И.И. Неплюев на посту командира Оренбургской экспедиции и окончание ее деятельности

И.И. Неплюев на посту командира Оренбургской экспедиции и окончание ее деятельности. В.А.Урусов, произведенный в чин генерал-поручика и назначенный главным командиром Оренбургской комиссии 17 июня 1739 г прибыл в Самару 17 августа.

Пока он принимал дела и осматривал крепости по р. Самаре, поступил высочайший указ, подписанный 20 августа 1739 г в котором подробно излагалась программа его действий.

Указ, высланный Урусову, позволяет получить представление о содержании проектов, поданных в Сенат В.Н.Татищевым, так как, по словам П.И.Рычкова, данный указ фактически представлял собой полную резолюцию на все от тайного советника Татищева учиненныя представления Рычков П. И. История Оренбургская. Оренбург, 1896. С.42 В первом пункте указа подробно излагались задачи, стоявшие перед Оренбургской комиссией строить город Оренбург на изысканном месте вновь при Красной горе, строить крепости в удобных к поселению и безопасных местах, изыскивая, чтобы поблизости были леса, луга, удобные земли и пашни.

Чтобы пашни находились в таких местах, где можно было бы спасти себя при случаях внезапных неприятельских набегов. Далее говорилось о переименовании прежнего Оренбурга в Орскую крепость, о беспошлинной торговле в новом городе азиатских купцов, а также - подавление башкирского восстания, принятие казахов в подданство, поселение на реке Сакмаре трех ландмилицких драгунских полков.

Данный проект был осуществлен лишь при И.И.Неплюеве. Василий Урусов занимался, главным образом, подавлением башкирского восстания и строительству городов-крепостей почти не проявлял интереса. План сооружения крепостей на р. Сакмаре был частично осуществлен лишь в пятидесятых годах XVIII в. Остался не выполненным и первый пункт правительственного указа о переносе Оренбурга на новое место. В период управления В.А.Урусова, в Башкирии города-крепости практически не строились.

Город Оренбург суждено было построить действительному тайному советнику и кавалеру Ивану Ивановичу Неплюеву. Это одна из ярких личностей и государственных деятелей, сформировавшихся в петровскую эпоху. И.И.Неплюев получил новое назначение в январе 1742 г. и прибыл в Самару 26 апреля 1742 г. и, приняв от генерала Соймонова войска и дела по управлению краем, выехал в Уфу. Там он получил подробные сведения о состоянии Уфимской провинции, о населяющих её народах башкирах, черемисах, чувашах, мещеряках, тептярях и вотяках и направился в самую глубь провинции, к верховьям Яика, определив по его течению места для нескольких крепостей.

В 1743 г во вторую поездку в Уфимскую провинцию, Неплюев заложил восемь крепостей и 18 редутов и устроил в них гарнизоны для защиты от кочевников. Искал он и удобные пути между крепостями, а среди них тот, который со временем мог бы стать главным. В том же 1743 г. Оренбург опять поменял свое местоположение, на сей раз окончательно.

Прибыв в урочище Красная гора и осмотрев место, предназначенное для строительства обширной крепости, Неплюев нашел его неприемлемым по причине всяческих неудобств в том числе вредных для здоровья климатических условий и предложил строить город в 70 верстах отсюда, рядом с Бердской слободой. План, представленный императрице Елизавете Петровне, был ею принят, и 19 30 апреля 1743 года Оренбург с надлежащим молебствием с пушечной пальбою заложили на высоком берегу Яика близ устья реки Сакмары.

Строительство города-крепости Неплюев вел самоотверженно до ноября жил в землянке, и в выстроенный для него дом перешёл только тогда, когда для жителей были готовы дома, а для гарнизона - казармы. Неплюев дал быстрое развитие Оренбургу. Прежде всего, он вызвал сюда купцов из Уфы, Самары и других городов на самых выгодных для них условиях и обеспечил новопоселенцев выстроенным на казенный счет жильем. Своему основателю обязан город и первыми городскими церквами Преображенской и Введенской, называвшимися летним и зимним соборами, и пригородной Георгиевской.

В 1744 г. было дозволено строить в Оренбурге и татарские мечети. На строительство прибывали тысячи людей, в том числе башкиры и тептяри с платой по две копейки в день, и к 1747 г. в Оренбурге уже насчитывалось 840 дворов, четыре церкви, имелись казённые номера, аптеки, пороховой погреб, магазины, гостиный и меновой дворы с 44 и 131 лавками соответственно. В целом же по краю было положено начало правильной разработке илецкой соли, открыты мел, известь, глина, различные руды, улучшено рыболовство по Яику, устроены два стекольных, пятнадцать медеплавильных и тринадцать железоделательных заводов, к 1752 г. между Оренбургом, Челябинской и Троицкой крепостями учрежден был почтовый тракт протяжённостью около 700 верст. В эти же годы берет начало и всемирно известный промысел вязание шалей и других изделий из пуха местной козы. В 1744 г. Неплюев представил в Сенат проект об образовании губернии.

И в том же году, 15 марта, Сенат издал указ об учреждении Оренбургской губернии.

Указ гласил В упомянутом городе Оренбурге быть губернии, именоваться Оренбургскою губернею, в ней быть губернатором тайному советнику Неплюеву. Территория губернии простиралась от Волги до Сибири и от Камы до Каспийского моря, доходила зачастую вбирая часть их земель до нынешних Курганской, Омской, Свердловской, Самарской, Пермской, Тюменской, Ульяновской областей, включала в себя 30 тысяч квадратных километров современного Узбекистана, где жили каракалпаки, и превышала площадь теперешней Оренбургской области в 12,3 раза. Биограф Неплюева Витевский описывал Оренбургский край того времени весьма мрачными красками Познакомившись с краем и с делами по его управлению, Неплюев убедился, что большая часть правительственных распоряжений, касавшихся башкир и других инородцев края, оставалась пока только на бумаге должного порядка в управлении не было. Между башкирцами находилось много недовольных русскою властью и особенно притеснениями со стороны чиновников в расходовании сумм найден большой беспорядок и громадный недочет инородцы и русские поселенцы края, вследствие постоянных бунтов среди башкир и злоупотреблений некоторых воевод, страшно бедствовали многие деревни были опустошены или выжжены большие пространства плодородной земли лежали нетронутыми, ожидая плуга земледельца и умелых рабочих рук. В марте 1744 г по ходатайству Неплюева, Сенат издал указ о ссылке на поселение в Оренбург преступников из купцов, мастеровых и ремесленных людей, дабы в том новом месте промышленных мастеровых, ремесленных и купцовых людей умножено быть могло. А 15 июля того же года, по причине окончания со шведскою короною войны и заключенного мира, Елизавета Петровна объявила о прощении преступников и поселении некоторых из них по оренбургской линии. В манифесте об этом говорилось Простить всех приговорённых уже к смертной казни, сосланных в каторжные работы, хотя бы и навечно, освободить Крестьян и посадских отправить в свои имения, а если наказаны публично, но ноздри не вынуты, тех хотя послать в их жилища, но ни к каким делам не определять а у которых ноздри вынуты или другие знаки положены - тех послать в Оренбург на поселение в тамошние места и предместья по рассмотрении той губернии губернатором. В марте 1744 г. в связи созданием Оренбургской губернии Оренбургская экспедиция прекратила свое существование Акманов И.Г. Указ. соч. С.107 Следует обратить внимание на различие целей и задач, стоявших перед Оренбургской экспедицией комиссией на разных этапах ее деятельности.

Если для Кирилова Оренбург должен был стать лишь перевалочной базой на пути к Аралу, то Неплюев, напротив, был сосредоточен на строительстве Оренбурга.

Новый город должен был стать центром управления обширным краем Башкирией и Казахстаном, а Неплюев - наместником в этом крае. Это коренным образом изменило отношение к строительству городов-крепостей, сказалось на формировании основных функций города теперь на первый план выступала административная функция. Таким образом, в ходе деятельности Оренбургской экспедиции, на протяжении 1735 - 1744 гг были построены десятки укрепленных крепостей.

Башкирия оказалась окруженной цепью военных поселений, которые образовали так называемую Оренбургскую укрепленную линию.