По словам Юрия Лазаревича, регламент нужен для того, чтобы отрегулировать некие технические моменты. Например, во время президиума обладминистрации журналисты не должны ходить туда-сюда, мешая тем самым участникам заседания. Особо любопытным организуют «подход к прессе» чуть ли не любого чиновника по интересующему вопросу.

В общем, былой вольницы, когда можно было задавать власти некие вопросы, что называется, по ходу дела, больше не будет. Зато неизмеримо возрастет роль пресс-службы. Юрий Коробченко уверен, что к обоюдной пользе. 11.СМИ и власть. Тема «СМИ и власть» – главная на Конгрессе журналистов Казахстана, начавшего работу в Атырау. Участники КЖК призывают пересмотреть положение о государственном заказе для средств массовой информации.

Юрист КЖК Тамара Симахина обратила внимание участников на то, что с 1 января 2004 года система распределения госзаказа должна была измениться. Парламент принял постановление, согласно которому в конкурсах на получение госзаказа могут участвовать только государственные СМИ или масс-медиа с государственным участием. Между тем, заметила Т. Симахина, только благодаря министерству информации в этом году конкурсы проведены на прежних условиях. “Однако это постановление никто неотменял, и оно уже вступило в силу” сказала юрист КЖК, пояснив, что уже с 1 января 2005 года многие СМИ республики могут лишиться дохода от получения госзаказа.

При этом, по словам Т. Симахиной, в некоторых изданиях от 50 до 70 процентов годового рекламного бюджета - это средства госзаказа. Юрист КЖК призвала обратиться в мажилис с просьбой пересмотреть принятое ранее решение о распределении госзаказа. Директор департамента СМИ министерства информации Жанна Курмангалиева сообщила, что в 2003 году 31 газета, 21 журнал, 47 телерадиокомпаний и 1 информационное агентство выиграли конкурс по госзаказу.

Частными из них является 72% печатных изданий и 90% - электронных. В настоящее время доля государственных масс-медиа на информационном рынке составляет около 20% и, понимая, что казахстанцы смотрят и читают, в основном, частные СМИ, государство заинтересовано в том, чтобы размещать информацию в негосударственных средствах массовой информации, сказала Ж. Курмангалиева. Как сообщалось ранее, СМИ, победившие в конкурсах по распределению госзаказа, публикуют информационные сообщения, объявления о тендерах и конкурсах, мероприятиях, проводимых органами власти. Дела эти, однако, чисто внутренние.

А в своем выступлении председатель исполкома Конгресса журналистов Казахстана Дарига Назарбаева, только что вернувшаяся из США, высветила международный аспект проблемы отношений «СМИ и власти» в Казахстане. По ее словам, на Западе Казахстан хотят видеть образцовой для азиатского региона моделью развития.

Глава КЖК отметила, что в ходе поездки она встретилась с представителями многих демократических институтов, которые исследуют процессы демократизации в политической и экономической сферах. “На многих этих встречах люди отмечали уровень развития нашей страны, говорили, что действительно это страна номер один в регионе” сказала Д. Назарбаева. Д. Назарбаева отметила, что в США “очень хорошо владеют информацией” о происходящих в республике процессах и “адекватно оценивают ситуацию здесь”. Также, подчеркнула Д. Назарбаева, на Западе “очень высоко уважение к лидеру страны”. “Если у меня и была возможность такие встречи провести, то, наверное, еще и потому, что я Назарбаева и потому что уважение к президенту нашей страны очень высоко” сказала глава КЖК. Председатель исполкома КЖК также заметила, что представители ведущих американских организаций заинтересованы в том, чтобы процессы демократизации казахстанского общества не останавливались.

На Западе понимают, что “все это не бывает в одночасье, в одну ночь невозможно много решить, но тем не менее должно быть движение вперед”. Д. Назарбаева выразила мнение, что работа Конгресса, который еще раз подчеркнет проблемы СМИ и роль журналистики в развитии гражданского общества, также является неотъемлемой частью процесса демократизации страны.

Глава КЖК привела высказывание гостя предыдущего, 2-го Конгресса журналистов Казахстана, который сравнил прессу с языком народа. “Попробуйте отрезать этот язык, попробуйте убрать нас”. “Без прессы говорить о правовом государстве или о демократии и интересах общества будет сложно” заключила Д. Назарбаева. “Только в контакте и партнерских отношениях с журналистским сообществом правительство может решить проблемы и задачи в стране”. Такое мнение, выступая на III Конгрессе журналистов Казахстана в Атырау, высказал министр информации РК Сауытбек Абдрахманов.

По его словам, конгресс, собравший все масс-медиа Казахстана - показатель роста значимости СМИ, это свидетельство следования Казахстана расширению информационного сообщества. “СМИ Казахстана приложили много усилий для укрепления доверия народа Казахстана.

Журналисты республики никогда не были пассивными в формировании гражданского общества” сказал С. Абдрахманов, при этом добавив, что “журналистам нужно поддерживать словом позитивные изменения в стране. Критика эффектна, но не всегда эффективна. Открытие новых трасс, месторождений некоторые СМИ игнорируют. У некоторых журналистов отсутствует патриотизм”. 12.