Некоторые проблемы внутренней политики.
Приветствуемый бурными и продолжительными аплодисментами, переходящими в овацию , Хрущев одержал на XX съезде частичную, но бесспорную победу. Хотя ему и не удалось изменить состав членов Политбюро, он сумел ввести туда в качестве кандидатов несколько своих сторонников, которые вошли также в Секретариат ЦК Жуков, Брежнев, Шепилов, Фурцева. Центральный Комитет был значительно обновлен и наполовину состоял из новых членов, обязанных своим недавним выдвижением Хрущеву.
Н.Верт История сов-го гос-ва. Москва Прогресс ,1992г.стр354 Материальный уровень жизни советских людей в 1956-1957 годах явно улучшился. Рабочий день в праздничные и предвыходные дни сокращался на 2 часа. Укороченная рабочая неделя вводилась для подростков 16-17 лет. Зарплата при этом не снижалась. Увеличивались отпуска по беременности и родам. Отменялась система раздельного обучения в школах мальчиков и девочек, а также отменялась введенная при Сталине плата за обучение в старших классах средних школ и в высших и средних специальных учебных заведений.
Крупнейшим социальным мероприятием явился новый Закон о государственных пенсиях рабочим и служащим. Новый Закон о пенсиях значительно увеличивал все виды пенсионного обеспечения. Неплохими оказались итоги в промышленности, прирост производства составил 11 . Менялся облик Москвы, где быстрыми темпами развивалось жилищное строительство. С именем Н.С. Хрущева связано появление и многих уникальных сооружений Дворца съездов, стадиона в Лужниках, проспекта Калинина, Останкинской телебашни, Московской кольцевой дороги.
За успехи в хозяйстве многие области и их руководители были награждены. За успешное руководство в организации подъема и освоении целинных и залежных земель орден Ленина и вторую медаль Героя Социалистического труда К.Е. Ворошилов вручил и Н.С. Хрущеву. Особое значение имела реабилитация опальных народностей, незаконно выселенных при Сталине со своей исконной территории. 9 января Указом Президиума Верховного Совета СССР восстанавливалась Калмыцкая АССР. Вскоре восстановили Чечено-Ингушскую и Кабардино-Балкарскую АССР, Карачаево-Черкесскую АССР. Планировалось произвести перемещения больших масс людей в течение 5-6 лет. В первой половине 1957 года Президиум ЦК по инициативе Хрущева отменил пресловутую систему пакетов, т.е. введенную Сталиным выдачу ответственным работникам в специальных конвертах сумм, превышающих подчас в 2-3 раза официально установленную заработную плату.
В 1957 году Хрущев внес на рассмотрение Президиума ЦК КПСС предложение о коренном изменении в структуре и характере управления народным хозяйствам СССР. Предлагалось ликвидировать большинство отраслевых министерств и поручить руководство заводов и фабрик специально созданным территориальным управлениям Советам народного хозяйства Совнархозам. К началу 1957 года в СССР имелось более 200 тысяч больших и малых промышленных предприятий и около 100 тысяч строительных площадок.
Управлять этим производством из единого центра становилось все труднее.
Проект Хрущева превращал Комиссию в простое придаточное звено и, оставляя реальное принятие долгосрочных решений за Госпланом, передавал конкретную разработку последних региональным органам в лице совнархозов. Проект также предполагал ликвидацию промышленных министерств, сокращение и децентрализацию слишком многочисленных центральных ведомств. Предлагаемая Хрущевым, эта система нигде еще не прошла экспериментальной проверки.
Она могла оказаться рациональной для таких крупных промышленных центров, как Ленинград или Свердловская область, но нерациональной для областей и республик Северного Кавказа, так как количество крупных предприятий на какую-либо республику не превышало двух-трех, а то и меньше. Р.Медведев Н.С. Хрущев политическая биография Москва Книга , 1990г. стр 113-115 10 мая 1957г. Хрущев добился крупной победы по его предложению Верховный Совет проголосовал за создание совнархозов и ликвидацию десяти промышленных министерств, и с весны 1957 года началось интенсивное проведение в жизнь новой системы управления.
Краткие заметки в газетах о том, что идея Совнархозов не поддерживалась всеми чиновниками, не брались во внимание. Искусственно создавалась атмосфера полного согласия, и созванная в мае 1957 года сессия Верховного Совета СССР приняла по докладу Хрущева закон О дальнейшем совершенствовании управления промышленностью и строительством. Из прежних промышленных министерств временно сохранялись лишь министерства авиационной, оборонной, радиотехнической, судостроительной, химической промышленности, среднего машиностроения, транспортного строительства и электростанций.
Остальные министерства ликвидировались, а их функции передавались территориальным Совнархозам. 22 мая в Ленинграде им была произнесена важная речь, ознаменовавшая начало волюнтаристской политики броска вперед, сопровождавшейся дальнейшей децентрализацией. Воспользовавшись визитом Хрущева в Финляндию, его коллеги решили созвать Президиум.
На заседании 18 июня 1957г. семь из одиннадцати его членов Булганин, Ворошилов, Каганович, Маленков, Молотов, Первухин и Сабуров потребовали отставки Хрущева. В основном Хрущева обвиняли в экономическом волюнтаризме, в самочинных и необдуманных действиях. Многие из этих обвинений были, несомненно, справедливы. Но главное обвинение, которое не высказывалось полностью, но которое являлось наиболее важным для противников Хрущева, состояло в том, что Хрущев слишком далеко зашел в разоблачении Сталина, что он подорвал авторитет КПСС в международном коммунистическом движении и авторитет всего коммунистического движения.
Хрущев, однако, решительно отверг все обвинения, ссылаясь на достигнутые экономические и на существенные достижения во внешней политике. Но все же Президиум ЦК вынес решение о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Но он, поддержанный своими сторонниками, отказался подчиниться принятому решению.
Он заявил, что на пост Первого секретаря ЦК его избрал не Президиум, а Пленум ЦК, и только Пленум может освободить его от этой должности, поэтому он потребовал созыва Пленума, в чем ему также было отказано. Н.Верт История сов-го гос-ва. Москва Прогресс ,1992г.стр 357 Благодаря быстрым действиям коллег Хрущева Серова и Жукова, которые обеспечили прибытие в Москву почти всех членов ЦК, которые в свою очередь стали требовать созыва Пленума, что им удавалось весьма непросто. После просьбы встретиться и направив в Президиум письменное заявление, которое также не возымело никакого действия, члены ЦК стали собираться в Кремле.
На встречу с членами ЦК вышел Ворошилов, которому Серов выдвинул ультиматум, что если Президиум будет противиться созыву Пленума, то Пленум соберется и без одобрения Президиума, так как члены ЦК не позволят решать вопросы руководства партией без участия членов ЦК КПСС. Стало очевидно, что сговор обречен на провал, и Президиум согласился на созыв Пленума ЦК. Подавляющее большинство участников открывшегося Пленума безоговорочно поддержало Хрущева.
Хрущев потребовал, чтобы конфликт в Президиуме был передан на рассмотрение Центрального Комитета. После нескольких дней дебатов ЦК отменил голосование Президиума и осудил фракционную деятельность антипартийной группы. Молотов, Каганович, Маленков и Сабуров были исключены из Президиума ЦК, а Первухин переведен в кандидаты. Новый Президиум был расширен до 15 человек за счет перевода в члены Президиума прежних кандидатов Жукова, Брежнева, Шверника и Фурцевой и секретарей ЦК Аристова, Беляева, поддержавших Хрущева.
В марте 1958г. Хрущев использовал выборы в Верховный Совет СССР, чтобы отстранить Булганина и занять его место во главе государства. Р.Медведев Н.С. Хрущев политическая биография Москва Книга , 1990г. стр 120-123 4. Догнать и перегнать Америку! 22 мая 1957г. на собрании представителей колхозников Хрущев бросил ставший знаменитым лозунг Догнать и перегнать Америку Речь в данном случае шла о соревновании с этой страной в двух конкретных областях в производстве мяса и молочных продуктов.
Вместе с тем это выступление стало началом волюнтаристской политики прыжка вперед, опасность которой показала советская история тридцати предыдущих лет. Выдвижение невыполнимых целей, последовавшая широкая кампания по пропаганде хрущевского проекта, исходившего из быстрого роста потребления, открывающего путь к обществу изобилия, то есть к коммунизму, составили серьезную проблему не только в экономическом плане, но и в области общественных отношений. Они свидетельствовали о силе и постоянстве волюнтаристских методов мобилизации производительных сил, порождавших принуждение.
Но как можно было совместить эти методы, прямо унаследованные от 30-х годов, со стремлением поднять общественную активность? Желание добиться максимально быстро и с наименьшими затратами впечатляющих результатов на основе отношений и методов, непосредственно вытекавших из сталинской практики, скоро породило все более авантюристические инициативы, непродуманные административные реформы, экономические и социальные перегибы, которые не замедлили выявить пределы хрущевского проекта и привели к серьёзному экономическому и социальному кризису начала 60-х годов. 1957 - 1959гг. были отмечены серией административных реформ и кампаний кукурузная лихорадка, мясная кампания в Рязани, молочные рекорды и т.д призванных улучшить функционирование экономической системы.
Хрущев мог быть доволен развитием промышленности, но с разочарованием знакомился с итогами сельскохозяйственного производства за 1960 год. Лозунг, выдвинутый в 1957 году, о необходимости догнать и перегнать Америку за 3-4 года вспоминался теперь лишь в анекдотах.
Н.Верт История сов-го гос-ва. Москва Прогресс ,1992г. стр. 359-351 5.