Многостороннее сотрудничество. За несколько лет Союз укрепил свои отношения со многими международными организациями. Среди ведомств, с которыми идет наиболее активная работа ООН, Организация по Безопасности и Сотрудничестве в Европе, Совет Европы, Западноевропейский Союз, НАТО, ВТО и различные организации, основанные в соответствии с Международным договором о морском праве.
В работе с ООН, например, ЕС активно участвует в деятельности, связанной с экономическими, социальными вопросами, защитой окружающей среды, наркотиками, гуманитарной помощью и правами человека, и сотрудничает при разрешении и предотвращении конфликтов. 13. Окружающая средаНекоторые из внутренних обязанностей ЕС имеют международное значение.
Из них самыми заметными, несомненно, являются защита окружающей среды и рациональное развитие. Одной из главных задач является обеспечение ядерной безопасности в странах бывшего Советского Союза. Для этого предназначена специальная программа Тасис, на финансирование которой в 1999 году было выделено 23 миллиона евро. Эта сумма используется для предоставления технического и практического содействия, в котором особое внимание уделяется закрытию реакторов Чернобыльской АЭС и проблемам, связанным с отработанным ядерным топливом с подводных лодок и ледоколов на северо-западе России.
Необходимость соответствия стран - кандидатов на вступление в ЕС высоким стандартам экологической безопасности была подчеркнута в начале 2000 года на переговорах по участию 13 стран в Европейском Агентстве по охране окружающей среды EEA в Копенгагене - первой возможности для их участия в работе одного из 11 специализированных агентств ЕС. EEA предоставляет актуальную, надежную информацию по различным темам, необходимую для применения кандидатами экологических законов ЕС, создания эффективных систем мониторинга и надежных сетей сбора данных.
Кроме того, приоритетная программа экологических инвестиций для вступления PEPA предоставляет определенную финансовую поддержку для соответствия стран-кандидатов стандартам ЕС. По тщательным подсчетам, около 120 миллиардов евро потребуется для соответствия 10 наиболее важным экологическим законам.
Помимо расширения преимуществ участия в существующих программах, ЕС так же требует от кандидатов принятие мер для увеличения уровня ядерной безопасности. К концу 1999 года, он добился твердых уверений со стороны Словакии, Литвы и Болгарии о немедленном закрытии восьми ядерных реакторов на своей территории, которые были признаны опасными и не подлежащими модернизации. 14. Гуманитарная помощьГуманитарная роль Европейского Союза за последнее десятилетие значительно увеличилась и сейчас эта область является важным аспектом его внешней политики.
Такими вопросами занимается Ведомство гуманитарной помощи ЕС ECHO , которое оказывает эффективную гуманитарную поддержку жертвам природных катаклизмов и военных конфликтов. Сегодня ECHO является крупнейшим поставщиком гуманитарной помощи в мире. Помощь ECHO оказывается посредством его партнеров - агентств ООН, более 170 неправительственных организаций, таких, как Оксфам и Врачи без Границ, а так же других международных организаций.
Начиная с 1992 года, было подписано более 7000 отдельных контрактов о предоставлении помощи, сумма которых составила около 5 миллиардов евро и по которым гуманитарная помощь поставляется более 85 странам. Такая помощь не избирательна и направляется напрямую нуждающимся, независимо от расы, пола, вероисповедания и политических взглядов. В нее могут входить предметы первой необходимости, продукты, медицинское оборудование, лекарства и такие услуги, как медицинская помощь, очистка воды и поддержка снабжения.
ECHO самостоятельно оценивает необходимость проведения гуманитарных операций и отслеживает реализацию проектов. Оно осуществляет и координирует меры по предотвращению стихийных бедствий путем обучения специалистов, усиления учреждений и проведения пробных микро-проектов. Оно финансирует деятельность по уничтожению пехотных мин. ECHO так же поддерживает осведомленность граждан и проводит информационные кампании, нацеленные на повышение понимания гражданами гуманитарных вопросов.
Помощь в чрезвычайных ситуациях должна быть связана с долгосрочной реконструкцией, политика ECHO состоит в уменьшении уязвимости и поощрении самостоятельности получателей гуманитарной помощи для того, чтобы они не становились зависимыми от нее. С этой целью Ведомство помогает в разработке долгосрочных стратегий. 15.