Экономические дискуссии

Экономические дискуссии. г. В августе 1945 г. правительство дало поручение Госплану подготовить проект четвертого пятилетнего плана.

При его обсуждении были высказаны предложения о некотором смягчении волюнтаристского нажима в управлении экономикой, реорганизации колхозов. Демократическая альтернатива проявилась и в ходе закрытого обсуждения подготовленного в 1946 г. проекта новой Конституции СССР. В нем, в частности, наряду с признанием авторитета государственной собственности, допускалась существование мелких частных хозяйств крестьян и кустарей, основанных на личном труде и исключающих эксплуатацию чужого труда.

В ходе обсуждения этого проекта номенклатурными работниками в центре и на местах звучали идеи необходимости децентрализации экономической жизни, предоставления больших прав регионам и наркоматам. Снизу все чаще раздавались призывы к ликвидации колхозов в силу их неэффективности. В оправдание этих позиций приводились, как правило, два аргумента во-первых, относительное ослабление государственного давления над производителем в годы войны, что дало положительный результат во-вторых, проводилась прямая аналогия с восстановительным периодом после гражданской войны, когда возрождение экономики началось с оживления частного сектора, децентрализации управления и приоритетного развития легкой и пищевой промышленности.

Однако в этих дискуссиях победила точка зрения Сталина, заявившего в начале 1946 г. о продолжении взятого перед войной курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма.

Это означало и возврат довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой, а одновременно и к тем противоречиям и диспропорциям между отраслями экономики, которые сложились в 30-е гг. 4. Денежная реформа и развитие внутренней торговли. Восстановление экономики требовало оздоровления финансовой системы. Расстроенные финансы и прогрессирующая инфляция - проблемы, с которыми пришлось столкнуться практически всем воевавшим странам, в том числе и СССР. Денежная реформа проводилась в сложных условиях послевоенной разрухи.

До конца 1947 года в СССР сохранялась карточная система на продукты питания и промышленные товары для населения. Ее отмена планировалась на конец 1946 года, но из-за засухи и неурожая этого не произошло. Отмену удалось провести только в конце 1947 года. Кстати, Советский Союз был одной из первых европейских стран, отменивших карточное распределение. Тщательная подготовка к ней началась уже в 1943 г когда Сталин поставил эту задачу перед тогдашним министром финансов министром финансов в тот период был А. Г. Зверев, который исполнял эту должность с небольшими перерывами с 1938-го по 1960 г в феврале-декабре 1948 г. ее занимал А. Н. Косыгин.

Денежная реформа строилась на следующих основаниях старые неполноценные деньги, находившиеся в обращении, обменивались на новые полноценные образца 1947 г. Все наличные деньги, имевшиеся у населения, государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, колхозов обменивались из расчета 10 р. старых денег на 1 р. новых.

Разменная монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу. В сберегательных кассах была произведена переоценка вкладов и текущих счетов населения на день выпуска новых денег по такому принципу вклады в размере до 3 тыс. р. оставались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль за рубль по вкладам, превышавшим указанную сумму, во вклад зачислялись первые 3 тыс. р. следующая сумма, не превышающая 10 тыс. р определялась из расчета за 3 р. старых денег 2 р. новых, а остальная сумма вклада, превышающая 10 тыс. р была переоценена в соотношении 2 р. старых денег на 1 р. новых.

Переоценивались и денежные средства, находившиеся на расчетных и текущих счетах кооперативных предприятий и организаций, колхозов. Их средства определялись из расчета за 5 р. старых денег 4р. новых. Но прежде чем отменить карточки, правительство установило единые цены на продукты питания взамен существовавших ранее карточных пайковых и коммерческих цен. Вследствие этого стоимость основных продовольственных продуктов для городского населения выросла.

Так, цена 1 кг чрного хлеба по карточкам была 1 руб а стала 3 руб. 40 коп. цена 1 кг мяса выросла с 14 до 30 руб. сахара - с 5,5 до 15 руб. сливочного масла - с 28 до 66 руб. молока - с 2,5 до 8 руб. При этом минимальная заработная плата составляла 300 руб средняя заработная плата в 1946 году равнялась 475 руб в 1947 - 550 руб. в месяц.

Правда, для низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих одновременно с едиными ценами устанавливались так называемые хлебные надбавки в среднем около 110 руб. в месяц, но эти надбавки не решали общую проблему доходов. Необходимость денежной реформы определялась полной разбаллансированностью денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов требовал постоянного выпуска в обращение огромного количества денег, не обеспеченных потребительскими товарами.

Вследствие значительного сокращения розничного товарооборота на руках у населения оказалось денег больше, чем требовалось для нормального функционирования народного хозяйства, а потому покупательная способность денег упала. В результате реформы произошло изъятие лишней денежной массы, а сама реформа приобрела, в основном, конфискационный характер. В ходе реформы пострадали, главным образом, сельские жители, которые, как правило, хранили свои накопления дома, да спекулянты, нажившиеся во время войны и не успевшие реализовать большие наличные суммы денег.

С 1 января 1950 года правительство признало необходимым повысить официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам, и определило его в соответствии с золотым содержанием рубля 0,222168 г чистого золота, хотя в те годы этот факт не имел никакого экономического значения, т.к. установленный официальный курс рубля ни в каких расчетах не использовался. По данным официальной статистики средняя номинальная заработная плата рабочих выросла за 1928-1954 гг. более чем в 11 раз. Но если общий индекс розничных цен в государственной и кооперативной торговле в 1928 году взять за 1, то в 1932 году он составил 2,6 в 1940 - 6,4 в 1947 - 20,1 в 1950 - 11,9. Реальная же заработная плата за этот период, исключая налоги и подписку на заем, но включая прибавку к заработной плате в виде бесплатного медицинского обслуживания, образования и иных социальных услуг, изменилась следующим образом если принять уровень заработной платы 1928 года за 1, то в 1937 году она равнялась 0,86 в 1940 - 0,78 в 1944 - 0,64 в 1948 - 0,59 в 1952 - 0,94 в 1954 - 1,19. Шмелев Н.П Попов В.В. На переломе.

Экономическая перестройка в СССР. М 1989, с.81 С 1947 по 1954 г. было проведено семь снижений розничных цен первое вместе с денежной реформой.

Так, розничные цены на печеный ржаной хлеб выросли за 1928-1952 годы почти 19 раз на говядину - в 17 на свинину - в 20,5 на сахар - в 15 на подсолнечное масло в 34 на яйца - в 19,3 на картофель - в 11 раз Геллер М Некрич А. Утопия у власти.

История Советского Союза от 1917 г. до наших дней. Кн. 2. М 1995, с.35. Поэтому ежегодное снижение цен на несколько процентов на основные продовольственные товары да еще с большим пропагандистским эффектом осуществить было несложно. К тому же данное снижение цен происходило за счет фактического ограбления колхозников, поскольку, как указывалось выше, темпы роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию были гораздо ниже, чем рост розничных цен. И, наконец, большинство сельского населения почти не ощущало этого понижения цен, т.к. государственное снабжение в сельской местности было очень плохим, в магазины годами не завозили основные продукты питания.

Главным долгосрочным результатом реформы стало то, что фактически на 15 лет до конца 50-х гг. удалось сохранять товарно-денежную сбалансированность и в целом обеспечить стабильность цен. Денежная реформа опять выступает как предваряющий этап в проведении рыночных по своему духу преобразований в режиме сохранения устойчивого и высокого экономического роста. 5.