Понятие и современные теории элит

 

"Элита" в переводе с французского - лучшее, отборное, избранное.

Политическая элита - это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Основы современных концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.) и Вильфредо Парето (1848 - 1923 гг.) и немецкого политолога Роберта Михельса (1876 - 1936 гг.).

Моска Г. пытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. Он выделял два способа формирования элиты аристократический и демократический.

Парето В. неизбежность деления общества на управляющую элиту и управляемые массы выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни. Он выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную. В. Парето выделял два главных типа элит: "львы" и "лисы". Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойно. "Лисы" - мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе.

Р. Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества, и пришел к выводу, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что развитие общества сопровождается формированием крупных организаций. Руководство такими организациями не может осуществляться всеми ее членами. Для эффективного функционирования организациям (в том числе и политическим партиям) требуется создание системы иерархически организованного управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата. Происходит, таким образом, образование правящей элиты. Правящая элита обладает преимуществами перед рядовыми членами: она в большей степени обладает навыками политической борьбы, имеет превосходство в знании и информации, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, информированы и зачастую пассивны.

Характерные черты политической элиты:

 

• это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;
• высокий социальный статус;
• значительный объем государственной и информационной власти;
• непосредственное участие в осуществлении власти;
• организаторские способности и талант.

На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллистская школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса.

 

Макиавеллистская школа элит имеет следующие черты:

 

• Признание элитарности любого общества, его разделение на властвующее меньшинство и пассивное большинство.
• Особые психологические качества элиты. Принадлежность к ней связана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием. Групповая сплоченность.
• Легитимность элиты, более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство.
• Структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Формирование и смена элит происходит в борьбе за власть.

 

Ценностные теории элиты характерны:

 

• Элита - наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями.
• Господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества. Элита - мотор, а массы - колесо истории, проводник в жизнь решений элит.
• Формирование элиты - процесс естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.
• Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей. Демократия должна обеспечить примерно одинаковые стартовые условия.

 

Концепции демократического элитизма имеют следующие общие черты:

 

• Демократия понимается как конкуренция между лидерами за голоса избирателей.
• Элита не только обладает необходимыми управленческими качествами, но и защищает демократические ценности.

 

Концепции множественности, плюрализма элит базируются на следующих постулатах:

 

• Отрицание элиты как единой привилегированной группы.
• Элиты возможно удерживать под влиянием масс.
• Существует конкуренция элит, что предотвращает складывание единой господствующей элитарной группы.
• Различия между элитой и массой относительны. Доступ к лидерству открывает не только богатство и высокий социальный статус, но и личные способности, знания, активность и т.п.

 

Концепция политической элиты как авангардной партии рабочего класса, всех трудящихся, разработана в учении В. И. Ленина, несмотря на его негативное отношение к элитизму. Ее основополагающие черты таковы:

 

• ее историческое призвание руководить процессом перехода человечества от капитализма к коммунизму.
• коммунистическая партийно-государственная элита руководит всеми сферами общества.
• Происхождение элиты из социальных низов - "кто был никем, тот станет всем".
• Идеологичность.
• Жестокая иерархия политической элиты.

 

Политическая пассивность широких масс населения.

Элиты типологизируются по ряду оснований:

По отношению к власти выделяют:

правящую элиту;

неправящую, или контрэлиту.

По уровню компетенции:

высшая (общенациональная);

средняя (региональная);

местная.

По результатам деятельности (эффективности):

элита;

псевдоэлита;

антиэлита.

Политическая элита обладает следующими функциями:

 

• изучение и анализ интересов различных социальных групп;
• субординация интересов различных социальных общностей;
• отражение интересов в политических установках;
• выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т.п.);
• создание механизма воплощения политических замыслов;
• назначение кадрового аппарата органов управления;
• создание и коррекция институтов политической системы;
• выдвижение политических лидеров.

 

Существуют две основные системы рекрутирования элит: система гильдий и антрепренерская система.

Для системы гильдий характерны:

• Закрытость, отбор на более высокие посты из нижестоящих слоев самой элиты.
• наличие многочисленных формальных требований для занятия должностей;
• небольшой круг селектората, как правило, из числа членов вышестоящего органа.

 

Антрепренерскую систему рекрутирования элит отличают:

 

• Открытость, претендовать на руководящую должность может представитель любой общественной группы.
• небольшое число формальных требований, институциональных фильтров.
• широкий круг селектората, высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций.
• Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ).