Указ об опричнине и первые казни. Закон об опричнине не сохранился до наших дней, но в описи царского архива документ о введении опричнины описан следующим образом Ящик 191. А в нем указ, как государь приехал из слободы, об опричнине. Очевидно, закон об опричнине имел форму именно царского указа. По мнению А.Зимина, царь вернулся в Москву в день Сретенья, т.е 2 февраля, когда и был обнаружен указ об опричнине. Эта датировка всецело опирается на записки Таубе и Крузе. Однако, они нарушили хронологию.
Наиболее достоверна хронология официальной московской летописи, согласно которой царь впервые вернулся из слободы в Москву 15 февраля 1565 года. Тогда же он и объявил о введении опричнины. Опричнина получила свою территорию, финансы и войско. В состав опричных владений царя вошли земли 3 категорий крупные дворцовые и великокняжеские оброчные волости, расположенные по большей части недалеко от столицы обширные территории Поморья и Севера несколько небольших центральных уездов с развитым служилым землевладением.
В опричнине оказались старинные великокняжеские волости, которые должны были снабжать опричный двор всеми необходимыми продуктами. Северные территории были поделены между опричниной и земщиной. Самые пустынные и самые обширные районы Печорский край с Пустоозером, Вятская земля, Пермь остались за земщиной.
Опричнине отошли уезды с богатыми торговыми городами Холмогоры, Вологда, Великий Устюг и.т.д. Сюда же относились и важнейшие центры соляной промышленности, включая Каргополь, Соль-Тотемскую, Соль-Вычегодскую, Солигалич, Старую Руссу, Соль-на-Балахне. Назначены были города и волости, с которых доходы шли на государский обиход, из этих же доходов шло жалование боярам, дворянам и всяким дворовым людям, которые будут в опричнине а если этих доходов недостанет, то нужно брать другие города и волости в опричнину собирать князей, дворян и детей боярских, дворовых и городовых 1000 человек поместья им должны быть розданы в тех городах, которые взяты в опричнину, а вотчинников и помещиков, которые не должны быть в опричнине, из этих городов переселить, и дать им земли в других городах.
Также и в самой Москве были взяты в опричнину некоторые улицы и слободы. По указу об опричнине, к ее владениям отошли Чертольская улица, Арбат до Дорогомиловского всполья и Новодевичьего монастыря, а также три столичных слободы.
Отсюда были выселены все бояре, служилые и приказные люди, и водворились опричные служилые люди. Гости, купцы, мелкие торговцы, ремесленники вовсе не были затронуты опричным переселением. В опричнину попало около 10 уездов с развитым служилым землевладением. Только 3 из них можно отнести к числу уездов средней величины Вязь- ма, Можайск, Суздаль. Прочие были мелкими уездами Галич, Малый Ярославец, Козельск, Лихвин, Белев, Перемышль. Ни одна крупная крепость не вошла в опричнину.
Первым опричным мероприятием стало формирование дворянского и стрелецкого опричного войска. На службу было принято 1000 дворян, угодных царю. По замыслам Ивана, войско должно было стать надежным орудием в борьбе с непокорной знатью, ввиду этого при наборе опричной тысячи предпочтение отдавалось худородному провинциальному дворянству. Во главе этого отряда, увеличенного позже до 6 тысяч, стоял Малюта Скуратов. По словам Скрынникова, опричный отряд насчитывал до 8 тысяч человек.
Из них около 700- личная охрана от 300-800 доверенные порученцы или особая опричнина. Как специальный полицейский отряд, опричнина получила особый мундир у опричника были привязаны к седлу собачья голова и метла это были знаки его должности, состоявшей в том, чтобы выслеживать, вынюхивать и выметать измену. Опричник ездил весь в черном с головы до ног, на вороном коне в черной сбруе. Опричник, по словам Курбского, не должен был знаться ни с родителями, ни с друзьями, ни с семьй, а должен был лишь верой и правдой служить царю. После покрытия издержек по выезду из столицы за счет земщины 10 рублей, начались массовые репрессии и казни.
Были казнены советники Курбского князь А.Горбатый-Шуйский с молодым сыном Петром, Ховрины, князь И.Сухой-Кашин, князь Д.Шевырев и князь П.Горенский.