Реферат Курсовая Конспект
Работа сделанна в 2001 году
Развитие государственного аппарата - Курсовая Работа, раздел История, - 2001 год - Советское государство в период НЭПа (1921-1929 гг.) Развитие Государственного Аппарата. Строительство Высших Органов Власти И Упр...
|
Развитие государственного аппарата. Строительство высших органов власти и управления Союза ССР. Образование СССР означало возникновение нового государства с соответствующим государственным аппаратом.
Поскольку Советский Союз объединял уже вполне сложившиеся республики, у него необходимости создавать всю систему государственных органов снизу доверху. Самым важным по значению и первым по времени возникновения явился орган, выражающий верховенство народа съезд Советов Союза ССР. Фактически съезд Советов, как высший орган власти Союза, выступил в момент провозглашения СССР. I Всесоюзный съезд Советов, принявший решение об образовании Союза, тем самым стал его высшим органом власти.
В основе организации всесоюзных съездов Советов лежали принципы, которые сложились в практике работы республиканских, главным образом всероссийских, съездов советов. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно. Громоздкость съездов, определенные сложности и дороговизна их созыва побудили вскоре установить другую периодичность заседаний.
IV съезд Советов СССР в 1927 г. установил, что впредь съезды будут созываться раз в два года. Конституция допускала также созыв чрезвычайных съездов. В компетенцию Всесоюзного съезда советов Входили все без исключения вопросы, которые Конституцией были отнесены к ведений Союза. К исключительной компетенции съезда относилось утверждение и изменение основных начал Конституции СССР. В период между съездами Советов верховным органом власти являлся Центральный Исполнительный Комитет Союза. По своей структуре ЦИК Союза отличался от ЦИКов союзных республик.
ЦИК был двухпалатным. Цель создания двух палат заключалась в том, чтобы наиболее полно сочетать общие интересы Союза со специфическими интересами отдельных народов, входящих в его состав. Одна из палат носила название Союзного совета, другая Совета Национальностей. Обе палаты являлись равноправными. Законопроект получал силу закона лишь в случае принятия его каждой из палат. В ходе разработки проекта Коституции выдвигалось предположение наделить Совет Национальностей большими по сравнению с Союзным Советом правами.
Это предложение, означавшее бы ослабление единства союзного государства, было отвергнуто. ЦИК являлся законодательным и исполнителным органом. В качестве верховного органа власти он обладал компетенцией, тождественной компетенции съезда Советов СССР, кроме вопросов, отнесенных к исключительному ведению съезду. В период между сессиями ЦИК высшими законодательным и исполнительным ограном являлся ответсвенный перед ним Президиум ЦИК Союза ССР. Президиум Цик образовался из Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей, в каждый из входило первоначально по семь человек. Представительством Союза Советских Социалистических Республик являлся Совет Народных Комиссаров, образуемый ЦИК. Совнарком был исполнительным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательными функциями.
В пределах предоставленных ему прав он мог издавать декреты и постановления.
В СНК входили, кроме председателя и заместителей председателя, наркомы СССР. Совет Народных Комиссаров СССР образовался позже, чем другие высшие органы власти Союза. Органами отраслевого управления в Союзе, как и в республиках, являлись народные комиссариаты. Общесоюзными именовались те наркоматы, которые образовывались только в Союзе. В республиках подобных наркоматов не было. К общесоюзным относились наркоматы иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Наконец, третью группу составляли наркоматы, которые именовались только в республиках.
Сюда относились главным образом ведомства, на деятельность которых влияли в большей мере национальные особенности республик например, наркоматы просвещения, юстиции и т.п
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Б Гражданское право. В Семейное право. Г Трудовое право. Д Уголовное право. 9Заключение 10 Список использованной литературы. Введение.Исход… Поэтому началось постепенное признание Советского государства. Этот процесс… В свою очередь советская делегация, возглавленная наркомом иностранных дел Г.В. Чичериным, предъявила свой счет. В…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Развитие государственного аппарата
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов