МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ТИХООКЕАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра РЕФЕРАТ Тема Денежные реформы 1947-1961 гг. Выполнил студентка гр. Проверил доцент Владивосток 2005 Содержание. Введение 1. Денежная реформа 1947 года 6 2. Реакция населения на денежную реформу 1947 года 3. Итоги проведенных реформ 12 Заключение 13 Список использованной литературы 14 Введение. Денежные реформы осуществляемые государством преобразования в сфере денежного обращения, имеющие целью упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы.
Они осуществляются различными методами в зависимости от способа производства, политической системы, положения отдельных классов, состояния экономики страны и т. д. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми деньгами бумажными или металлическими, изменением золотого содержания денег или их валютного курса, перестройка денежной системы и т. п. Денежные реформы устанавливают переход от одной денежной системы к другой. Денежные реформы в СССР были проведены в 1922-24 и 1947 гг. Денежные реформы в СССР коренным образом отличаются от денежных реформ в других странах.
Благодаря преимуществам социализма денежные реформы в СССР привели к созданию прочной валюты. Забота об устойчивости валюты является характерной чертой финансовой политики государства на всех этапах социалистического строительства. С самого начала своего существования Советское государство преследовало цель - ликвидировать последствия преступной инфляционной политики царского и Временного правительств, ликвидировать обесцененные деньги и создать устойчивую валюту.
Весной 1918 г. Советское правительство разработало мероприятия по проведению денежной реформы. Проект денежной реформы был рассчитан на подрыв экономической силы городской и сельской буржуазии, на ограждение интересов трудящихся.
Однако иностранная военная интервенция и гражданская война временно задержали осуществление мероприятий по созданию устойчивой советской валюты. Руководствуясь указаниями В. И. Ленина и И. В. Сталина. Советское государство в течение 1922-24 провело денежную реформу, началом которой явился выпуск в обращение кредитных билетов Государственного банка червонцев. Декретом СНК Совет Народных Комисаров от 11 октября 1922 г.было установлено, что выпускаемый Госбанком в обращение червонцы должны быть обеспечены не менее чем на 25 драгоценными металлами и иностранной валютой на остальные 75 легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами.
Выпуск в обращение червонцев способствовал развертыванию производства и товарооборота, внедрению хозяйственного расчета, повышению рентабельности и усилению позиций социалистического сектора государственной и кооперативной промышленности и торговли в его борьбе с частным капиталом. Выдача заработной платы в червонцах способствовала повышению реальных доходов рабочих и служащих.
Однако на ряду с устойчивой червонной валютой в обращении продолжали находиться обесценившееся денежные знаки, что серьезно осложняло весь хозяйственный оборот. Параллельное обращение устойчивых червонцев и обесценившихся знаков, начавшееся с ноября 1922, продолжалась до апреля 1924. Обесценение старых денежных знаков достигло больших размеров, что сильно затрудняло расчеты, мешало пользованию деньгами, затрудняло экономические взаимоотношения между городом и деревней.
В целях упрощения счета при денежных расчетах Советское правительство провело две деноминации, в результате которых ранее обращавшиеся деньги были приравнены по соотношению 101 к деньгам образца 1923, что имело положительное значение для улучшения денежного обращения. На основе достигнутых серьезных успехов в развитии народного хозяйства к началу 1924 были созданы предпосылки для завершения денежной реформы.
Эти предпосылки выражались в росте доходов государственного бюджета, развитии государственных займов, сберегательного дела, в достижении активного сальдо по внешней торговле и в ряде других мероприятий, укрепивших финансы Советского государства. Все это привело к резкому сокращению, а затем и к ликвидации бюджетного дефицита и позволило преступить к завершению денежной реформы, осуществленной в течение февраля апреля 1924. На основе постановления ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 были выпущены в обращение казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. а затем по декрету 22 февраля 1924 серебряные монеты достоинством в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль и медные монеты достоинством в 1, 2, 3 копеек.
Декретом СНК от 7 марта 1924 года устанавливался порядок изъятия старых советских денежных знаков путем выкупа их по паритету 1 рубль казначейских билетов за 50000 рублей денежными знаками образца 1923 года, причем срок выкупа заканчивался 31 мая 1924. Оценивая итоги денежной реформы 1922-1924 года, XIV конференция РКП б указывала, что переход к твердой валюте и успешное закрепление твердого денежного обращения открывают новую страницу в области хозяйственного строительства СССР, создавая прочную базу для дальнейшего экономического прогресса.
Денежная реформа в СССР в 1922-24, произведенная всецело за счет внутренних ресурсов страны, без каких- либо иностранных займов, сопровождалось повышением реальной заработной платы рабочих и интеллигенции, снижением цен на товары, ростом трудовых доходов крестьян.
Устойчивая советская валюта, созданная в результате денежной реформы, явилась одним из важнейших экономических рычагов в укреплении смычки города и деревни, союза рабочего класса и крестьянства, в осуществлении сталинских пятилеток и в деле мобилизации материальных и финансовых ресурсов для победы над врагом в период Великой Отечественной войны. 1. Денежная реформа 1947 года. Великая Отечественная война требовала огромных расходов на содержание Советской Армии и развертывание военной промышленности.
Благодаря преимуществам социалистической экономики Советское правительство сохранило во все годы войны довоенный уровень государственных цен на нормированные товары, на средства производства и заготовительные цены, обеспечив относительную устойчивость денежного обращения. Вместе с тем в период войны в результате значительного сокращения розничного товарооборота и дополнительной эмиссии и в обращении оказались излишки денег.
Кроме того, на части территории СССР, временно подвергавшейся вражеской оккупации, фашисты выпускали фальшивые деньги. Такое положение затрудняло разрешение задач послевоенного восстановления и дальнейшего развития социалистического народного хозяйства, препятствовало отмене карточной системы. Для ликвидации последствий войны в области денежного обращения потребовалась денежная реформа, которая по решению партии и правительства была осуществлена в декабре 1947 года. Возможность успешного проведения денежной реформы вскоре после окончания войны обусловливалась величайшими преимуществами социалистического строя, мудрым руководством партии Ленина-Сталина, трудовым энтузиазмом советского народа, обеспечившим быстрые темпы послевоенного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, рост при производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение производства товаров широкого потребления и продовольствием, накопление товарных и финансовых резервов.
Содержание и задачи денежной реформы были изложены в постановлении Совета Министров СССР и Центрального Комитета ВКП б от 14 декабря 1947 года О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары.
Его основные положения сводились к следующему Во-первых, были выпущены новые деньги образца 1947 года. Все старые деньги подлежали обмену в соотношении 10 рублей старого образца на 1 рубль нового образца не подлежала обмену только разменная монета Во-вторых, обмен всех наличных денег предполагалось провести в течение недели, начиная с 16 декабря.
Только в отдаленных районах период обмена мог быть увеличен до двух недель В-третьих, в течение всего периода обмена можно было производить платежи старыми деньгами, но из расчета 110 их нарицательной стоимости В-четвертых, была разработана сложная система переоценки вкладов в сбербанках вклады до 3 тыс. рублей обменивались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль в рубль, а свыше 3 тыс. действовала сложная система градации вкладов, состоящая в том, что чем больше была сумма вклада в старых деньгах, тем дешевле стоил каждый старый рубль по отношению к новому. В-пятых, денежная реформа 1947 сопровождалась конверсией всех ранее выпущенных государственных займов за исключением второго государственного займа восстановления и развития народного хозяйства СССР в 1 новый 2-процентный заем 1948 и обменом ранее выпущенных облигаций государственных займов на облигации конверсионного займа по соотношению 31. Облигации государственного выигрышного займа 1938 были обменены на облигации нового государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа по соотношению 51. Одновременно были переоценены денежные вклады колхозов и кооперативных организаций в банках с уменьшением их номинальной стоимости на 20 . Денежная реформа не затронула заработной платы рабочих и интеллигенции, а также трудовых доходов всех слоев населения, которые выплачивались новыми деньгами в прежних размерах.
Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря была отменена карточная система снабжения продовольственными и промышленными товарами, отменены коммерческие цены и введены единые розничные цены на продовольственные и промтовары.
Причем, если на хлеб, муку, крупу и макароны цены были снижены в среднем на 10 по сравнению с действовавшими пайковыми ценами, то на остальные виды продовольствия цены были оставлены на уровне пайковых.
Цены на продовольственные товары были в целом выше довоенных и, за исключением необходимого минимума, недоступными для большинства населения.
Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит постановление Совета министров СССР 3867 от 14 декабря 1947г. О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни руки. В соответствии с ним устанавливались такие, например, предельные нормы отпуска товаров в одни руки Хлеб печеный 2 кг Крупа, макароны 1 кг Мясо и мясопродукты 1 кг Колбасные изделия и копчености 0,5 кг Сметана 0,5 кг Молоко 1 л Сахар 0,5 кг Хлопчатобумажные ткани 6 м Нитки на катушках 1 катушка Чулки-носки 2 пары Обувь кожаная, текстильная, резиновая по 1 паре каждой Мыло хозяйственное 1 кусок Мыло туалетное 1 кусок Спички 2 коробки Керосин 2 л. Указанные нормы распространялись также и на кооперативную торговлю в сельских местностях.
Большая часть установленных послевоенных норм действовала на протяжении десятилетия и была отменена только приказом Министерства торговли СССР 306 от 13 августа 1958 г. Но на часть продуктов хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и колбасы, сахар, животное масло и яйца нормы оставались до 1963 г хотя и были пересмотрены в сторону увеличения. 2. Реакция населения на реформу 1947 года. Ход реформы, а также ее первые результаты находились под строжайшим контролем органов внутренних дел и госбезопасности.
Свидетельство тому ежедневный сбор информации органами МВД и направление ее в адрес руководителей страны.
Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948г. насчитывается свыше 10 таких записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений, связанных с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории. Первая злоупотребления в торговой сети, которые, невзирая на разные формы, сводятся в сущности, к сокрытию товара от переучета с целью продажи его на деньги нового образца и к изъятию товара с внесением за них старых денег.
Вторая злоупотребления в финансовых органах, выразившееся в основном в незаконном приеме денежных вкладов или их дробление после установленного срока 14 декабря. Докладные записки о результатах реформ и расследовании злоупотреблений, связанных с ней, составлялись и продолжали поступать в правительство ежемесячно и ежеквартально в течение всего следующего 1948 г. В них меньше подробностей, чем в первых, однако, они носят обобщающий и более аналитический характер и дают целостную картину результатов реформ.
В результате этих мер за время с 16 декабря 1947 по 1 мая 1948 года органами МВД было выявлено скрытых от учета и похищенных товаров на 61715187 рублей и выявлено незаконных вкладов сберегательной кассы и отделения Госбанка на 101288500 рублей. За эти преступления привлечено к уголовной ответственности 19551 человек. В числе привлеченных 4401 членов и кандидатов ВКП б. Общая сумма возвращенных государству средств в порядке возвращения ущерба, причиненного преступниками в ходе проведения денежной реформы составляло свыше 160 млн. рублей.
В период денежной реформы работниками финансовых органов и учреждений широко практиковалось внесение личных денег в банковские учреждения под видом налоговых поступлений и погашения ссуд по индивидуальному строительству, а также изъятие марок госпошлины с вложением на соответствующую сумму личных денег старого образца. Такие злоупотребления имели место во всех республиках, краях и областях. 3.
Итоги проведенных реформ. Советская денежная система успешно выдержала... Денежная реформа в 1947 систематическое снижение цен на товары и связа... Значительно повысился курс советского рубля по сравнению с курсом инос... Несмотря на некоторое понижение покупательной способности рубля за вре...
Заключение. Успешное завершение денежной реформы 1947, повышение покупательной способности рубля и перевод курса рубля в отношении иностранных валют на золотую базу явились ярким проявлением огромного преимущества советского общественного и государственного строя, преимуществ социалистической экономики и советской денежной системы, являющейся самой устойчивой денежной системой в мире. В соответствии с потребностями народного хозяйства с 1 января 1961 в СССР в обращение были выпущены деньги нового образца и изменен масштаб цен 1рубль новыми деньгами за 10 рублей старых.
Одновременно повышены золотое содержание до 0,987412 г золота и курс рубля к валютам иностранных государств.
Список использованной литературы . 1.Завадская Э. Ю. и Царевская Т. В. Денежная реформа 1947 года реакция населения по документам из Особых папок Сталина Отечественная история. 1997 6. С. 134-140. 2.Ильюхов А к.и.н. Смоленские хитрицы или как меняли деньги в реформу 1947 года Былое. 1997 3-4. С. 22-23. 3.БСЭ. 1953 Т. 6. С. 16-19 4.БИЭ. 1972. Т. 4. С. 116-118.