Строительство российского флота. Указ о строительстве флота был издан в январе 1696 г. Петр устраивает верфи в Воронеже и окрестных местах.
Выбор не был случайным. На берегах Дона н Вороны уже издавна сооружали плоскодонные речные суда - струги. Строили здесь и морские суда во время Чигиринских и Крымских походов. Вокруг Воронежа росли хорошие корабельные сосны. Они шли в ход. Зимой Петр направился в Воронеж, несколько месяцев наблюдал за постройкой судов, сам не раз брал в руки топор. Сюда согнали 26 тысяч плотников. Трудная работа, спешка, зимняя стужа, пожары мешали постройке.
Но, несмотря ни на что, дело двигалось - к началу апреля начали спускать на воду суда. А изготовили их немало 23 галеры, 2 корабля, 4 брандера и 1300 стругов. Вообще, идея создания флота в то время в России многим казалась неосуществимой страна была сухопутной, отсутствовали традиции кораблестроения, в казне попросту на это денег не было. Но основная проблема, с которой столкнулся Петр I, звучит следующим образом где взять деньги? Царь разрешил этот вопрос оригинальным способом.
Были организованы кумпанства, каждому из которых поручалось в 2-х летний срок а именно к апрелю 1698 г. соорудить, оснастить и вооружить один военный корабль. Итак, со 10 тысяч помещичьих крестьян их владельцам надлежало поставить один корабль в одиночку, а более мелкие составляли компанию так, чтобы ее члены владели 10 тысячами крестьян. Церкви тоже надлежало поставлять со своих крестьян корабль, но уже с 8 тысяч человек. Всего образовалось 42 светских и 19 духовных кумпанств. Посадские люди городов и черносошные крестьяне Поморья, а также иностранцы, постоянно проживающие в России, и купцы 3-х гильдий обязывались построить 14 кораблей для этого составляли единые кумпанства. Четвертым строителем флота стала казна - Адмиралтейство сооружало корабли на деньги, собранные с мелких помещичьих крестьян и духовных землевладельцев они построили 16 кораблей.
Итого на строительство, примерно, было затрачено полмиллиона рублей, что составило 1 3 бюджета на 1671 г. Сам Петр принял деятельное участие в создании флота, помимо общего руководства при строительстве кораблей возникло много трудностей разногласия между различными школами кораблестроения приглашались иностранцы корабли строили в Воронеже как довести суда до Черного моря? Технические трудности - нарушались пропорции кораблей - море глубже рек. Петр собрал Великое посольство и отправился изучать кораблестроение в Англию и Голландию.
С началом северной войны азовская эскадра была заброшена потом потеряно и само азовское море. Поэтому, все усилия Петра обратились на создание балтийского флота.
Еще в 1701 г. он мечтал, что у него здесь будет 80 больших кораблей, Спешно вербовали экипаж и в 1703 г. Лодейнопольская верфь спустила 6 фрегатов это была первая русская эскадра, появившаяся на Балтийском море. К концу царствования балтийский флот насчитывал в своем составе 48 линейных кораблей и до 800 галер и других мелких судов с 28 тысячами экипажа. Флот строился и на юге, и на севере страны.
Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. В 1708 г. был спущен первый 28-пушечный фрегат на Балтике, а через 20 лет Российский военный флот на Балтийском море был самым мощным 32 линейных корабля от 50-до 96-пушечных , 16 фрегатов, 8 шняф, 85 галер и другие мелкие суда Набор на флот осуществлялся также из рекрутов впервые в 1705 г Для обучения морскому делу составлялись инструкции Артикул корабельный , Инструкция и артикулы военные Российскому флоту Устав морсой и, наконец, Регламент адмиралтейский 1722 г В 1715 г. в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая морских офицеров. В 1716 г. было положено начало подготовке офицерских кадров через гардемаринскую роту.