Политическая система. Политический режим.

Всякая власть включает в себя определенные элементы, имеет структуру и совокупность всех элементов политической власти называется политическая система. В современных общественных науках нет универсального определения политической системы, что объясняется различными толкованиями понятий власть и политика, с которыми тесно связана категория политическая система. Можно выделить следующие подходы по данному вопросу:

Часть исследователей сводит политическую систему к государству, другая рассматривает ее как совокупность индивидов и институтов, действующих совместно, чтобы найти решение проблем. Р.Кларк считает, что политическая система - это арена бизнеса, политики, место, где развертывается политический процесс. Политическая система включает личности, лидеров и их последователей, влияющих на политику, структуры и институты, которые служат окружением для этих лиц, формируя их поведение и фон, на котором развертывается политический процесс.
По мнению американского политолога К.Дейча, политическая система может быть понята с точки зрения кибернетического подхода. Поступление информации, прямая и обратная связь, "выход" решений системы и т.д.
Анализ данных концепций показывает, что политическая система отражает системный характер политической жизни общества. Представляет собою определенную структуру, элементы которой взаимосвязаны и образуют устойчивое единство.
Политическая система - комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической культуры с помощью и на основе которых осуществляется политическая власть.

Структура политической системы. Состоит из нескольких подсистем:

Функции и основное назначение.

1. Вырабатываются основные направления внутреннего и внешнего развития страны.
2. Организация, мобилизация материальных, финансовых и людских ресурсов для достижения поставленных задач.
3. Регулирование, управление всеми общественными процессами.
4. Функция контроля за реализацией прав и свобод, осуществление внешней и внутренней политики.
5. Узаконивание власти.

Политический режим. Режим - это система методов осуществление государственной власти, отражающее отношение органов власти к правовым основам их деятельности.Большинство политологов считает понятие «политический режим» тождественным понятию «политическая система». В основном политические режимы включают структуру власти и управление, механизмы и способы их реализации. Разновидность режимов зависит от: 1. Цели и задач (политический курс). 2. Идеологической направленности правящей элиты. 3. Соотношения и остроты классовой борьбы. 4. Политического сознания людей и политической культуры. Выделяют несколько «идеальных» типов режимов, которые в чистом виде встречаются редко: тоталитарный, авторитарный, либеральный, демократический. Тоталитарный- лат totalis - весь, целый, полный. Являются высшей формой авторитаризма. Тоталитарный режим стремиться установить полный контроль за всеми сферами общественной жизни, включая частную жизнь человека. (фашизм, сталинизм).2 Характеристика режима: - Централизованное руководство в сфере экономики, вся жизнь под управлением партии - Частная собственность запрещена, все принадлежит государству, люди работают как наемные рабочие. - Полная монополизация власти правящей элитой, отчуждение граждан от политической жизни. Сращивание партийной системы с государственным аппаратом, концентрация всех средств вооруженной борьбы. - Государственная идеология в духовной сфере, и принудит навязывание всем членам общества. - Сосредоточение в руках государства СМИ, коммуникаций, связи. - - Обожествление (культ) личности вождя (Сталин, Фюрер, Муссолини). - Необыкновенно суровые репрессии, слежки. Тоталитарный режим и сегодня существует в Ливии, Заире, КНДР (Северная Корея). Авторитарный - власть влияний. Авторитарный режим допускает относительную свободу личности вне политики, которая находится под полным контролем. При авторитарных режимах могут существовать демократические институты и процедуры, но их политическая роль носит фиктивный характер. Характеристика. 1. Власть не формируется, не контролируется народом, а народ не имеет гарантий. 2. Реальная власть в руках правящей элиты, отсутствие оппозиции. Партии могут функционировать, но чаще фиктивны, оппозиция ограничивается или запрещается вообще. (Египет, Ливан). 3. Парламенту принадлежит второстепенная роль, выборы носят второстепенный характер. 4. Опора на военно-карательный режим. 5. режим допускает критику в свой адрес, прислушиваются к общественному мнению. Достоинством авторитарных режимов является их способность достигать социально-экономической стабильности общества и терпимое отношение к институтам гражданского общества. Либеральный - касающийся свободы, присущий свободному человеку. Характеристика: 1. Отдельные черты авторитарно-демократического, и демократическо-авторитарного режимов власти, но сохраняется авторитарный. 2. Действует в более свободном виде авторитарные партии, союзы. Политическая система обеспечивает гласность, может достигаться компромисс. Осуществляется разделение законодательной, исполнительной и судебной власти. 3. проводятся выборы. В свободных выборах можно обеспечить недопущение тоталитаризма (Чили, Мексика, Венесуэла.). Возникают в 17-18 веке. Распространяются в 18 веке. Родоначальники и теоретики: Монтескье, Вольтер, Гоббс. Демократический (народовластие). Это форма политического режима, основанная на принципах народовластия, свободы и равноправия граждан. 1. Наличие и упрощения форм непосредственной демократии, участие граждан в выборах. 2. Наличие самоуправления. 3. Реальность, гарантированность и полнота политических прав. Их ограниченное единство с социально-экономическими и культурными правами. 4. Равенство всех перед законом, защита личности от власти, и власти от произвола общества. 5. Принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная.) 6. Широкий спектр плюрализма (множественность).

4. Политические партии.
Политические партии - организации, выражающие классовые интересы больших групп людей. Служат идеологическим целям и создают программу. Стремятся к удержанию государственной власти, с целью реализации своих принципов.
Массовые партии образуются на рубеже 19-20 вв.
В партиях готовятся руководящие кадры в системе осуществления власти. Формируется общественное мнение. Без партий трудно представить функционирование современного государства. Партии дополняют группы давления, уклады.
Партии - "часть" - группа людей, соперничающих внутри власти и за власть в обществе.
Выделяют несколько подходов.

1. Партия - группа людей базирующихся на общности программно-мировоззренческих взглядов. К.фон Бейме: партия «группа единомышленников, которые действуют сообща для достижения общих политических целей».

2. Партия как организация (структура, иерархия, длительность существования и др.) Французский политолог М.Дюверже: "Партия - организация, функционирующая в рамках государственной системы (т.е. выступает как институт власти в государстве)».

3. партия – организация людей для достижения определенной политической цели. П.Берлин, К.Лоусон, Д.Сартори.
4. Партия - представитель классовых интересов (марксизм). К.Маркс, Ф. Энгельс: придерживались различных взглядов. Была важна задача организации партии - "Партия - группа идеологических единомышленников". Ленин: на первый план выдвинул партийную организацию. Политическая партия - добровольный союз, связанный идеологической общностью, стремящаяся к обладанию властью либо к участию осуществления политической программы. Реализация политической программы в интересах одной из общественных групп.

М. Вебер: выделял 3 этапа формирования политической партии:
1) Аристократическая группировка;
2) Политический клуб;
3) Массовая партия.
Все стадии прошли только английские партии: либеральные и консервативные партии.

Функции партий.
1. Выявление и формирование, обоснование интересов больших общественных групп, представителем является партия.
2. Активизирует и интегрирует большие группы людей.
3. Разрабатывают идеологии партийных доктрин.
4. Участие в образовании политических систем, их принципов, составных элементов.
5. Участие в борьбе за власть в государстве, создание программы их деятельности.
6. Участие в осуществлении государственной власти.
7. Формирование общественного мнения в свою защиту.
8. Политическое образование общества.
9. Подготовка кадров, женских и молодежных организаций.

Часть функции выполняют политические движения и группы давления. Ведутся поиски более радикальных путей. Политические движения - может быть началом движения партии. Очень сильно поддерживают партию в борьбе за власть. Образуются группы на базе общности интересов. Мощное давление сегодня оказывает нефтяной комплекс. Политические партии - инструмент интегрирования.

Классификация партий:

По критерию субординации (подчиненности), численности и членства выделяют:

По организационной структуре (М.Дюверже):

По отношению к государстству (его участии в жизни общества):

По рациональной деятельности (М.Вебер):

По отношению к действующей власти – правящие и оппозиционные.

По представительству в парламенте – парламентские и внепарламентские (партии парламентского большинства, доминирующие и миноритарные).