Муниципальные органы. Введение нового основного закона придало новые формы местным органам власти.
Прежняя система местного управления, созданная в XIX веке по прусским образцам, отличалась крайним бюрократизмом Латышев И.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии, М. Издательство Восточной литературы, 1959 стр. 97 Все исполнительные органы местной администрации были подчинены министерству внутренних дел, весьма жстко контролировавшему их деятельность.
Губернаторы префектур и другие крупные чиновники администрации назначались по приказу центра, избиравшиеся населением муниципальные собрания обладали лишь совещательными функциями. Конституция Мэйдзи не содержала вообще никаких упоминаний об организации местной системы управления, оставляя е целиком на произвол императорской власти. Новая Конституция, в отличие от предыдущей, содержит специальную главу VIII о местных органах власти.
Основным положением является принцип местной автономии. При органах местной администрации в соответствии с законом учреждаются Собрания в качестве совещательного органа. Главные должностные лица органов местной администрации, члены их Собраний и другие местные должностные лица, которые определены законом, избираются населением, проживающим на территории соответствующих органов местной администрации, путем прямых выборов. Ст. 94 предоставляет местным общинам право самостоятельно распоряжаться принадлежащим им имуществом, решать административные вопросы и издавать свои постановления в соответствии с существующими законами Там же, стр. 98. Конституция содержит также оговорку, что ни один закон, относящийся к местной общине, не может быть издан парламентом без согласия этой общины. Эти положения, устанавливающие новый статут местных органов власти, означали реорганизацию системы управления префектурами по типу американских штатов.
Такая смена форм местной администрации явилась шагом вперд в буржуазно-демократическом преобразовании государственного строя Японии.
Перемены, внеснные в структуру государственного аппарата Японии, не означали, конечно, разрушения прежней монархо-бюрократической машины. Но е внешние формы значительно изменились. Исчезли наиболее одиозные атрибуты абсолютизма, появились отсутствовавшие ранее элементы буржуазной демократии. Государственный строй Японии приблизился по своей структуре к парламентским монархиям Европы. 2.2.