Проблемы обеспечения успешного внедрения ИКТ в образовательную отрасль Москвы

Проблемы обеспечения успешного внедрения ИКТ в образовательную отрасль Москвы. Московское законодательство по информатизации затрагивает как некоторые вопросы общего порядка, так и частные проблемы более прикладного характера.

Таким образом, налицо как существенная фрагментарность нормативной базы в области информатизации Москвы, так и наличие значительного числа пробелов по различным предметам регулирования, что требует скорейшего устранения.

Московская Программа развития единой образовательной информационной среды является составной частью Программы развития московского образования «Столичное образование 3», базируется на Законе о развитии образования в городе Москве, Концепции модернизации российского образования, федеральных целевых программах «Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг.» и «Электронная Россия». Управление процессом информатизации в системе Департамента образования осуществляется путем скоординированных действий структур управления и методических структур, ресурсных центров информатизации городского и окружного уровней.

Программы развития образовательной информационной среды города, округа, образовательного учреждения, отдельного учебного предмета, используют показатели информатизации, характеризующие уровень: • оснащенности средствами ИКТ и информационными ресурсами, • их доступности (непосредственной и телекоммуникационной), • их реального использования, вызванных информатизацией изменений в образовательном процессе и укладе школы, • результативности применения ИКТ. Разнообразие средств ИКТ обусловлено образовательным процессом и помимо традиционной IP-технологии предусматривается создание полноформатного телевизионного образовательного канала, а также наличие устройств отображения аудиовизуальной информации для организации групповых занятий (мультимедийные проекторы, экраны, телевизионные приемники и др.). В Москве один компьютер приходится на 50 учащихся (в РФ норма 80 учащихся на компьютер будет достигнута к завершению правительственной программы Развития единой образовательной информационной среды в 2005 г.). При этом в московских школах достигнут на порядок больший, чем в среднем по РФ уровень обеспеченности образовательного процесса цифровыми устройствами, необходимыми для эффективного использования компьютера, ввода и вывода информации, компьютерного управления.

В учреждениях образования Москвы, в соответствии с инструктивными материалами Министерства образования РФ, осуществляется оптимизация доступа к ИКТ – по месту (предметные кабинеты, библиотека и другие помещения для работы учителя и индивидуальной работы учащихся) и времени – 12 часов в день, 7 дней в неделю, в том числе – за счет использования мобильных компьютеров и беспроводных сетей.

В результате выполнения Программы за 2001-2002 гг. в образовательных учреждениях установлено: более 700 компьютерных классов, 500 АРМ (автоматизированных рабочих мест) для учителей-предметников, 500 АРМ для администраторов, 400 АРМ для библиотекарей.

Более тысячи школ (70%) охвачены сетью образовательного телевизионного канала “Школьник ТВ”, в 273 школах смонтированы широкополосные распределительные сети, в 10 опорных школах развернуты структурированные кабельные системы.

Более 300 школ укомплектованы устройствами отображения аудиовизуальной информации (мультимедийные проекторы, экраны, акустические системы, ТВ-тюнеры и др.). Такой набор оборудования позволяет программы телеканала транслировать на ПК или мультимедийный проектор, а также сохранять информацию на электронных носителях, удобных для последующего применения на уроках.

В результате, более чем в 45% школ имеется современное оборудование. В частности, поставлены компьютеры с операционной системой Windows 2000, Мак ОС 9 и более поздними, доступные для использования учителем-предметником, учителем начальной школы после прохождения краткосрочного повышения квалификации.

Вместе с тем 20% школ используют ранние версии системы Windows, более старые процессоры, в 25% школ используются устаревшие компьютеры на процессорах типа Интел 286-386 или отечественные; В 10% школ реального применения компьютеров в учебном процессе не происходит. Только 15% учреждений начального профессионального образования использует современные компьютеры.

Для среднего профессионального образования этот показатель равен 20%, для педагогических училищ 50%. Из учреждений дополнительного образования детей только 10% располагает современными средствами информационных технологий. Уровень оснащенности учреждений высшего педагогического образования совершенно недостаточен для решения задачи подготовки кадров, компетентных в образовательных применениях ИКТ. Размещение компьютеров: администрация (в 50% учреждений), библиотека (в 25%), учебные классы (кроме компьютерных) в 30% школ (4% от общего числа предметных кабинетов), компьютерный класс (более 45% школ), в свободном доступе для учителей школ (3%), в свободном доступе для учащихся школ (3%), переносные и передвижные средства ИКТ (менее 5%). Время доступности средств ИКТ сегодня: для учителя – в среднем 30 минут в неделю, для учащегося – в среднем 30 минут в неделю.

Вне школы компьютеры используют менее 15% учителей и более 30% старшеклассников.

Учителя всех школ, получающих средства ИКТ, проходят повышение квалификации в области использования ИКТ в образовательном процессе. В 2002 г. такую подготовку прошли более 4.000 педагогов. Перед столичным образованием стоит ряд проблем, без решения которых невозможно дальнейшее повышение эффективности и качества образования. В частности, необходимо осуществить оснащение системы образования средствами ИКТ (в том числе замену устаревших моделей, с возможной передачей их учителям для использования в методической работе – наборе текстов и телекоммуникации), информационными ресурсами, широкополосными коммуникационными каналами, широкополосными распределительными сетями, сопрягаемыми с городской гибридной широкополосной сетью для перехода на быстродействующие цифровые технологии образования.

Только для обеспечения преподавания информатики в соответствии с федеральными нормативами требуется не менее 10.000 современных компьютеров.

Очень остро стоит проблема обслуживания и ремонта оборудования. Требуется значительный объем (не менее 5.000 человек в год) дополнительного повышения квалификации. Необходимо развитие систем дистантного образования, прежде всего – в интересах детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения, одаренных детей и детей, мотивированных к продолжению образования, расширение и углубление образовательной работы с соотечественниками из ближнего и дальнего зарубежья. Требует изменения система финансового обеспечения.

Новым направлением повышения эффективности внедрения ИКТ является интеграция информационно-коммуникационных технологий и технологий обучения. 3. Обеспечение качества, стандартизация и сертификация ИКТ в образовании При внедрении дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс требуется создание четкой нормативно правовой модели образовательного учреждения в части создания, внедрения и обучения с помощью дистанционных образовательных технологий.

В существующей нормативной базе определены только основные направления использования дистанционных технологий, которые постоянно корректируются и видоизменяются. В частности, последним документом, регулирующим внедрение дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс, является Приказ Минобрнауки №63 «О разработке и использовании дистанционных технологий», который отменяет предыдущий документ и устанавливает новые правила. Согласно п.3. данного документа “Образовательное учреждение вправе самостоятельно решать вопросы разработки дистанционных образовательных технологий в соответствии с государственными образовательными стандартами” Однако при этом у образовательного учреждения остается масса нерешенных вопросов, связанных с внедрением дистанционных образовательных технологий.

Вот лишь основные: - учет учебной работы преподавателя по созданию курсов дистанционного обучения, соотношение норм рабочего времени учебной нагрузки и работы по созданию курсов дистанционного обучения - учет работы специалистов по информационным технологиям по созданию курсов дистанционного обучения - учет вопросов авторского права на создаваемые продукты и оплаты авторского права - учет рабочего времени дистанционного часа работы преподавателя - тьютора и соотношение с академическим часом. - учет оплаты инновационного труда преподавателя - методика учета посещаемости обучающимися дистанционных занятий Эти вопросы могут быть разрешены на настоящий момент только в рамках локальных нормативных актов внутри образовательного учреждения. Пути решения индивидуальны для образовательного учреждения, как и форма документа (положение, приказ, распоряжение, договор и пр.) однако в любом случае должны быть урегулированы юридические отношения между всеми участниками процесса внедрения дистанционных образовательных технологий.

Вопросы регулирования отношений между участниками внедрения дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс и образовательное учреждение решены путем создания локальных нормативных актов и положений.

Создание локальных актов позволяет систематизировать и унифицировать подходы к процессу организации дистанционного образования в образовательном учреждении и определить четкие правила, определяющие права и обязанности участников процесса на всех этапах.