ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Чтобы наладить выпуск издания или программы, редакции нужны творческие работники множества специализаций. С долей условности можно выделить три вида творческой деятельности в журналистике: редакторскую, организаторскую и авторскую. Конечно, в реальной практике они переплетаются и в творческой деятельности конкретных журналистов оказываются неотделимыми одна от другой. И тем не менее каждый из этих видов имеет свою специфику, а деятельность отдельного журналиста, как правило, все же относится к одному из них.

Редакторская (лат. redactus «приведение в порядок») деятельность предполагает очень широкий диапазон действий и сама подразделяется на ряд подвидов. Журналист постоянно сталкивается с так называемым «литературным редактированием» - различными видами правки текста (сокращения, уточнения и изменения структуры, стилистические замеча­ния и проч.), работой над формой произведения. Содержательную сторо­ну работы над произведением - его замыслом, тематикой и проблемати­кой, общей концепцией - вместе с автором осуществляет специально уполномоченный сотрудник редакции, представитель ее руководства. В зависимости от меры жесткости проведения информационной политики редакции содержательное редактирование (обязательно с согласия и же­лательно при участии автора) может носить различный характер - от ра­боты по полному согласованию с позицией редакции до рекомендатель­ных советов (когда редакция объявляет, что точка зрения авторов не обязательно должна совпадать с позицией газеты или программы). Опре­деление же самой информационной политики, формирование облика издания и программы, выработка направлений деятельности, подбор сотруд­ников и управление творческим коллективом, общее идейно-творческое и организационное руководство СМИ, а затем и компоновка номеров и вы­пусков - это уже редакторская деятельность «высшего уровня». Ее ведет руководящий «штаб» каждого СМИ - главный редактор (или генеральный директор) и его ближайшие помощники, составляющие редакционную коллегию (или как-то иначе называющуюся структуру).

Организаторская деятельность руководящей группы данного СМИ (редколлегии, секретариата, редактора и подобных образований, а также специально выделенных сотрудников редакции, позволяет (поскольку сформирована программа, выявлено направление деятельности и опре­делен «внешний облик» данного СМИ) вести его повседневную работу на подобающем уровне, внося необходимые уточнения и изменения в про­граммные задачи и способы их реализации в связи с изменением соци­альной реальности. Специальные задачи у организаторской деятельнос­ти: поддержание деловых связей с учредителем и издателем, налаживание и оптимизация отношений с подразделениями информаци­онной, технической, научной, образовательной и других инфраструктур журналистики, решение кадровых вопросов, управление деятельностью редакции, формирование массовых связей, организация работы коррес­пондентского корпуса, отслеживание поведения аудитории и снабжение сведениями о ее интересах и реакции на выступления СМИ, запросах и пожеланиях работников подразделений редакции, поддержание связей с рекламодателями, спонсорами и т.д. и т.п.

Под руководством «штаба» редакции организаторскую работу ведут многие подразделения, в том числе и специализированные: отделы пи­сем, массовой работы, социологических исследований, корреспондент­ской сети, рекламы, службы распространения, общественные приемные и т.д. От деловитости сотрудников и творческого уровня организаторской работы успех дела в журналистике зависит не в меньшей мере, чем от подготовленности, способностей и искусства редакторов и авторов.

Авторская (от лат. auctor «создатель»; не от греч. autos «сам») дея­тельность - самая значимая часть работы большинства журналистов. Это и подготовка собственных произведений, и режиссура, компоновка про­изведений в номер или программу, и составление сборника произведе­ний, и литературная запись, и другие виды работы, защищаемые законо­дательными актами по авторскому праву. Авторская деятельность в журналистике требует от каждого работника обладать значительной до­лей универсализма (т.е. уметь в какой-то мере все), но при этом непре­менно специализироваться в той или иной области (тематической, про­блемной, жанровой, стилевой и т.д.). Только в том случае, если сотрудники редакции могут «закрыть» все направления и необходимые формы ее деятельности на достаточно высоком уровне и при взаимозаменяемости (если возникнет необходимость), можно говорить о сформированном творческом коллективе.

Важнейшим объединяющим фактором в деятельности редакции является принятая информационная политика.

Информационная политика - это идейно-творческая концепция ведущихся проблемно-тематических линий, характер разработки которых определяется социальной позицией данного СМИ и воплощается в совокупности принятых форм реализации программы, направления. Основные черты этого направления определяются учредителем при разработке концепции СМИ в ходе подготовки к его регистрации. Учредитель может осуществлять эту деятельность самостоятельно или в сотрудничестве с будущими руководителями издания или программы. Последний вариант предпочтительнее, так как позволяет подключить к сложному делу фор­мирования направления профессионалов и еще до регистрации создать ядро будущей редакции, одновременно удостоверившись в том, насколь­ко их творческий уровень соответствует успешному ведению СМИ, а соци­альная позиция отвечает взглядам учредителя.

Разумеется, учредитель совсем не обязательно добивается полного единомыслия - может быть и такое определение направления издания, при котором важно «разномыслие», т.е. учредитель может остановиться и на плюралистическом ведении проблемно-тематических линий. Однако чаще всего направление издания или программы бывает достаточно чет­ко определено, хотя в его рамках журналисты получают более или менее обширное пространство для выявления своей позиции, в каких-то момен­тах не совпадающей с принятым направлением, и могут демонстрировать оттенки мнений. Для СМИ, стремящегося отвечать на «вызовы времени», это очень важно, так как позволяет постоянно вести поиски в изменяющихся условиях и создает базу для коррекции программы.

Поэтому действительно жизнеспособное, активно учитывающее движение жизни СМИ избегает обеих крайностей - безбрежного плюрализ­ма, когда его направление растворяется во множестве мнений и тем са­мым формируется издание или программа «без направления» (такое направление можно назвать вполне определенно беспринципным), когда услужение конъюнктурным соображениям, сиюминутным настроениям аудитории заставляет действовать по правилу «чего изволите». Ведь именно в таких СМИ часто рефреном идет оговорка: мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. И аудитории остается гадать, где она имеет дело с позицией редакции, а где с суждением, за которое редакция нести ответственность не желает. Такое, казалось бы, благое желание дать простор плюрализму оборачивается противоположностью – сокрытием истинной позиции. Другая крайность – жесткое проведение раз принятой учредителем (издателем, вещателем) позиции, независимо изменения обстановки, появления серьезных возражений, формиро­вания в редакции на основе обсуждения ситуации видоизмененных подходов. Такой догматизм ведет к отрыву от жизни, деятельности на основе иллюзорных представлений, что требует «подгонки» жизни под заранее принятую схему.

Крах этих крайних, а потому и неадекватных форм информационной политики неизбежен, но на пути к краху влияние на «поддающиеся» слои аудитории может быть крайне негативным, в большей или меньшей степе­ни дезориентирующим, что чревато неадекватным поведением людей в самых разных областях жизни.

Вторым важнейшим составляющим информационной политики редак­ции является аудиторная ориентация и способы взаимоотношений с ау­диторией. При определении информационной политики невозможно обойтись без сколько-нибудь ясных представлений о круге желаемой ау­дитории и функциональном содержании взаимодействия с ней (характе­ре ведения идеологической, непосредственно-организаторской, культур­но-образовательной, рекламно-справочной, рекреативной деятельности). Разумеется, тут есть прямая зависимость от направления СМИ. Однако в связи с реальным «видением» аудитории (ее взгляды на жизнь, образова­тельные характеристики, потребности, интересы, запросы, предпочтения в сфере массовой информации) редакция не может не вырабатывать кон­кретных форм реализации своего направления именно в связи с характе­ром аудитории. Одно дело работать с аудиторией, близкой по ориентациям к СМИ, и совсем другое - идти со своими взглядами в слои несогласных (полностью или частично) с направлением СМИ. А ведь нужно довести до самых разных слоев аудитории взгляды одного направления, а это требует и разнообразия изданий и программ, и своеобразия в подходах к разным слоям аудитории (социальным, профессиональным, национальным, обра­зовательным и т.д.). Скажем, говорить о полезности интеграции в рамках СНГ надо совсем по-разному в разных социальных, национальных, кон­фессиональных, региональных группах; даже с убежденными сторонника­ми союза надо разговаривать с точки зрения требований новых отноше­ний, а не механического восстановления старых.

И со всеми слоями аудитории нужен открытый диалог, честное обсуж­дение всех накопившихся проблем, разногласий, непониманий, эмоцио­нально-психологических напряжений и т.д.

Третья важнейшая составляющая информационной политики - спосо­бы взаимодействия с другими СМИ. Конечно, можно игнорировать другие издания и программы, «выходящие» на эту же (или близкую) аудиторию с той же или отличающейся позицией. Тогда проведение информационной политики будет похоже на монолог «глухаря на току», не слушающего дру­гих голосов и не желающего откликаться на них. Может быть и позиция монологического диалога, скрыто учитывающего позиции других, или диалогического монолога, даже и открыто откликающегося на высказывания «оппонентов». Но все это лишь частичное участие в публичном решении общественных проблем, поскольку основой остается своя позиция, под­вергающаяся под «давлением» оппонентов «малым», порой «косметичес­ким» улучшениям ради утверждения своей «частной» позиции.

Наилучшая позиция - открытый диалог с другими СМИ, основанный на идее широкого социального партнерства, толерантного плюрализма.

При этом между СМИ разных направлений - от леводемократических до праворадикальных - происходят столкновения во взглядах и мнениях по тем или иным конкретным проблемам. И если в редакциях этих раз­личных СМИ работают журналисты, действительно стремящиеся к «исти­не, добру и справедливости» (при всем разнообразии толкования этих общечеловеческих ценностей), результатом таких столкновений должна стать выработка конструктивных, удовлетворяющих все стороны реше­ний. Поэтому творческий поиск каждой редакции и каждого журналиста обязательно включает учет разных суждений и оценок.

Есть несколько способов представления мнений противника: можно от­крыто излагать точку зрения оппонента, его оценку явлений и их обоснова­ние с тем, чтобы оспаривать ее, высказывать сомнения или соглашаться, а можно и скрыто - пряча суждения оппонента внутри своего собственного, отвечая на «не представленное» суждение. Программным требованием из­дания может стать и третий способ: баланс первых двух. Но в любом слу­чае уважающая себя редакция не будет прибегать к сознательному искаже­нию противоположных взглядов и нечестным приемам полемики.

При этом, разумеется, будут значимы различия в характере и проведе­нии информационной политики «частными», «государственными» и «го­сударственно - общественными» СМИ, что предопределяется их приро­дой (см. гл.VI).

Информационная политика конкретного СМИ основывается, таким об­разом, на заявленном общественно-политическом направлении, обращен­ном к выбранным слоям аудитории и определенном редакцией отношении к другим СМИ. Помимо этого еще одной важнейшей ее составляющей яв­ляется способ реализации информационной политики. Поскольку «ин­формационное обеспечение» реализации программы СМИ может захваты­вать все «информационное поле», т.е. давать широкую совокупность относящихся к сфере информационной политики СМИ фактов и мнений, а может и сосредоточиваться на чем-то одном (бывают же «газеты фактов» и «газеты мнений»), то можно принять одно из трех возможных решений: сбалансированно представлять аудитории и факты и мнения; делать ак­цент на факты; прежде всего представлять мнения. Иначе говоря, про­грамма СМИ способна реализовываться как через концентрацию внима­ния на сообщения фактов относительно сведений о событиях [а], их оценках [v], предлагаемых мерах [n] по достижению «желаемого будуще­го» [p] теми или иными людьми, группами, партиями, союзами, средствами массовой информации, так и через собственную, выработанную на основе своей позиции панораму событий, через свои оценки и меры по достиже­нию этого «желаемого будущего». Разумеется третий вариант - это соче­тание первых двух.

Однако не бывает «газет только фактов» или «программ только мне­ний». Уже сам отбор фактов (даже если речь идет только о дескриптив­ной информации), пусть в скрытой форме, содержит признание их значи­мости для программы реализации направления и основанной на ней информационной политики. А сообщение фактов уже самим своим ха­рактером (отбором деталей, порядком повествования, лексикой и т.д.) неизбежно выдает, даже если журналист не признается в этом самому се­бе, его социальную позицию.

Результатом творческой деятельности в журналистике является то или иное влияние на аудиторию, воздействие на массовое сознание и поведе­ние. Это воздействие носит социально-педагогический характер (его на­зывают также идейно-воспитательным, массово-политическим, идеоло­гическим и т.д.), поскольку в результате «потребления» предлагаемой журналистикой информации в сознании аудитории формируются опреде­ленный образ мира, система установок, направленность воли. Так, твор­ческая деятельность в журналистике, являясь познавательно-креативной и проявляясь в произведении как самовыражение автора по поводу по­знанных явлений жизни, «на выходе» оказывается фактором формирова­ния социальной позиции аудитории, ее убеждений.

Отсюда понятно, что - хочет того журналист или нет, действует откры­то или сокровенно - его творческая деятельность по реализации инфор­мационной политики имеет пропагандистско-агитационно-организующий характер.

Пропаганда (от лат. propagare «распространять») - деятельность по распространению фундаментальных, закладываемых в основу массового сознания идей, т.е. деятельность по утверждению в нем определенного мировоззрения, миросозерцания, исторического сознания. При осмысле­нии особенностей пропагандистской деятельности надо иметь в виду и другие значения, вкладываемые в этот термин в теории и на практике, Пропагандой называют также любую форму информационной деятельности, распространение всяких знаний, представлений и взглядов (пропаганда научных знаний, передового опыта, пропаганда здорового образа жизни и т.д.). Термин«пропаганда» употребляют также для обозначения любых форм идеологической, массово-политической работы (кстати, впервые он использовался в христианской миссионерской практике по внедрению религиозных идей). Нередко в слово вкладывают значение «ложная информация», «сведения, вводящие в заблуждение» и т.д.

Следовательно, сталкиваясь с термином «пропаганда» и употребляя его надо точно определить значение, которое в данном конкретном случае вкладывается в него.

Если термин «пропаганда» использовать для обозначения деятельно­сти по формированию фундаментальных блоков массового сознания, то направлений у этой деятельности окажется несколько. Прежде всего это распространение взглядов, которых придерживается редакция (и стоя­щие за ней социальные группы, политические силы, партии, объединения и т.д.) по коренным вопросам жизни. Сюда относятся программные цели и способы их осуществления, т.е. модель «желаемого будущего» и сред­ства его достижения.

Затем пропагандистской «разработки» требует отношение журналис­та к политике правящих кругов (трех властей) и поддерживающих их сил, а также к взглядам оппозиции.

При разработке этих направлений, а также «рядом» с ними журналис­тика формирует со свойственных каждому СМИ позиций образ современ­ного мира, дает характеристику современной эпохи, формирует представ­ление об отдельных странах и регионах мира, законах, по которым они развиваются, представляет ценностные ориентиры для понимания проис­ходящих в них экономических, политических, социальных процессов.

Агитация (лат. agitato «побуждение, возбуждение»; agitare «приво­дить в движение») - распространение оперативной информации по пово­ду текущих событий, активно формирующей позиции аудитории по кон­кретным ситуациям современной жизни. Основываясь на сведениях о конкретных фактах текущей жизни (событиях, заявлениях, поступках, ре­шениях и т.д.), журналист как агитатор в соответствии со своей позицией дает представление о них, с помощью прямых оценок или через подачу фактов формирует отношение к ним. Целенаправленно подобранные сооб­щения о новостях, характер их изложения, наличие прямого или скрытого комментария формируют у аудитории «событийную картину» происходя­щего и соответствующее информационной политике СМИ идейно-эмоцио­нальное отношение к ним, воздействуя на общественное мнение.

При этом в пропаганде и особенно агитации (поскольку она более прочно связана с фактами текущей жизни) необходимо стремиться к мак­симально возможной степени отделить факты от мнений. Факт - то, что произошло, что состоялось в действительности (от повышения или пони­жения цены на какой-либо товар до программного заявления «враждеб­ной» политической партии; от оценки правительством ситуации в промыш­ленности до скандальной истории с кинозвездой), - уважающий себя журналист должен изложить точно, полно, беспристрастно, независимо от своего личного отношения к нему. Мнение же - комментарии, оценки, про­гнозы - прямо связано с позицией журналиста и (или) направлением СМИ, где он выступает, и зависит от его взглядов и установок. «Факты священны, комментарии свободны» - афоризм, которому надо следовать, памятуя о требованиях объективности и социально-творческих рамках свободы.

В условиях политического плюрализма возникает и действует множе­ство изданий и программ разных направлений, информационная полити­ка которых, разумеется, различна как по отбору, компоновке, освещению фактов, так и по их объяснению, оценке, комментированию. Между раз­личными СМИ, таким образом, возникает некое соревнование, соперниче­ство, борьба. Одно из следствий этого - стремление каждого СМИ как мож­но более полно и точно представить картину событий и дать к ней убедительные комментарии. Поэтому такие негативные явления, свойст­венные журналистике моноидеологии, как умолчание, односторонняя по­дача фактов, фальсификация или, наоборот, преувеличение значения то­го или иного факта, шумиха вокруг незначительных событий, имеют тенденцию к минимизации. Ведь «соперничающие» СМИ получают в такой ситуации возможность вести успешные контрпропагандистские акции.

Контрпропаганда - такая сторона информационной политики СМИ, которая является как бы ответной реакцией на деятельность других СМИ. Поскольку не принят термин «контрагитация», понятие контрпропаганды включает в себя акции всякого рода, в том числе и выступления против агитационных акций политических противников. Направлений контрпропаганды несколько.

Во-первых, это все формы позитивной пропаганды и агитации, поскольку они противостоят реализации информационной политики СМИ - оппонентов.

Во-вторых, это и прямые выступления с критикой (от корректирующей до уничтожающей), направленные против тех СМИ, которые проводят нежелательную информационную политику; и критика, затрагивающая принципиальные основы проводимых направлений в различных СМИ, прежде всего мировоззренческих позиций; и споры вокруг даваемых в СМИ характеристик современного положения дел в мире. Сюда же относятся вопро­сы, затрагивающие способы решения крупных проблем современности как в глобальном масштабе, так и в масштабах отдельных: стран и регионов.

В-третьих, это то, что можно назвать «контрагитацией» - полемичес­кие замечания по выступлениям других СМИ, если создаваемая ими опе­ративная картина текущих событий и (или) их интерпретация вызывают несогласие, требуют коррективов или даже неприятия в целом или (чаще) в конкретных проявлениях.

Если редакция настроена на ведение открытого диалога, то ведение пропагандистской, агитационной и контрпропагандистской линий носит «поисковый» характер, обогащено толерантным духом и имеет отчетли­вую направленность на поиск согласованных решений. Совсем иначе это проявляется тогда, когда редакция стремится к «борьбе до победы», что в наше время ведет к разрушающей конфронтации.

Реализация информационной политики, разработанной на основе принятого данным СМИ направления, приводит, если проводится эффек­тивно, к соответствующим изменениям в массовом сознании и как следст­вие - к изменениям стремлений и направленности воли. Тем самым про­является организующее начало творческой деятельности в журналистике.

Организаторская сторона деятельности СМИ может иметь самые раз­личные формы воплощения - от придания определенного смысла по­вседневным проявлениям жизненной активности, изменения, укрепления или преобразования установок поведения в труде, общественной жизни, в быту до формирования активного стиля поведения в ходе выборов, инициативного участия в жизни партий, союзов, ассоциаций, вплоть до выдвижения в ряды организаторов общественных акций или выступле­ния лидерами общественного мнения и организаторами жизни общест­венных объединений. Тем самым журналистика своей творческой актив­ностью формирует гражданскую активность аудитории и, разумеется, ее направленность («левая», «центр», «правая»),

Все три стороны реализации информационной политики: пропаганда, агитация, организация - прочно связаны между собой и все вместе состав­ляют разные стороны единой творческой деятельности в журналистике. Каждое произведение так или иначе, в тех или иных пропорциях содержит пропагандистское, агитационное и организаторское начала, хотя прояв­ляться они могут в разной степени отчетливости и интенсивности. Отдель­но взятое произведение вообще может казаться несущим только «сообщательский» заряд. Однако включенное в совокупность произведений, отобранных для номера газеты или выпуска телевизионной программы, оно обнаруживает свою направленность. Взаимосвязь пропагандистской, агитационной, организаторской сторон в журналистском творчестве мож­но схематически представить как взаимодействующие, взаимовлияющие и взаимодополняющие направления деятельности:

«Во главу угла» поставлена агитация, так как «начальная» и главная задача журналистики - формирование общественного мнения, и этим оп­ределяется ведущая роль агитации (в разных ее формах - от простого со­общения фактов в произведении до активного включения в него «интер­претирующих и «призывных» компонентов).