Структура и функции политики

Уровни политики составляют структуру как внутренней, так и внешней политики.

1. Внутренняя политика обычно подразделяется на: федеральную (в федеративных государствах) или национальную (в унитарных государствах); региональную, под которой понимается политика в регионах и для регионов, проводимой центральной властью данной страны; локальную, которая включает политические мероприятия местной власти и мероприятия местного самоуправления.

2. Внешняя политика имеет: глобальный или всемирный уровень; континентальный уровень; региональный уровень (речь идет о регионах международной политики, таких, например как Юго-Восточная Азия, Восточная Европа, арабский мир, страны черной Африки и т.д.); местный или локальный уровень международной политики, который определяет отношения двух или нескольких рядом расположенных стран.

По сферам охвата политика может подразделяться на:

· экономическую, включающую такие субсферы, как финансовая, сырьевая, энергетическая, производственная, транспортная, торговая и другие виды политики в экономической сфере;

· социальную, включающую политику в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, заработной платы и т.д.;

· культурную, которая подразделяется на политику в области музейного дела, театра, литературы, музыки, кинематографии, спорта, развития и продвижения в мире языка и культурных достижений данной нации.

В современном обществе политика выполняет следующие общие функции:

1)структурирование общества в группы интересов по политическим установкам, ориентациям, идеалам и интересам;

2) выражение этих идеалов и интересов через общественно-политические структуры - политические партии, лоббистские группы, общественные организации;

3) согласование интересов самых различных социальных групп и общественно-политических группировок, нахождение консенсуса через систему выборов, референдумов, мероприятий различных политических сил;

4) разрешение конфликтов, придание их протеканию более рационального и уравновешенного характера;

5) корректировка политического процесса, придание всей общественно-политической жизни стабильности и предсказуемости;

6) предложение обществу через государственные, общественно-политические, общественные структуры целей, проектов, программ развития и т.д.;

7) создание через систему налогов и сборов государственного бюджета для решения проблем, стоящих перед обществом;

8) обсуждение и принятие необходимых обществу разумных законов;

9) распределение и перераспределение общественных благ, социальная защита населения;

10) управление через бюджетные средства социально-экономическим развитием общества, корректировка экономических, социальных, культурных процессов;

11) обеспечение суверенитета и территориальной целостности, конституционного устройства и интеграции общества;

12) политическая социализация членов общества, приобщение их к политическим идеалам и интересам как отдельных социальных групп, так и общества в целом;

13) обеспечение политической коммуникации между конфликтующими группами, между гражданским обществом и государством, между государством и личностью.

Частные функции политики формируются при взаимодействии политической сферы с другими сферами общества: экономической; социальной; культурной, а также с субсферами: демографической; этнической; религиозной; спорта, туризма, развлечений и т.д.

Политика, как и другие сферы общества и человеческой деятельности обладает пространственными свойствами, то есть связана с определенным физическим, географическим пространством. Временные (темпоральные) свойства политики - реальные политические процессы осуществляются сразу в нескольких временных диапазонах:

· в рамках реального времени. Здесь политические события воспринимаются как актуальные, соответствующие современным реалиям;

· в рамках исторического времени. В этих координатах воспринимаются только значимые политические события, которые, по мнению современников, войдут в историю;

· в рамках эпохального времени воспринимаются только выдающиеся события, например, запуск первого человека в космос или распад СССР.

 

Основная литература:

Мухаев Р.Т. Теория политики. М., 2005.

Политология: учеб. / Под ред. А.Ю.Мельвиля. М., 2004.

Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М., 2005.

Теория политики / Под ред. Б.А.Исаева. СПб.: Питер, 2008.

Хейвуд, Эндрю. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.С.2-27