Реформа промышленности

Реформа промышленности. Столь же противоречивым было развитие промышленности.

Пожелание повернуть промышленность лицом к потребностям человека оказалось лишь фразой. По-прежнему упор делался на развитие тяжелой промышленности и, особенно, оборонных отраслей. В середине 50-х-начале 60-х годов советская оборонная промышленность, наука и техника достигли впечатляющих результатов. Под руководством академика Андрея Дмитриевича Сахарова была создана и испытана первая в мире водородная бомба.

Отметим сразу, что вскоре академик Сахаров поймет всю пагубность испытаний атомного и водородного оружия в атмосфере, так как это грозило здоровью не только живущего, но и будущих поколений. Вблизи полигонов, где испытывалось термоядерное оружие, стали рождаться дети - уроды. Резко увеличилось число онкологических заболеваний. СССР превратился в могучую промышленную державу. Упор по-прежнему делался на производство, которое составило к началу 60-х годов 3 4 общего подъема промышленного производства.

Особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Объем их производства вырос в 4-5 раз. Общий объём промышленной продукции СССР увеличился по сравнению с 1913 г. в 33 раза, а по производству средств производства - в 74 раза. Предприятия группы Б прежде всего легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности развивались значительно медленнее.

Однако и их рост был двукратным. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали 10 процентов. Столь высоких темпов можно было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР были уверены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном затухании темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отверглись как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом.

Тезис об ускоряющемся развитии народного хозяйства в СССР прежде всего промышленности прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки. Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство, ее научно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом в промышленности - 40 процентов, в сельском хозяйстве - 75 процентов. Сложившаяся в ряде отраслей промышленности чрезмерная централизация управления мешает оперативному и конкретному руководству предприятиями и снижает ответственность республиканских хозяйственных, партийных и советских организаций за работу промышленности. Из постановления июльского Пленума ЦК КПСС 1955 г. Эти проблемы обсуждались на пленуме ЦК в 1955г на котором был определен курс на механизацию и автоматизацию производства.

Пленум ЦК постановил Обязать министров и руководителей ведомств, ЦК компартий и Советы Министров республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, партгруппы ВЦСПС, ЦК профсоюзов и их местных органов сосредоточить внимание на устранении имеющихся недостатков в организации и нормировании труда, упорядочении заработной платы, улучшении условий труда и быта рабочих, с тем чтобы неуклонно повышать производительность труда в промышленности и на этой основе обеспечить непрерывный рост реальной заработной платы рабочих и служащих. Из постановления июльского Пленума ЦК КПСС 1955 г. Через несколько лет было названо и главное звено, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь научно-технической революции - химия.

Пленум ЦК КПСС в мае 1958 г. принял важные меры по развитию химической промышленности в СССР. Пленум отметил, что новейшие открытия в области химии дают возможность полнее использовать богатые природные ресурсы народного хозяйства для производства синтетических материалов, идущих на изготовление обуви, одежды, предметов обихода. Пленум поручил правительству Союза ССР предусмотреть в плане развития народного хозяйства СССР на 1959 - 1965 гг. необходимые капиталовложения в химическую промышленность, обеспечивающие высокие темпы развития этой важнейшей отрасли тяжёлой индустрии, с тем чтобы выпуск важнейших химических продуктов вырос в 2-3 раза, а производство искусственных и синтетических волокон, а также пластических масс в 4,5-8 раз. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально- технической базы коммунизма.

Важной вехой в развитии промышленности стал 1957 год. Именно тогда было принято решение упразднить министерства и перейти на территориальный принцип управления промышленностью.

Вместо министерств создавались Советы народного хозяйства Совнархозы. Крупным недостатком в практике руководства промышленностью и строительством является наличие ведомственных барьеров, что часто тормозит решение многих важнейших вопросов развития народного хозяйства. При существующих формах управления промышленностью и строительством каждое министерство во многих случаях стремится изготовить для себя всё, не считаясь с тем, что это ведёт к неполному использованию производственных площадей и оборудования, вызывает встречные, дальние и другие нерациональные перевозки.

Перестройка руководства промышленностью и строительством позволит значительно сократить и упростить аппарат, устранить имеющиеся недостатки в использовании квалифицированных кадров, переключить людей, освобождающихся из аппарата управления и обслуживания, на предприятии и стройки, туда, где непосредственно создаются материальные ценности.

Существующая структура промышленных и строительных министерств является многоступенчатой и сложной.

Громоздкая структура министерств приводит к тому, что решение вопросов, выдвигаемых предприятиями, проходит длинный путь, через большое количество ступеней и инстанций. В соответствии с задачами дальнейшего подъёма народного хозяйства на современном этапе его развития необходимо перенести центр тяжести оперативного руководства промышленностью и строительством на места, ближе к предприятиям и стройкам.

В этих целях, видимо, следует перейти от прежних организационных форм управления через отраслевые министерства и ведомства к новым формам управления по территориальному принципу. Формой такого управления могут быть, например, Советы народного хозяйства совнархозы. Из доклада Н.С.Хрущёва на сессии Верховного Совета СССР О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. Они должны были объединить все отрасли промышленности на конкретной территории.

Например, в Москве, на Урале, в Поволжье и т. д. Предполагалось, что это улучшит связи между отраслями внутри территорий, поможет усилить кооперацию в промышленности. Считалось также, что переход к территориальному принципу управления избавит страну от министерской бюрократии, от диктата центра.

На первых порах реформа управления дала положительные результаты, но скоро они были исчерпаны. Ослабли связи между отраслями производства в масштабах всей страны, стало труднее проводить единую научно-техническую политику. Вместо бюрократии министерств, возникла не менее многочисленная бюрократия совнархозов. Реформа управления не затронула основную ячейку производства- предприятия. Они как были бесправными, так и остались. Только диктат центра сменился диктатом совнархозов.

Реформа управления зашла в тупик. А как жили советские люди во второй половине 50-х-начале 60-х годов? В целом в большинстве колхозов жизнь оставалась малопривлекательной, хотя и не такой тяжелой, как при Сталине. Успехи народного хозяйства позволили осуществить ряд мер по подъёму благосостояния трудящихся. В июле 1956 г. был принят закон о государственных пенсиях, согласно которому число получающих пенсии выросло до 18 млн а пенсия для некоторых категорий трудящихся была увеличена в 2 раза и более.

Начался перевод рабочих и служащих на 6- и 7-часовой рабочий день был сокращён на два часа рабочий день в субботние и предпраздничные дни, отменена плата за обучение в средней и высшей школе. Установили шестичасовой рабочий день для подростков. С 1957 года началось постепенное повышение зарплаты низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Наибольший успех гражданский сектор экономики имел на направлении жилищного строительства, которое развернулось со второй половины 50-х годов.

Появились многочисленные панельные и блочные пятиэтажные дома, которые впоследствии получили название хрущобы. Война лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, в бараках, в коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квартиру для многих была почти не сбыточной мечтой. Эти дома и сейчас еще стоят. Конечно, с позиции сегодняшнего времени они неудобны.

Смежные комнаты, маленькие кухни, узкий коридорчик, отсутствие в некоторых домах балконов. В Москве принято решение о сносе хрущевских пятиэтажек. Таких темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 60-х годов, наша страна не знала не до, ни после этого периода. 2.3 Космическая гонка Раньше, чем США, Советский Союз сконструировал и испытал межконтинентальные баллистические ракеты МБР . Главная заслуга в этом принадлежала С. П. Королеву. Создание МБР позволило Советскому Союзу 4 октября 1957 года вывести на орбиту вокруг Земли первый в мире искусственный спутник.

Началась космическая эра. Первые временные неудачи аналогичных экспериментов в США усилили впечатление превосходства советской науки. Ведь американцы больше всего говорили о запуске искусственного спутника Земли, а практически первым это сделал Советский Союз. Началось соревнование за лидерство в освоении космоса. Кульминацией был день 12 апреля 1961 года. В этот день произошло всемирно-историческое событие.

Был запущен космический корабль с первым в мире космонавтом Юрием Алексеевичем Гагариным. Он сделал один виток вокруг Земли и совершил успешное возвращение. Улыбка Гагарина облетела весь мир. Он стал символом жизни целых поколений советских людей. Родился Юрий в простой крестьянской семье в Смоленской области. Детство пришлось на военные и трудные послевоенные годы. Учился в ремесленном училище. Потом поступил в летное училище, стал летчиком, прошел жесткий отбор в первую группу космонавтов и стал первым в мире человеком, совершившим космический полет.

Первые космические успехи явились результатом деятельности блестящей группы ученых, возглавляемых академиком Королевым. Он и подал идею опередить американцев в запуске спутника. Хрущев горячо поддержал Королева. Успех имел огромный политический и пропагандистский резонанс в мире. Дело в том, сто Советский Союз владел не только ядерным оружием, но и межконтинентальными ракетами, способными доставить его в заданную точку мира. С этого времени США утратили неуязвимость из-за океана.

Теперь и они оказались под той же угрозой, что и СССР. Если до этого момента в мире существовала одна сверхдержава, то теперь появилась вторая, более слабая, но имеющая достаточный вес для определения всей мировой политики. На американцев, недооценивавших возможности своего противника, это произвело шоковое впечатление. С Советским Союзом США отныне пришлось считаться и считаться серьезно. Соревнование в космосе между СССР и США продолжалось. Оно двигало вперед развитие науки, техники, технологии.

Но требовало огромных средств. Для хрущевского руководства освоение космического пространства стало, прежде всего, пропагандистским, идеологическим фактором для доказательства, что Советский Союз сильней и могущественней США. Запросы ракетных фирм непомерно росли, но советское руководство стремилось их удовлетворить. 2.3.