рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Идея объединенной Европы

Идея объединенной Европы - раздел История, Европейская политика Франции при Шарле де Голле Идея Объединенной Европы. Идея Объединения Европы Была Заложена В Гуманитарны...

Идея объединенной Европы. Идея объединения Европы была заложена в гуманитарных и военно-политических концепциях, высказывавшихся на протяжении многих веков различными европейскими мыслителями, учеными, политическими деятелями.

Для реализации этой идеи предлагались как методы насильственного объединения европейских стран под властью наиболее сильного государства, так и лозунг создания Соединенных Штатов Европы.

Роль Франции в процессе учреждения первых европейских сообществ всегда практически напрямую зависела не только от ее внутреннего положения и внешнеполитической обстановки, но также и от позиции, занимаемой руководителями страны в этих вопросах. С момента своего освобождения от немецко-фашистской оккупации в 1944 г. и до прихода генерала де Голля к власти в 1958 г во Франции проводились в жизнь идеи объединения Европы. В течение первых пяти послевоенных лет Франция активно участвовала в подготовительном периоде европейской интеграции.

Это было время мобилизации общественного мнения, создания и консолидации множества организаций в поддержку западноевропейского объединения. После возникновения Пятой республики в 1958г. правительство Франции во главе с де Голлем все более решительно стало отходить от ставшей уже традиционной в годы Четвертой республики политики равнения на США. Раньше правительств других западных стран оно поняло необходимость пересмотра внешней политики, сложившейся в годы холодной войны. Первой среди стран Западной Европы Франция вступила на путь освобождения от политической и экономической зависимости от США. Проблема создания Политического союза Европы встала на повестку дня сразу после окончания второй мировой войны она становилась все более актуальной по мере создания первых европейских сообществ и укрепления интеграционных связей между участниками объединительного процесса.

При этом особое значение приобретала проблема политического взаимодействия больших и малых стран Европейского Сообщества.

В этом взаимодействии наиболее ярко проявился весь спектр экономико-политических и военно-стратегических противоречий между разновеликими государствами, приведшими к невозможности учреждения политического объединения в 1960-е гг11 Богословская О.В. Проблемы создания политического союза Европы в политике Франции и Бельгииконец 1950-х середина 60-х гг. httpdissertation2.narod.ruavtoreferats6b 13.htm. Расклад экономических и военно-политических сил в Европе к началу 1960-х гг. предопределил возможность возникновения новых инициатив по созданию европейского Политического союза.

Со стороны стран ЕЭС они были неразрывно связаны с учреждением первых европейских экономических сообществ как базы последующего политического объединения. В указанный период цели больших стран шестерки лежали преимущественно в русле реализации великодержавных амбиций, а малых стран - в укреплении своего суверенитета и значимости при решении общеевропейских проблем.

В частности, правительство ФРГ, желая добиться от держав-победительниц полного восстановления германской независимости, поддерживало создание наднациональных европейских сообществ, в которых гарантировалось полное равенство прав их участников. Италия, надеясь получить достойное место в Европе, выступала за реализацию военно-политической интеграции стран ЕЭС по федералистской модели. Правительства стран Бенилюкса, постоянно заботясь о нахождении механизма противодействия установлению гегемонии ведущих европейских государств в европейском объединении, были приверженцами наднациональной формы интеграции.

Отношение к европейской политической интеграции Великобритании определялось ее желанием войти в ЕЭС и тем самым поддержать свои национальные экономические интересы. Позиция США была связана с их негативной оценкой европейской политической консолидации, ставящей под сомнение необходимость существования НАТО. СССР усматривал в учреждении европейских сообществ попытку создания нового антисоветского блока, являющегося противовесом политическому объединению Германии.

Франция не случайно оказалась инициатором европейского политического объединения. Ее экономика к началу 1960-х гг. значительно превышала довоенный уровень. Наряду с сильнейшими мировыми державами она могла претендовать на политическую независимость в проведении своей собственной внешней политики в Европе и мире. С приходом к власти генерала де Голля в 1958 г. на первое место в области внешней политики выдвинулась идея национального величия Франции, которой подчинялись все приоритеты государственной политики, включая европейскую.

Выдвигая свою концепцию Политического объединения Западной Европы, де Голль отвергал существование наднациональных европейских институтов и выступал за приоритет межгосударственного принципа над наднациональным. Отдельные аспекты своей концепции де Голль обсуждал с премьер-министром Италии А. Фанфани в июне 1959 г с канцлером ФРГ К, Аденауэром на встрече в Рамбуйе 29-30 июля 1960 г. Широкое обсуждение этой концепции состоялось на конференциях глав правительств европейской шестерки в Париже 10 февраля 1961 г. ив Бонне 18 июля 1961 г. Было достигнуто соглашение о создании Международной политической комиссии МПК для практической разработки вопросов создания будущего Политического союза Европы11 Колосков И. Л. Внешняя политика Пятой республики. -М 1976 С.50 Важным этапом согласования голлистской концепции Политического союза явилось заседание МПК от 19 октября 1961 г на котором был рассмотрен проект, предложенный главой французской делегации, соратником де Голля, К. Фуше. С его именем связано воплощение трех проектов Политического союза, получивших название планов Фуше. Несмотря на различные модификации планов Фуше, все они предусматривали образование такого союза, в рамках которого государства ЕЭС проводили бы единую внешнюю политику, общую политику обороны и безопасности в Европе, расширяли и укрепляли сотрудничество в области науки, культуры и просвещения, а также обеспечивали соблюдение прав человека, основополагающих свобод и демократии.

Первый проект Политического союза Европы, так называемый План Фуше I рассматривался на заседаниях МЛК в октябре-ноябре 1961 г. Предложенный Францией конфедеративный механизм реализации Политического союза, не предусматривавший учреждение наднациональных органов, натолкнулся на противодействие со стороны как больших стран Общего рынка, не желающих мириться с отводимой им второстепенной ролью в Сообществе, так и малых стран, боявшихся раствориться в будущем Союзе. В декабре 1961 г. Францией был выдвинут План Фуше 2, в котором она пошла на ряд важных уступок.

В частности, она согласилась придать будущему союзу наднациональный характер и учредить должность генерального секретаря, имеющего право принимать самостоятельные решения.

Однако и этот план не был принят, т. к. бельгийское и голландское правительство посчитали, что он целиком соответствует голлистской идее межгосударственного объединения. В январе 1962 г. МПК рассмотрела новый французский проект - план Фуше 3. В нем де Голль последовательно продолжал бороться против принципа наднациональности в европейском строительстве.

Возражая французскому проекту, пять государств-членов выдвинули собственный проект, предусматривавший развитие Политического союза в направлении федерации с одновременным расширением полномочий европейской Парламентской Ассамблеи.

Неудачная попытка создания Политического союза Европы по французскому образцу в 1961-1962 гг. указала на отставание процессов интеграции в политической сфере от объединения в экономической области.

Определенную роль в провале планов Фуше сыграли не только внутренние, европейские, факторы, но и факторы внешние. К последним следует отнести уже существующие взаимосвязи стран европейской шестерки в рамках НАТО, проблему отношения США к процессам европейской интеграции, а также постоянно муссируемый вопрос о вхождении Великобритании в Общий рынок.

После провала планов Фуше де Голль разыграл германскую карту как средство косвенного давления на малые страны. Елисейский договор О дружбе и сотрудничестве, заключенный в 1963 г. между Францией и ФРГ, стал важнейшим мероприятием в направлении создания Политического союза Европы в голлистском варианте. На этом пути возникли непредвиденные трудности в виде преамбулы, добавленной к договору боннским парламентом в одностороннем порядке.

В преамбулу ФРГ ввела те вопросы, которых де Голль избежал при составлении Елисейского договора тесное сотрудничество между Европой и США объединение Европы на наднациональной основе включение в процесс европейской интеграции Великобритании и других стран, желающих в нем участвовать. Указанные добавления сводили на нет все усилия голлистов по межгосударственному объединению стран Западной Европы. Вскоре после заключения Елисейского договора отношения между ФРГ и Францией осложнились в связи с противоречиями в экономической сфере.

Они касались установления единой сельскохозяйственной политики участников ЕЭС. Франция, имевшая низкие цены на зерновые культуры, намеревалась обеспечить благоприятные условия для их экспорта в страны ЕЭС, в первую очередь, в Западную Германию. Это шло вразрез с интересами монополий ФРГ, которые предпочитали ввозить зерно из стран третьего мира по более низким ценам. Добиваясь от Германии согласия со своей сельскохозяйственной политикой, Франция была готова поддержать ФРГ по ряду военно-политических вопросов на основе Елисейского договора11 Западная Европа политическая и военная интеграция. М 1984 С.51 Вето, наложенное генералом де Голлем в январе 1963 г. на вступление Великобритании в Общий рынок, способной помешать зарождавшейся франко-германской оси внутри Европейского Сообщества, привело к дальнейшей поляризации позиций, занимаемых странами шестерки, обособившей Францию от остальных участников ЕЭС и еще больше затормозившей процесс политической интеграции.

Сильным расхождением с голлистской концепцией Европы отечеств явились предложения Комиссии ЕЭС КЭС под руководством В. Халыптейна о расширении прерогатив наднациональных органов Сообщества и о переходе к новой процедуре принятия решений в Совете министров квалифицированным большинством.

В знак протеста французский президент с июня 1965 г. в течение семи месяцев был вынужден проводить политику пустого кресла, не участвуя в организуемых Сообществом конференциях и временно отозвав постоянного представителя Франции при ЕЭС. Кризис, затронувший институциональное равновесие в ЕЭС и практическое функционирование его органов, был преодолен в январе 1966 г. путем нахождения в Люксембурге компромиссного соглашения, во многом удовлетворявшего французские требования урезать полномочия КЭС в пользу Совета министров и урегулировать проблемы, связанные с принципом голосования в Совете.

Таким образом, был впервые найден и успешно опробован новый механизм разрешения политико-экономических противоречий, возникающих между странами ЕЭС. Его сущность заключалась в выработке компромиссных решений путем взаимных согласованных и сбалансированных отказов от части национальных интересов отдельных стран в пользу проведения общеевропейской политики.

Эффективность подобного политического механизма как средства разрешения конфликтов, постоянно возникающих в процессе интеграции, была впервые подтверждена найденным в Люксембурге взаимовыгодным компромиссом11 Шилов В. С. Политические партии и внешняя политика Франции 1958-1969 М 1977 С.128 К приходу к власти де Голля в 1958 году Франция участвовала в ОВК НАТО, на е территории размещались американские военные базы. Кроме того, там размещались руководящие органы НАТО Совет, Секретариат, штаб Верховного главнокомандующего, базы ВМС, ВВС США. В довершение - часть французских войск была выделена в состав сил НАТО под американским командованием.

Вс это, по мнению де Голля, ущемляло интересы Франции.

Зависимость Западной Европы в вопросах обороны перетекала в зависимость политическую. Из-за боязни быть втянутой в чуждый е интересам конфликт, Франция вышла из ОВК НАТО. Другой фактор, повлиявший на решение Франции выйти из ОВК - на смену американскому военному превосходству неминуемо шл паритет между СССР и США , и американские ядерные гарантии становились фикцией. К тому же де Голль считал, что любое государство должно само обеспечивать свою национальную оборону, США относились отрицательно к французской деятельности в ядерной сфере, но им приходилось с этим мириться. Вашингтон хотел обеспечить себе контроль над французскими и английскими ядерными силами, для чего действовал в двух направлениях.

Первое - американцы предложили создать многонациональные ядерные силы НАТО МЯС и допустить к ядерному оружию ФРГ. Второе - предоставить союзникам Англии и Франции ядерное оружие при контроле Вашингтона за его применением. Выходя из ОВК, де Голль учитывал, что между Францией и странами ОВД есть ФРГ, где расположены американские войска, то есть страна была защищена.

Стратегический баланс в Европе и мире был, в ФРГ была стабильность. Президент Франции считал, что в дальнейшем все страны Западной Европы должны были восстановить суверенитет, ограниченный влиянием США. Действия де Голля обозначили тенденцию, заметную в наше время растущая независимость членов Североатлантического блока от США. После выхода Франции из ОВК в 1966 году и с приобретением ею особого статуса блок НАТО адаптировался к этому положению.

Париж непосредственно не участвовал в работе военных органов НАТО, но имел при них миссии связи для координации действий. Франция участвовала в деятельности некоторых звеньев военно-технической инфраструктуры НАТО. В 60-70 годы французская военная доктрина была сориентирована на защиту территорий Франции и ближних подступов к ней. Это ограничивало возможности сотрудничества Парижа с ОВК НАТО. Идея разрядки де Голля получила в Западной Европе поддержку и одобрение.

США понимали, что саботирование разрядки ухудшит отношения с Европой. В декабре 1967 года Совет НАТО на уровне министров иностранных дел одобрил программный документ Будущие задачи союза, суть которого - приложение усилий каждым союзником для улучшения отношений с Восточной Европой и СССР. Но, несмотря на согласие США одобрить в рамках НАТО сотрудничество с Востоком, администрация Джонсона была отягощена своими установками в отношениях Восток-Запад. 2.2.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Европейская политика Франции при Шарле де Голле

Выдержать же все испытания помогли мужество, храбрость и настойчивость французского народа и умело организованное руководство страной ее истинного… Историки, политические деятели разных убеждений и мировоззрений ныне воздают… Предметом исследования настоящей работы является политика Франции конце 1950-х - 1960-х гг. Хронологические рамки…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Идея объединенной Европы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Политика Франции на российском направлении
Политика Франции на российском направлении. сходство и отличия. Де Голль осуждал СССР, его внутриполитический строй. Но в 60-е годы политика Франции в отношениях с СССР стала резко отличатьс

Роль ядерной стратегии Франции в отношениях с США
Роль ядерной стратегии Франции в отношениях с США. Франко-американские противоречия по вопросу ядерной стратегии проявились, когда США сменили в 1961 году стратегию массированного возмездия на стра

Германский вопрос и объединение Германии
Германский вопрос и объединение Германии. После разделения Германии подходы США и Франции к ней определялись, с одной стороны, установкой на воссоединение, с другой - небезопасностью для Евр

Список источников и литературы
Список источников и литературы. Голль Ш.де. Военные мемуары М 1960 2. Голь Ш. Де. Мемуары надежд 1958-1962. М 2000. 3. Антюхина-Московченко В. И. Шарль де Голль 1890 1970 Новая и новейшая история.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги