Государственные органы афинского полиса в классическую эпоху

Государственные органы афинского полиса в классическую эпоху. Народные собрания экклесия со времен Клисфена становятся регулярно созываемым верховным органом государства только на них могли быть приняты новые законы.

Следует отметить, что Народное собрание являлось и законодательным и высшим судебным органом, здесь избирались также магистраты, которые отчитывались за свою деятельность перед ним. Народное собрание могло подвергнуть штрафу магистратов. Усиливается значение гелиэи любой гражданин мог обратиться в суд присяжных, как и в Народное собрание, с жалобой на несправедливое решение должностных лиц. Сменивший совет из 400 представителей Совет 500 готовил дела для Народного собрания, предварительно обсуждал все предложения и проекты законов.

Магистраты в совет и гелиэю избирались по жребию из выдвинутых филами кандидатов. При замещении должностей учитывался имущественный ценз. Феты, низший разряд солоновской конституции, могли быть избраны только в гелиэю. Прямым открытым голосованием избирались только члены коллегии 10 стратегов - военачальников. Архонт-полемарх с этого времени решает в основном дела, связанные с метеками - свободными, но не гражданами Афинского полиса.

Зажиточные составляли активную часть граждан, они же играли основную роль в ополчении гоплиты. Начиная с конца VI в. до н. э. широко практикуется система литургий. Суть ее состояла в следующем на Народном собрании объявлялось о текущих делах, требующих расходов, например, о ремонте оборонительных стен, организации театральных зрелищ и т.д. Каждый, кто желал, имея достаточное для этого имущество, мог взять на себя расходы по выполнению литургии, либо кто-то из сограждан мог предложить кандидата для ее выполнения. В некоторых случаях литургии требовали значительных расходов собственных средств.

Позднее в Афинах развивается практика обмена имуществом если предложенный кандидат отказывался от выполнения литургии если его имя было названо, так как считал, что его средства недостаточны, он должен был поменяться имуществом с тем, кто назвал его имя. Литургии приводили обязанности и права граждан в соответствие с имущественным цензом.

Среди литургий необходимо отметить важнейшие - участие в военном ополчении в качестве гоплитов или служба в кавалерии, снаряжение судов. Выполнение их было почетно, а необходимость их существования обусловливалась отсутствием регулярных поступлений в полисную казну, так как граждане в мирное время налогов не платили. В последующем в Афинах вводится закон, получивший название графе параномон - указ-закон против противозакония. Графе параномон усиливал ответственность тех, кто выступал с предложениями новых законов. Если оказывалось, что новый закон противоречит существующим, то предложивший его должен был отправиться в изгнание.

Литургии, графе парамомон до некоторой степени консервировали установленные порядки, обеспечивая господство победившего демоса, Вместе с тем они свидетельствуют о том, что возникает личная ответственность гражданина за происходящее в полисе. Как задача государства состоит в обеспечении счастливой жизни граждан, так и граждане должны, активно участвуя в управлении им, в обсуждении законов, не разрушать необдуманными действиями существующие конституционные установления. 15.