Съезды партии РКП б их социальный состав и решения

Съезды партии РКП б их социальный состав и решения.

Съезд Коммунистической партии - формально высший орган партии, состоящий из определенного количества делегатов, избираемых местными организациями. На деле Съезды компартии играли разную роль в различные периоды ее истории. Они имели исключительное право принимать Программу и Устав партии, избирать ее Центральный Комитет ЦК и другие руководящие органы, определять стратегическую и тактическую линию на ближайшее время.

VII съезд. VII съезд собрался в Петрограде 6 марта 1918 года. Важнейшим вопросом на повестке дня съезда был вопрос о Брестском мире. С докладом по этому вопросу выступил В.И. Ленин. Он дал глубокий анализ развития социалистической революции и международного революционного движения, показал всю ошибочность и вредность позиции Троцкого и левых коммунистов, которые своей фракционной деятельностью создали кризис в партии и поставили социалистическое Отечество на грань катастрофы.

В.И. Ленин призвал партию максимально использовать мирную передышку для созидательной работы, создания вооруженных сил, налаживания революционного порядка и дисциплины. Ленинскую линию поддерживало большинство делегатов пролетарских центров страны. В результате горячей дискуссии съезд осудил предательскую позицию левых коммунистов и троцкистов. 30 голосами против 12 при 4 воздержавшихся была принята ленинская резолюция о войне и мире. 16, стр. 97-98 В ходе борьбы вокруг Брестского мира получили дальнейшее развитие и конкретизацию ленинские принципы внешней политики.

Основываясь на классовом подходе к внешней политике, В.И. Ленин подчеркивал, что ее нельзя понять без учета классовых отношений и классовой природы государства, что она находится в неразрывной связи с политикой внутренней. Глубокий анализ эпохи, начавшейся с Октября 1917 года, привел Ленина к выводу, что предстоящие гигантские классовые столкновения охватят весь земной шар и в конечном счете приведут к победе рабочего класса и его союзников, к установлению социального строя, отвечающего интересам трудящихся.

Капитализм в ходе этой борьбы будет заменен коммунизмом. Переход от капитализма к коммунизму, указывал В.И. Ленин, не может не быть периодом борьбы между умирающим капитализмом и рождающимся коммунизмом. Разрабатывая теоретические основы советской внешней политики, В.И. Ленин сформулировал ее основные принципы. Ведущим принципом внешней политики социалистического государства В.И. Ленин считал принцип пролетарского интернационализма, который им был разработан применительно к новой, переходной эпохе от капитализма к социализму.

Неотъемлемой частью политики интернационализма является помощь и поддержка Страной Советов народов, ведущих национально-освободительную борьбу. Вторым основным принципом внешней политики является принцип мирного сосуществования государств с различным социально-экономическим строем. Сущность этого принципа логично вытекала из учения Ленина о победе социализма первоначально в одной или нескольких странах.

Все спорные вопросы, возникающие между странами, должны решаться мирными средствами, а не войной. В.И. Ленин считал, что мирное сотрудничество различных государств должно охватывать широкий круг вопросов, прежде всего экономических. Мирное сосуществование предполагает острую политическую, экономическую и идеологическую борьбу между социализмом и капитализмом, рабочим классом и буржуазией. Оно не предусматривает классового мира и не отрицает права угнетенных народов использовать все средства, вплоть до вооруженной борьбы, для своего освобождения. Мирное сосуществование создает благоприятные условия для изменения соотношения сил в мире в пользу социализма, помогает росту его производительных сил, расцвету культуры и благосостояния народов. 12, стр. 185-186 VIII съезд.

VIII съезд РКП б состоялся в марте 1919 года. На нем был определен прочный союз со средним крестьянством и его вовлечение в строительство социализма.

На этом съезде была утверждена новая Программа партии, разработанная В.И. Лениным. В ней были сформулированы конкретные задачи строительства социализма. Трудовое крестьянство, преодолевая большие трудности, обеспечивало Советское государство в порядке продразверстки продовольствием, а легкую промышленность сырьем. В результате сознательности и активности крестьянства в 1920 году поступление эшелонов с хлебом в крупные промышленные центры было более регулярным, чем в 1919 году. Советское государство в свою очередь оказывало трудовому крестьянству всемерную поддержку.

В деревнях для оказания практической помощи крестьянам открывались прокатные машинные пункты, мастерские по ремонту и изготовлению сельскохозяйственного инвентаря, выделялся семенной материал. Деревне оказывали помощь рабочие предприятий и железнодорожных узлов. В трудных условиях войны, несмотря на разруху в промышленности, Советское государство делало все возможное, чтобы предоставить трудящимся крестьянам хотя бы минимальное количество необходимых товаров и сельскохозяйственного инвентаря.

В ответ на заботу пролетарского государства основная часть крестьянства усилила свою продовольственную и иную помощь рабочим и фронту. В порядке трудовой повинности крестьяне заготовляли дрова, торф и доставляли топливо на предприятия, в больницы, школы, госпитали, на железные дороги, городские склады. Помощь трудового крестьянства в обеспечении промышленности сырьем, армии и городского населения продовольствием явилась важнейшим фактором, способствовавшим победе над интервентами и белогвардейцами.

Эта помощь свидетельствовала о нерушимом военно-политическом союзе рабочих и крестьян, их готовности отстоять завоевания социалистической революции. При Революционном военном совете республики РВСР был сформирован политотдел, который в апреле 1919 года, на основании решения VIII съезда, преобразовался в Главное политическое управление Красной Армии. Одновременно учреждалась должность Главнокомандующего Вооруженными Силами.

Первым главкомом был назначен командующий Восточным фронтом И.И. Вацетис. Главком являлся членом РВСР и подчинялся ему. Но в вопросах ведения войны и обеспечения войск он был подчинен непосредственно ЦК РКП б, правительству и Совету рабоче-крестьянской обороны во главе с В.И. Лениным. 10, стр.238-243 IX съезд. IX съезд РКП б открылся в Москве 29 марта 1920 года. Он сыграл огромную роль в определении задач восстановления и развития экономики страны.

Основным вопросом съезда был отчет ЦК, сделанный В.И. Лениным. Вождь партии дал глубокий анализ причин и значения побед Советского государства над интервентами и белогвардейцами за истекший год и обосновал задачи партии, Советского государства в период мирной передышки в области хозяйственного строительства. Съезд определил и ближайшие хозяйственные задачи в области промышленности в частности, топливной и транспорта, а также других важных отраслей народного хозяйства. Принятый съездом единый хозяйственный план, предложенный В.И. Лениным, был первым в истории перспективным планом развития народного хозяйства, научно обоснованным и рассчитанным на создание производственно-технической базы социализма.

В связи с возможностью нового натиска интервентов и остатков внутренних сил контрреволюции IX съезд партии уделил большое внимание дальнейшему строительству и укреплению боевой мощи Красной Армии. Решения съезда партии горячо приветствовали и одобрили партийные организации и все трудящиеся страны.

На основе решений IX съезда рабочие, крестьяне и лучшая часть советской интеллигенции горячо принялись за восстановление народного хозяйства. В восстановлении топливной промышленности и транспорта активное участие приняла часть войск, временно переведенных на положение трудовых армий. X съезд. X съезд РКП б состоялся в марте 1921 года. На нем была полностью одобрена ленинская платформа и приняты разработанные В.И. Лениным тезисы О роли и задачах профсоюзов. Съезд осудил фракционную деятельность троцкистов, рабочей оппозиции и децистов. В решении О единстве партии съезд потребовал роспуска всех фракций и группировок и указал, что фракционная деятельность несовместима с пребыванием в РКП б. Съезд принял резолюцию О замене разверстки натуральным налогом. Это важнейшее решение знаменовало переход от политики военного коммунизма к новой экономической политике. Дальнейшее обоснование новая экономическая политика получила в работе В.И. Ленина О продовольственном налоге. Решениях X и XI партконференций, IX Всероссийского съезда Советов и законодательных актах Советского государства. 16, стр.175 XI съезд.

Состоявшемуся в марте - апреле 1922 года XI съезду партии принадлежит важнейшая роль в дальнейшем осуществлении новой экономической политики. Съезд отметил, что на основе новой экономической политики укрепилась смычка между городом и деревней.

Успешно развивался социалистический сектор в промышленности. Итоги первого года нэпа открыли для нашей страны новые возможности для строительства социализма.

В связи с этим Ленин заявил на XI съезде партии Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута. Этот период кончается или кончился. Наступление могло быть успешным только при условии дальнейшего укрепления союза рабочих и крестьян при руководящей роли рабочего класса. На осуществление этой главной задачи были направлены все решения XI съезда РКП б . 10, стр.373-379 2.2 Политбюро ЦК, Оргбюро ЦК, секретариат ЦК, Пленум ЦК порядок формирования, структура.

Центральный комитет ЦК РСДРП б - РКП б - ВКП б - КПСС - формально высший орган большевистской коммунистической партии в промежутках между съездами партии, на которых он избирался. Фактически, на всем протяжении советской истории, высший орган государства. Вместе с тем реальная роль ЦК в принятии важнейших решений и реальном управлении страной менялась в различные исторические периоды.

Всегда состоял из двух частей членов и кандидатов в члены ЦК. Впервые был избран на VII конференции в апреле 1917года в количестве девяти членов Зиновьев Г.Е Каменев Л.Б Ленин В.И Милютин В.П Ногин В.П Свердлов Я.М Смилга И.Т Сталин И.В Федоров Г.Ф. и четырех кандидатов Бубнов А.С Глебов- Авилов Н.П Правдин А.Г Теодорович И.А В последующие годы избирался на каждом съезде. До XII съезда количественный состав ЦК составлял от 23 VII съезд до 46 человек XI съезд. При этом число кандидатов в члены ЦК составляло от 50 до 70 количества членов ЦК. По мере количественного роста ЦК падала его реальная роль в политической жизни страны. Наибольшую роль как руководящий орган партии и государства он играл в годы гражданской войны.

Его Пленумы собрания в полном составе проводились, согласно Уставу, принятому VIII съездом в 1919 году, не менее двух раз в месяц. А уже в резолюции Х съезда в 1921 году было указано на необходимость проведения Пленумов ЦК не менее одного раза в месяц.

Кроме ЦК, значительную роль в политической жизни страны в двадцатые годы играла Центральная контрольная комиссия ЦКК . Она была создана в 1920 году как орган, призванный защищать нормы партийной демократии и бороться с бюрократизмом в рядах партии. В первый состав ЦКК входили 7 человек. Трое Дзержинский Ф.Э Муранов М.К Преображенский Е.А. были избраны на IX партконференции, четверых должны были определить парторганизации Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска и Нижнего Новгорода.

Впервые Положение О контрольных комиссиях было принято на Х съезде РКП б в 1921 году. В нем подчеркивалось, что они создаются в целях укрепления единства и авторитета партии и должны бороться со вкрадывающимся в партию бюрократизмом, карьеризмом, злоупотреблениями членов партии своим партийным и советским положением, с нарушением товарищеских отношений внутри партии, с распространением неосновательных и непроверенных, позорящих партию или членов ее слухов и инсинуаций и других подобных сведений, нарушающих единство и авторитет партии. Наряду с ЦКК создавались контрольные комиссии в областях и губерниях.

Предусматривалось, что для обеспечения независимости суждений члены контрольных комиссий не могут быть членами партийных комитетов, вплоть до ЦК, и занимать ответственных административных постов. Новое Положение было принято на XI съезде в 1922 году. К задачам комиссии добавилась борьба со склоками и группировками. Пункт О контрольных комиссиях был включен в Устав РКП б, принятый XII партконференцией в 1923 году. В реальных условиях двадцатых годов, кроме заботы о чистоте партийной морали, ЦКК сыграла значительную роль в борьбе с инакомыслием в партии под флагом недопущения групповщины и фракционности . 9, стр. 125-127 Еще один центральный орган партии - Центральная ревизионная комиссия.

Ее задачей являлся прежде всего контроль за финансовой отчетностью органов партийных комитетов и предприятий газет, издательств и т.д а также проверка быстроты и правильности работы с документами.

Впервые финансовый отчет был представлен VI съезду от имени ЦК РСДРП б, а в принятый съездом Устав РСДРП вошло положение об избрании ревизионной комиссии на партийном съезде. Ревизионная комиссия первого состава Д.И. Курский, М.М. Литвинов и А.В. Луначарский была избрана 18 марта 1919 года на VIII съезде для ревизии отчетности ЦК. 22 марта 1919 года было постановлено избрать постоянную ревизионную комиссию в составе трех человек Д.И. Курский, А.В. Луначарский и И.В. Цивцивадзе. Но регулярная деятельность ревизионной комиссии наладилась не сразу.

Только на XI съезде, 2 апреля 1922 года, было впервые принято Положение О Центральной ревизионной комиссии. Им предусматривалось и создание местных ревизионных комиссий. На протяжении нескольких лет состав ЦРК оставался постоянным Д.И. Курский, В.П. Ногин, И.И. Скворцов-Степанов. С течением времени количество ее членов постепенно увеличивалось. 20, стр.145 Фактическое же руководство партией, а через нее и страной, на протяжении многих лет было сосредоточено в руках исполнительных органов ЦК - Оргбюро, Секретариата, Политбюро - и Генерального секретаря ЦК. Организационное бюро Оргбюро ЦК ведало прежде всего подбором и расстановкой кадров. Впервые термин Оргбюро был зафиксирован в протоколе заседания ЦК 6 августа 1917 года. Как исполнительный орган ЦК оно возникло 16 января 1919 года для подготовки VIII съезда партии.

В резолюции VIII съезда По организационному вопросу было записано, что Оргбюро состоит из 5 членов ЦК, заседает не реже трех раз в неделю, направляет всю организационную работу партии и отчитывается перед пленумами ЦК. Постепенно численность Оргбюро росла, достигнув предела после XV съезда 13 членов и 7 кандидатов.

Согласно Уставу КПСС, принятому на XIX съезде, Оргбюро было ликвидировано, поскольку его функции дублировали Политбюро и Секретариат ЦК. Секретариат ЦК возник в 1917 году, после VII апрельской партконференции. Обязанности секретаря выполняла Е.Д. Стасова, не бывшая членом ЦК и организовывавшая всю техническую работу переписку с местными парторганизациями, подбор работников и т. п. После VI съезда бал образован Секретариат из пяти членов ЦК. Всей организационной работой партии Секретариатом в этот период руководил Я.М. Свердлов.

В резолюции VIII съезда По организационному вопросу впервые было сформулировано понятие Секретариата ЦК как органа, состоящего из ответственного секретаря, члена Оргбюро, и пяти технических секретарей.

Указывалось, что он организует ряд отделов. Это означало планомерное формирование партийного аппарата. В течение года было создано 8 отделов ЦК. Секретариат в новых условиях занимался повседневной организационной работой. В последующие годы роль Секретариата ЦК постоянно возрастала. Росло и число секретарей ЦК. Каждый из них ведал определенной сферой идеологией, промышленностью, сельским хозяйством, транспортом и т. д. Решения Оргбюро и Секретариата ЦК могли быть отменены Политбюро ЦК. Политическое бюро Политбюро ЦК формально считалось высшим исполнительным органом ЦК, создаваемым для руководства всей партии между Пленумами ЦК. 20, стр.342 Впервые Политбюро было образовано на заседании ЦК 10 октября 1917 года как временный орган для политического руководства вооруженным восстанием. 29 ноября 1917 года было избрано бюро ЦК с правом решать все экстренные дела. Резолюции VIII съезда По организационному вопросу было предусмотрено создание Политбюро из пяти членов ЦК для принятия решений по вопросам, не терпящим отлагательства. Политбюро должно было каждые две недели отчитываться перед Пленумом ЦК. 25 марта 1919 года Пленум ЦК впервые избрал его постоянный состав.

В Уставе партии, принятом VIII Всероссийской партконференцией, говорилось, что Политбюро создается ЦК для политической работы. Резолюция XII съезда По организационному вопросу предусматривала в его составе не более семи членов и четверых кандидатов. На заседаниях Политбюро в тот период могли присутствовать члены ЦК и три постоянных представителя президиума ЦКК. Но уже в Уставе партии, принятом на XIV съезде, эти положения специально не оговаривались.

На деле уже к началу 20-х годов Политбюро превратилось в высший орган руководства всей жизнью советского государства.

На его заседаниях принимались решения не только по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, но и вполне конкретные постановления о назначении советских, хозяйственных, судебных работников, предрешались приговоры судов и обсуждались просьбы о помиловании, направлявшиеся в адрес Президиума ЦИК и т. п. Решения Политбюро были обязательны для всех партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций.

В Политбюро ЦК на протяжении советской истории входили руководители центрального партийного аппарата, важнейших государственных ведомств, представители ряда крупнейших партийных организаций Москвы, Ленинграда, Украины и т. п Начиная с 20-х годов на его заседаниях председательствовал Генеральный первый секретарь ЦК. Генеральный секретарь генсек ЦК - формально высший руководитель аппарата коммунистической партии, избиравшийся на Пленуме ЦК и ответственный перед ним. Фактически, на протяжении многих десятилетий, руководитель советского государства с почти неограниченными полномочиями.

Впервые должность была установлена Пленумом ЦК 3 апреля 1922 года. Им был избран И. В. Сталин. 20, стр.344 2.3 Система партийных организаций на местах в Советских республиках, областях, городах, районах.

Весь первый год жизнедеятельности РСДРП б - РКП б как правящей партии, по существу, ушел на создание губкомов в губерниях, укомов в уездах, волкомов в волостях, на укрепление аппарата этих парторганизаций. Постепенно сложилась сохранившаяся на годы структура партийных объединений, включавшая областные, губернские, уездные, районные, подрайонные, городские и волостные организации. В партийном лексиконе первого года существования советской власти можно встретить многообразие терминов, обозначавших низовую партийную организацию группа, коллектив, организация, фракция, ячейка.

Такое положение было прежде всего следствием разнообразия подходов к организации партийной жизни на местах. Со временем наиболее распространенным наименованием низовой организации стала ячейка заводская, железнодорожная, сельская, армейская и т.д Объединяясь в границах волости или подрайона, ячейки составляли соответственно волостную или подрайонную организации. Последние объединялись в уездные партийные организации.

Во главе их стоял избираемый на конференции уездный комитет. Вопросы строительства и укрепления партийного аппарата с 1918 года становятся основными в рамках проблем внутрипартийной жизни. 7, стр.397 Глава 3.