Освобождение города и годы послевоенного развития до

Освобождение города и годы послевоенного развития до. года . 15 марта 1943 года все жители улиц восточной стороны города от улицы Преображенской Ленина часть города, за исключением лиц работающих в немецких учреждениях или по разрешению коменданта.

В конце марта поступил приказ об эвакуации всех жителей с западной части города. Люди начали покидать город. В Рыльске осталось жить всего лишь несколько десятков семей. 16 августа Центральному фронту было приказано наступать в общем направлении Севск - хутор Михайловский и в начале сентября выйти к реке Десне южнее линии Трубчевск - Новгород - Северский - Шостка - Глухов - Рыльск.

Просецкий В.А. Рыльск, Воронеж 1987 г с. 206. Наступление на Рыльск вели части 60-й армии, входившей в состав Центрального фронта. Брать Рыльск в лоб, со стороны села Боровское, было нецелесообразно. Поэтому советское командование решило применить обходной маневр.

Было решено форсировать реку Сейм севернее и южнее Рыльска, захватить плацдарм на его правом западном берегу и прорвав оборону противника, одновременно наступать на город с севера и юга и решительным ударом взять его. Там же, с. 206. Перейдя в наступление, части 121 стрелковой дивизии под ураганным огнем противника форсировали Сейм и завязали бой на Рыльском направлении. Гитлеровцы упорно сопротивлялись, цепляясь за каждый выгодный рубеж. На следующий день началось наступление наших войск непосредственно на Рыльск.

Утром 30 августа прорвав оборону противника севернее Рыльска части Красной Армии овладели несколькими пунктами, перерезали шоссейную дорогу на Крупец, форсировали реку Рыло и вышли на северную окраину города. Одновременно воины 112 стрелковой дивизии прорвали оборону противника с юго-восточной стороны и ворвались на окраины Рыльска. Ударом с двух сторон обороняющиеся немецкие части были откинуты и стали в панике отступать.

Часть немецкого гарнизона была уничтожена, много солдат и офицеров противника взято в плен. Хороших В.А. Город Рыльск. Из глубины веков. Рыльск 2001 г с.273-274. Итак, спустя полмесяца после разгрома немцев на огненной дуге войска 112 и 121 стрелковых дивизий 60-й Армии И.Д.Черняховского выбили фашистов из города. А на следующий день, 31 августа 1943, в Москве прогремели залпы салюта в честь освобождения Севска, Глухова и Рыльска. Обеим дивизиям-освободительницам было присвоено почетное звание Рыльские.

А десять уроженцев Рыльской земли были удостоены Золотых звезд Героев Советского Союза. Взятие Рыльска - стратегически укрепленного пункта обороны противника - имело важное значение для продвижения советских войск на северную Украину. Однако, тысячи рылян на фронтах войны продолжали сражаться с врагом. Самые мужественные и отважные из них, совершившие великие подвиги, удостоены звания Героя Советского Союза. В Рыльске находятся на государственной охране два памятника боевой славы Великой Отечественной войны.

При въезде в город установлен обелиск и памятный знак, где сказано на этом рубеже в дни Курской битвы насмерть стояли и победили врага воины 121 стрелковой дивизии. По данным рыльского музея в братских могилах захоронено 2775 воинов и гражданских лиц, из которых имена установлены только 321. Там же, с. 274. Послевоенный Рыльск восстанавливался и развивался в ранее сложившихся направлениях, сохраняя значение административного центра крупного сельскохозяйственного района курской области.

В конце августа 1943 года, только вернувшись в освобожденный город инее успев еще выкосить на огородах и улицах бурьян, снять с крупных зданий немецкие мины, горожане приступили к сбору средств на танковую колонну, одежу и обувь для советских воинов. В освобожденный город со всех концов поспешно начали возвращаться жители. Рыльск был неузнаваемым. За период с 5 октября 1941 года немецко-фашисткими захватчиками были совершены в городе страшные злодеяния, грабежи, разрушения расстреляно около двух тысяч человек, около двухсот человек угнали на работы в Германию, сотни людей подвергались пыткам, арестам был нанесен ущерб коммунальному хозяйству города на сумму 12 млн. 436 тысячи рублей и на десятки миллионам рублей гражданам города.

Фашисты сожгли городской театр, здание сельскохозяйственного техникума, множество домов, разрушили здание больницы, памятники М. Горькому, В.И. Ленину, мосты, колодцы вывезли оборудование электростанции, артели Скороход, имущество всех организаций города уничтожили оборудования школ, музея, Дома культуры, ликвидировали учебные учреждения, бани ограбили почти все население города.

ГАКО ф. 3509 оп. 1, д. 1, л. 87. Из 1695 домов города разрушено 368. Прибывавшие каждый день в Рыльск жители сразу включались в расчистку дворов, улиц города и сел. Засыпались окопы и траншеи. Солдаты-саперы занимались разминированием территории. Всего по городу было организовано 50 добровольческих бригад с участием 675 человек, помимо этого, по учреждениям города было создано 57 бригад с участием 923 человек.

В первые добровольческие входили в основном домохозяйки. Там же л. 87. Уже в течении первых трех месяцев после освобождения возродились в городе 5 школ, 2 детских сада, ясли, радиоузел, педучилище, сельскохозяйственный техникум, детская амбулатория, 4 артели, мельницы, очищены улицы и скверы. С 16 сентября 1943 года восстановлен Рыльский городской Совет депутатов трудящихся в составе 50 человек и его исполком в составе 9 человек.

Городская территория составляла 1776,69 га. С населением 14 тысяч человек. В подчинении городской власти был отдел городского коммунального хозяйства с госучреждениями домоуправление, бюро технической инвентаризации, горводопровод, комбинат коммунального обслуживания. ГАКО ф. 3941 оп. 1, д. 8, л. 1-3. Слабо развивалась торговля, сеть-торг имел в городе 7 магазинов, 4 ларька, 5 столовых, 4 будки. Питанием к сентябрю 1944 года было обеспечено 300 человек из 1500 питающихся по плану.

Продуктов торг давал мало, поэтому те, кто имел свободное время, выстаивали очереди до суток, остальные же получение продуктов по карточкам затягивали на месяц. Чалых Н.Н. История древнейшего города Руси, издание 2-е дополненное и переработанное Рыльск 2002 г с. 207. С 14 сентября начал работу хлебозавод. Штат работников завода насчитывал 40 человек, 9 служащих, работа была построена в 3 смены. 23 марта 1944 года начал производство продукции кирпичный завод были восстановлены силами работников завода машинное здание, машина, 3 вагона, 4 жилых дома. Там же, с. 207. Очень медленно двигалась работа по восстановлению промышленных артелей города Скороход , Красный Октябрь , Пищевик. Программы артелями не выполнялись.

После ухода немцев началось и восстановление больниц в сентябре 1945 года восстановили терапевтическое отделение, пищевик, санпропускник. Остальные отделения находились в зданиях приспособленных под лечебное учреждение, совершенно не соответствовавших гигиеническим требованиям отсутствовал водопровод, было недостаточное количество палат.

Медленно шла подготовка школ к первому послевоенному году. К концу 1945 года был отмечен спад восстановительных работ. План по восстановлению города выполнен не был. Городская электростанция, хотя и была приведена в работоспособность, но все же полностью не была подготовлена к работе в зимних условиях. Восстановленная часть бани далеко не удовлетворяла потребностям населения города.

Сизов О.К Кулагин В.В. Рыльск - город древний. Москва 1998 г с.87. 80 ГАКО ф. 3509 оп. 1, д. 14, л.11-12. 81 Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с. 45. Так преображался город после великого разорения нечеловеческими усилиями женщин, стариков, детей, инвалидов, потерявших близких на фронтах, но ни на минуту не сомневавшихся в безоблачном будущем своих детей. 30 мая 1947 года на бюро РК ВКП б был рассмотрен вопрос О работе горсовета по благоустройству. При обсуждении было отмечено, что в запущенном состоянии находится горэлектростанция, по ремонту жилплощади не удовлетворено 150 заявок, план восстановительных и капремонтных работ выполнен на 22-25 , баня в разрушенном состоянии, не работает водопровод. Одним из пунктов решения значится обязать председателя горсовета Скребнева изыскать средства на приобретение и восстановление памятника Ленину в сквере на Советской площади.

В 1951 г. в Рыльске была вновь создана детская библиотека, в Доме культуры уже работали кружки, открыли свои двери Дом учителя, Дом пионеров, районная библиотека и др. В 1953 г. капитально отремонтирован кинотеатр Маяк. Особенности первых послевоенных лет вызвали частую сменяемость руководителей города.

Непродолжительное время в 1947 году работал И.С Жуков, в 1948 г. Дроздов, с конца 1949 г. Г.П. Григорьев За подписью Г.П. Григорьева - председателя исполкома Горсовета депутатов трудящихся имеется протокол 4-й сессии Горсовета III созыва от 29 марта 1951 года из общей суммы городского бюджета 2955,0 тысяч рублей на просвящение было назначено 204,3 тысячи рублей.

Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с. 46-47. 3 марта 1953 года председателем Горисполкома был избран Н.А. Сухих - Герой Советского Союза. В 1955 г. методом народной стройки с участием учащихся была восстановлена городская электростанция. С 1 марта председателем Горисполкома был избран П.Н. Левченко это с его участием в 1958 г. был восстановлен Дом пионеров и памятник Г.И. Шелехову.

Там же, с. 47. 8-9 декабря 1956 года на XXII районной партийной конференции было принято постановление, в котором поставлены следующие задачи Там же, с. 47-48 бороться за производство с 1 га. 16 центнеров зерновых, 200 центнеров свеклы, 160 центнеров картофеля, надоить 2500 кг. с одной коровы - просить обком КПСС к 01.03.1957 г.пустить строящуюся мельницу, ускорить строительство пенькового завода, маслозавода, строительство школы-интерната, в пятый раз просить построить мост через реку Сейм, новый кирпичный завод и типовую МТС. К концу пятой пятилетки 1959 объем валовой продукции предприятий местной промышленности превысил 7 миллионов рублей. К этому времени в Рыльске уже насчитывалось до 1880 домов.

В городе появились новые улицы Богдана Хмельницкого, Свободы, Офицерская, Полевая, Гагарина, Садовый переулок, Южная. В период руководства городом 1961-1969 гг. И.А. Смоляниновым наметился новый этап в развитии Рыльска. Это произошло под воздействием четырех факторов Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с. 49 новый план развития города - изменение в структуре промышленности - дальнейшее развитие сети учебных заведений - преобразования в сельском хозяйстве района.

В течении этого периода дальнейшее развитие в городе получили хлебоприемный пункт, авторемонтный завод, спиртзавод, авиационная, транспортная сеть. В 1961 году был организован комбинат бытового обслуживания, в 1969 г. построен Рыльский сыродельный завод.

Произошли структурные изменения в средне-специальном образовании. В 1958 г. в здании строительного техникума, переведенного в другой город, было открыто Рыльское медицинское училище, где обучалось 200 человек. С 1960 г. Рыльское авиационное училище гражданской авиации стало принимать до полутора тысяч курсантов из всех уголков СССР. На базе бывшего ремесленного училища в Рыльске было создано сельское профессионально-техническое училище СПТУ - 2 по подготовке трактористов-машинистов III класса, шоферов III класса, слесарей автотранспорта и сельхозтехники, строителей, наладчиков, ежегодный выпуск 500 человек, для них построен новый учебный комплекс.

В 1962 году Рыльский сельскохозяйственный техникум был преобразован в совхоз-техникум. За последние годы здесь построены многоэтажные общежития для студентов, дома для специалистов, учебно-производственные мастерские, лаборатории, животноводческий комплекс. Чалых Н.Н. История древнейшего города Руси, издание 2-е дополненное и переработанное Рыльск 2002 г с. 312. К 1970 году, 50-летию своего создания, из было выпущено 7 тысяч техников, в том числе агрономов, механиков, строителей с рабочими профессиями.

С 1927 по 1975 годы более 5500 учителей начальных классов, старших пионервожатых, преподавателей физвоспитания выпущено из стен Рыльского педагогического училища. В 1964 году открылась средняя общеобразовательная школа 4. Просецкий В.А. Рыльск, Воронеж 1987 г с. 262. 88 Там же, с. 262. В городе имеются школа рабочей молодежи, две восьмилетних школы, школа-интернат, детская музыкальная школа.

Большая работа велась по развитию хозяйства и благоустройству города в годы семилетки. На месте тюрьмы, существовавшей почти два века, построен завод по производству чертежных принадлежностей. Это самое крупное промышленное предприятие города в то время. В 1967 году в городе работали 7 общеобразовательных и 1 музыкальная школы с 2737 учащимися в них, больница на 210 коек, 7 фельдшерских и врачебных пунктов.89 Там же, с.263. В конце 60-х годов построен новый кинотеатр Сейм на 500 мест, построены новые железобетонные мосты через реки Сейм и Рыло. Население города в конце 60-х годов составляло более 14 тысяч человек.

С 1969 года впервые в истории города Рыльска председателем горисполкома стала женщина Е.Е. Бабичева. С ее именем связано много изменений в культурной жизни. Девятилетний период работы Бабичевой один из плодотворных периодов города. Все предприятия перевыполнили плановые задания Мясокомбинат, Сыродельный завод, Райтоп, Райпищекомбинат, Сельхозтехника, Лесхоз, Хлебоприемный пункт.

На территории города восемь строительных организаций ПМК - 704, ХСУ - 16, СУ Курскрудстроя , ПМК - 6, СПМК - 2, РСУ, МПМК. Ведется строительство больничного комплекса, корпуса завода чертежных принадлежностей, Дворец культуры, столовая совхоз-техникума. Построен новый широкоэкранный кинотеатр Сейм. Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с. 50. Годовой прирост жилищного фонда составил 5 тысяч кв. метров. За пятилетку построено общежитий - на 900 мест, в том числе совхозтехникум - на 500 мест, кирпично-известковый завод, авторемзавод, МПМК - на 50 мест. Там же, с. 50-51 5,8 км. наружных проводов - 13 км. электропередач - 8 тыс. кв. м. новых дорог - 2,2 тыс. кв. м. тротуаров.

Рыльск полностью электрофицирован. Были и недостатки в отставании от графиков строительства, комбинатом коммунальных предприятий слабо выполнялись функции заказчика, не соблюдался график движения автотранспорта по городу.

Развитие промышленности в городе не имело больших темпов в начале 70-х годов. Это видно из доклада председателя плановой комиссии М.И. Гоготова выступившего на XI сессии районного Совета депутатов и трудящихся, что в 1972 году высоких темпов добились пищекомбинат, Рыльский хлебоприемный пункт, лесхоз, завод чертежных принадлежностей. Однако в работе промышленности имеется много недостатков. Сырзавод не выполнил задания по реализации продукции. некоторые заводы достигли ее снижение, по сравнению с 1971 годом.

Допускаются потери рабочего времени, слабо поставлена борьба за качество. Николаев А. Район в 1973 году с сессии райсовета За изобилие, 8 февраля, 1973 г.с. 3. Первый секретарь РК КПСС И. К. Полозков выступая на XXXI районной партийной конференции говорил, что с 1971 - 1973 гг. промышленность в городе и районе развивается быстрыми темпами, за исключением мясоптицекомбината и сыродельного завода.

Темпы и качество строительных работ неудовлетворительны. Много недостатков в торговле. Колосов С. С XXXI районной партийной конференции За изобилие, 24 ноября, 1973 г с. 1. В целом за 9-ю пятилетку промышленность развивается успешно, в 77 году главной задачей становится качество продукции. Многие коллективы боролись не за качество, а за план. Некоторые халатно относились к работе, терялось время, много брака и т.д. С 29.03.1978 года председателем городского совета был избран В.П. Кецманов.

Шла десятая пятилетка. Из доклада на 2 сессии городского совета 17 созыва видно, что К числу новостроек города 10-й пятилетки относятся Дом культуры на 600 мест, спец. Предприятия по ремонту бытовой техники, почтовое отделение по ул. Володарского, центральная сберкасса, административное здание мехлесхоза, городской тир, летняя киноплощадка и др. Жилой фонд пополнился многоэтажными домами. В 1779 г. сдано 4700 кв. м. жилья, около 200 семей заселились в новые квартиры. Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с. 51. К 1983 году объем промышленного производства вырос на 35 , производительность труда - на 18,6 . Выпуск товаров народного потребления в общем объеме производства превышает 45 . За три года пятилетки производство увеличилось на 16 и составило 59, млн. рублей.

Лишь на 89 выполнен был план по объему реализации продукции. ежегодно половина предприятий города не выполняют договорных обязательств перед потребителями. В целом по району построено 31,1 тыс. кв. метров жилья.

Иванова Л. Итоги работы За изобилие, 4 февраля, 1984 г. Новые требования в работе с кадрами вынудили районный комитет партии переместить В.П. Кецманова с поста председателя горисполкома на должность редактора газеты. 22 августа 1983 года председателем горисполкома избрана Т.Ф. Виниковская. Начались демократические преобразования. В 1984 году в состав горсовета входило 70 депутатов. В целях соблюдения чистоты и порядка в городе Рыльске, Рыльский городской совет народных депутатов принимает решение О соблюдении чистоты и порядка в городе Рыльске. К концу 1984 года в целом объем производства в районе и городе вырос на 29,3 , производительность труда на 17 . В деятельности некоторых предприятий имеются серьезные недостатки.

Особенно плохо ведутся работы на городской котельной, хлебозаводе. План товарооборотов выполнен на 99,4 .96 Шуманова Л. Успехи развития производства За изобилие, 23 декабря, 1984 г с.3. В 80-х годах был сделан упор на развитие промышленности и увеличение производительности труда.

За годы 11-й пятилетки удалось многого достичь. Но большинство предприятий не выполнили план, так как качество их продукции не удовлетворяло спрос покупателей, к этому числу относятся кирпичный и сыродельный заводы. Не секрет, что цифры по объему производства товаров часто завышались для выполнения плана. Ежемесячно проводились субботники по уборке города. В Доме культуры проходили развлекательные мероприятия, в которых участвовали художественные коллективы города и некоторых районов области. 3.2 Рыльск с 1985 года до наших дней. К концу 1985 году город преобразился - проходили мероприятия по уборке улиц города. В общем политика проводимая Т.Ф. Винниковской благополучно отразилась на развитии города, был построен новый Дом культуры, проводился ремонт старых зданий.

В 1986 году в Рыльске более 6 тысяч населения составляют учащиеся. В городе действуют 4 средних специальных учебных заведения, которые готовят специалистов для сельского хозяйства, народного образования, медицины, гражданской авиации. В городе также работают новый Дом культуры, музыкальная школа, библиотеки, краеведческий музей. 2 июля 1987 г. Т.Ф. Винниковская и внештатный председатель городского Совета народных депутатов В.П. Грица представили депутатам доклад О перестройке работы горсовета по ускорению социального и культурного развития города. В это время был обустроен городской парк, сдан в эксплуатацию детский сад авторемонтного завода на 160 мест, универмаг, квартальная котельная и т.д. Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с.52-53. Можно отметить темпы роста следующих предприятий хлебозавод, сырзавод, завод чертежных принадлежностей.

Этого нельзя сказать о кирпичном заводе на котором постепенно снижается объем производства.

Производительность труда в 1988 году выросла на 6,3 по сравнению с 1987 годом. Хотя допуская брак продукции, примером этому служит статья в районной газете За изобилие от 12 января 1989 г Сообщается, что коллектив хлебозавода в 1988 году выпустил бракованных хлебобулочных изделий на сумму 4878 рублей.

На мясокомбинате не был налажен строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых, финансовых ресурсов. На это предприятии распространены мелкие хищения. Харин С. Основные итоги развития народного хозяйства района за 1988 год За изобилие, 12 января, 1989 г с. 2. Что касается демографической ситуации в городе, то население города составляло 18 тысяч человек, рождаемость превышала смертность 277 человек родилось, 220 умерло. Там же, с. 2. Но в отношениях властей Рыльского района и г. Рыльска уже назревал кризис. Активную позицию в критике деятельности Т.Ф. Винниковской заняли А.И. Шевцов - второй секретарь РК КПСС и В.П. Кецманов - редактор районной газеты. 9 октября 1989 года Т.Ф. Винниковская была освобождена от должности в связи с уходом на пенсию.

Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова , Курск 2002 г с. 53. В 1991 - 1993 годах изменение системы управления городом можно сравнить с периодом революции и гражданской войны.

Наибольшие испытания выпали на трех человек М.Г. Степанова - первого секретаря РК КПСС, В.В. Милонова - председателя исполкома райсовета и В.А. Хороших. Главой района стал Ф.Ф. Вербин. Существование в г. Рыльске двух органов исполнительной власти разного уровня администрация района и администрация города приводит к дублированию функций, неоправданному росту аппарата управления. Структура районной администрации стала охватывать все сферы социально-экономического развития района и города.

Финансирование всех программ социально-экономического развития города, бюджетных сфер образование, здравоохранение, культура осуществляется структурными подразделениями районного уровня. В целях рационального управления отраслями народного хозяйства и социальной сферой района, оперативного руководства предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с постановлением главы администрации Курской области 69 от 26.01.94 г О реорганизации администраций города Рыльска и Рыльского района было постановлено Провести реорганизацию администрации города Рыльска, преобразовав ее в структурное подразделение администрации района. Там же, с. 62. 102 Там же, с. 62-63. В связи с реорганизацией органов местного самоуправления района, в соответствии с постановлением главы администрации Курской области 69 от 26.01.94 г. было постановлено 1. Прекратить деятельность администрации г. Рыльска с 17 марта 1994 года в связи с проведением реорганизации органов местного самоуправления. 2. Считать администрацию Рыльского района правопреемником реорганизованной администрации г. Рыльска. 3. Доходную и расходную части бюджета города направить в Районный бюджет.

Реорганизация привела к свертыванию многих программ, в частности замедлению строительства пешеходного моста, ремонта дорог, создания зоны отдыха на р. Сейм, новостроек западного микрорайона, ликвидацию городской газеты, городского телевидения, поспешной приватизации городского имущества, разрушению зданий торгового и бытового назначения.

Эпицентр социально-экономических проблем города сдвинулся в сторону занятости населения, поддержания на должном уровне стандартов культуры, образования, здравоохранения, сохранение и укрепление жилого фонда и социальной инфраструктуры, охраны окружающей природной среды и защиты от негативных последствий реформ.

Чалых Н.Н. История древнейшего города Руси, издание 2-е дополненное и переработанное Рыльск 2002 г. с. 322. Постепенно адаптируются к рыночной экономике ведущие промышленные предприятии города - авторемонтный, сыродельный, хлебный заводы, мясокомбинат, завод чертежных принадлежностей. В начале 90-х годов в Рыльске насчитывалось около 20 тысяч жителей и почти половина из них молодые люди, каждый четвертый учащийся.

Образование рыляне получают в четырех средних школах, авиационном, медицинском, педагогическом училищах и сельскохозяйственном колледже.

В 1991 году образовательная структура города Рыльска характеризовалась следующими цифрами. В дошкольных учреждениях было 735 детей при потребности города 836 мест. В школах на 2388 мест обучалось 2500 человек. Чалых Н.Н. История древнейшего города Руси, издание 2-е дополненное и переработанное Рыльск 2002 г. с. 323. Средне специальное образование было представлено Сизов О.К Кулагин В.В. Рыльск - город древний. Москва 1998 г с.144. 105 Богатикова И. Трудные времена Районные будни, 23 июня, 1992 г с. 3. 1. Авиаколледжем, где обучалось 668 курсантов. 2. Совхозколледжем - 714 учащихся, 169 работников. 3. Медучилищем - 781 учащийся, 148 работников. 4. СПТУ-24 - 370 учащихся и 132 работника.

Руководство районного и городского образования проводило реформы, осваивала процедуры лицензирования, сертификации, аккредитации, разрабатывала новые образовательные стандарты, становилась муниципальной. Но самое главное - это, то что была обеспечена преемственность кадровой политики, решающую роль в определении которой сыграл педагог Г.Н. Арсенов зав. РОНО . В городе работали Дом культуры, кинотеатр, бюро путешествий, музей.

В 1992 году в городе приватизированы почти все предприятия. Доходы предприятий немного превышают расходы, снижается торговля и розничный товарооборот. Наибольшее снижение продукции в АО Глобус - 2,4 раза, АО Рыльскмясо - 5 , сыродельном заводе - 21,4 . На выборах депутатов Рыльского городского совета XXI созыва в 1990 году самое большое количество обращений избирателей было посвящено строительству пешеходного моста.

Поэтому, утверждая план мероприятий по выполнению всех наказов, сессия горсовета приняла решение об открытии счета для строительства пешеходного моста. В этой ситуации впервые после революции представительная власть взяла курс на поиск внебюджетных источников. В.А. Просецкий в книге Рыльск в разделе Перспективы развития города сообщает о планах на ближайшие 1975 - 1990 гг. Но им не суждено было сбыться в полной мере, в ближайшие годы предлагается реконструировать предприятий пищевой промышленности и построить новые, расширение авторемонтного завода и завода чертежных принадлежностей.

В результате этого в структуре промышленности г. Рыльска должен был значительно возрасти удельный вес машиностроения и приборостроения. Большие изменения произойдут в промышленности строительных материалов. Кирпичный и кирпично-известковый заводы будут выведены за пределы города на новые месторождения.

Возрастет значение Рыльска как торгового центра. В левобережной части города будет построен торговый центр. Намечалось дальнейшее развитие железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, строительство новых культурно-бытовых и общественных учреждений. Городскими вопросами с июля 1993 г. по июль 1997 г. поочередно занимались А.Е. Алюшин, А.И. Есин, В.Ф. Волощук, Н.В. Усов, Ю.Т. Белозерцев. Последними руководителями представительных органов городской власти с 1990 года были В.А. Хороших, М.В. Чемодуров, О.В. Дорошенко, Г.С. Харламов.

Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г. с. 55. Город Рыльск имеет статус муниципального образования, созданного в 1997 году в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении. 19 июня 1997 года впервые были сформированы органы местного самоуправления муниципального образования город Рыльск реализуя свое всеобщее равное и прямое избирательное право население города избрало главу города Рыльска и 10 депутатов правительственного органа, образовавших Рыльскую городскую думу. Там же, с. 55-56. 20 августа 1997 г. Рыльской городской думой был принят Устав муниципального образования, зарегистрированный управлением юстиции администрации Курской области 29 августа 1997 года, регистрационный номер 1. Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова , Курск 2002 г с. 65. В соответствии с Уставом к органам местного самоуправления относятся представительный орган местного самоуправления - Рыльская городская дума и исполнительный орган - администрация города Рыльска.

Деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования возглавляет выборное должностное лицо - глава города. 12 июля 1999 года главой города повторно избран Ю. Т. Белозерцев.

Согласно Уставу муниципального образования глава города Рыльска председательствует на заседаниях Рыльской городской Думы и входит в ее состав.

Глава города самостоятельно формирует и возглавляет администрацию города. Глава города и городская дума подотчетна непосредственно населению. Там же, с. 65. 111 Там же, с. 65-66. Определяя полномочия городской думы, Устав к ее исключительной компетенции относит - принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципальног образования - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. С 1999 года в муниципального Образование были переданы две восьмилетние школы, которые стали называться школами основного общего образования, средние школы стали называться среднего полного общего образования и находились на областном финансировании через финотдел Рыльской районной администрации.

Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г с. 65-66. 112 Там же, с. 67. В школе 4 по спискам значилось 113 работающих, 1065 учащихся в школе 1 - 82 работника, 623 учащихся в школе 5 - 56 работников, 281 учащийся.113 Чалых Н.Н. История древнейшего города Руси, издание 2-е дополненное и переработанное Рыльск 2002 г с. 498. Среднее специальное и профессиональное образование можно было по-прежнему получить в пяти учебных заведениях.

Причем три из них находились на федеральном финансировании, в том числе 115 Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова, Курск 2002 г с. 68 Авиатехколледж - 392 работника, 860 учащихся - Совхозколледж - 130 работников, 810 учащихся - ПТУ-24 - 135 работников, 252 учащихся. Два - на областном финансировании - Медучилище - 67 работников, 429 учащихся - Педучилище - 145 работников, 600 учащихся.

Основная проблема этого периода - долги по зарплате, инфляция и взаимные неплатежи. В содержании городских учебных заведений все большую роль играют родительские комитеты и инициатива учителей. Рыльск занимает площадь 1629 га, из которой 550 га заняты промышленными предприятиями, 19 га - историческая застройка, 21 га - парки и сады. Около 3000 тыс. ед. составляют строения. Из 200 зарегистрированных в городе предприятий наибольшее число сосредоточено в торговле и общественном питании - 95428 человек занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Промышленные предприятия, расположенные в городе, выпускают следующие виды продукции ОАО Рыльскмясо - мясо, колбасные изделия ОАО Сыродел - сыры жирные, масло животное ОАО Глобус - наборы чертежные ОАО Хлебозавод - хлебобулочные изделия ОАО Хлебоприемное предприятие - мука ОАО Рыльский авторемзавод - ремонтные работы ОАО Ремонт - ремонтные работы.

Чтобы представить темпы развития предприятий города, необходимо проанализировать объемы производства.

Динамику объема производства основных видов промышленной продукции с 1990 - 1998 года можно увидеть из таблицы. Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова , Курск 2002 г с. 64- 65. Наименование продукции Ед. имз. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Сыры жирные т. 1581 1402 1174 1325 1186 1045 609 518 460 Цельномолочная продукция т. 3367 2994 1293 1235 1225 574 621 493 389 Масло животное Мясо вкл. субпродукты т. 34 37 25 348 432 440 328 278 177 т. 5655 4815 3527 3425 2863 1549 993 848 566 Колбасные изделия т. 443 433 319 326 423 342 200 171 77 Хлеб и хлебо- булочные изделия т. 6371 6755 5979 4974 5486 5186 4287 4554 4767 Кондитерские изделия т. 110,8 104 112 221 78 41 18 24 21 Макаронные изделия т 226 296 300 246 216 182 Мука млнт. 21 21,2 24 22,2 22,8 20,8 17,2 16,1 15,2 К 1998 году на всех предприятиях происходит спад производства.

В результате этого начинается сокращение рабочих мест, в бюджет города поступает меньше денежных средств.

Начиная с 2000 года бюджет муниципального образования г. Рыльске получил самостоятельность и впервые после революции 1917 г. был отмечен отдельной строчкой в областном бюджете. Самостоятельность городского бюджета позволила улучшить финансовое состояние городских программ. Так как местные органы власти получили заинтересованность в лучшем исполнении бюджета путем совместной финансовой работы с предприятиями - налогоплательщиками городского бюджета.

Депутатами городской думы, главой города Рыльска совместно с населением через Общественный совет определяются первоочередные программы развития города. С 1996 г. в городе функционирует городское собрание, другие органы самоуправления муниципального образования. После передачи на баланс городу Дома Культуры и прихода молодого директора И.Е. Полуховой резко возросла зрелищность всех мероприятий, оживили свою деятельность театр, самодеятельные артисты, студенческие коллективы.

Заметны изменения в городе если ранее благоустройство финансировалось лишь на 10 от потребности, то в настоящее время - более 50 . Кроме того, ведется работа по газификации города, заметно изменился внешний вид магазинов в центре города, гостиница, хотя и не действует, но уже приносит доходы в городскую казну и восстанавливается арендаторами. Несмотря на дефицит и нехватку бюджетных средств, самостоятельность города обеспечивает возможность экономить средства в тех или иных случаях приобретать более дешевое топливо приостанавливать работы, на которые не хватает средств и имеется возможность подождать с их проведением кроме того, привлекать к работе предприятия, имеющие недоимку в городской бюджет.

В городе на 1 января 1999 года было 233 хозяйствующих субъекта, из них 31 - собственность РФ, 23 - собственность субъекта РФ, 46 - муниципальной, 20 - общественной, 97 - частной, 16 - смешанной. Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова , Курск 2002 г с. 55. К 1997 году наблюдался спад производства почти на всех государственных предприятиях города.

По итогам 2002 года первое место по городу среди промышленных предприятий присуждено ОАО Рыльский хлебозавод. В июне 1994 года был преобразован в АООТ Рыльский хлебозавод, а через два года предприятие стало открытым акционерным обществом Рыльский хлебозавод. В 1995 - 1996 годах наблюдался спад производства хлебобулочных изделий, то к 2002 году резко увеличились объемы выпускаемой продукции.

Квашнина Л. Ритм работы - напряженный Районные будни, 18 июня, 2003 г с. 2. За 2002 год промышленными предприятиями города и района произведено продукции в действующих ценах на сумму 386407,5 тысяч рублей или на 32,2 процента. Объем производимой продукции вырос в ОАО Рыльский хлебозавод на 33 , в ОАО Авторемонтный завод - на 15,6 , ОАО Рыльская МТС - в 3,2 раза, в ОАО Сыродел на 15,7 , в ОАО Рыльск-хлебопродукт - на 2,5 , в МП Швея - на 69,4 , в МП Рыльские КТЭС - на 16,9 . Пахомова Н. Социально-экономическое развитие района в 2002 году Районные будни, 24 февраля, 2003 г с. 2. Фонд оплаты труда в 2002 году к уровню 2001 года вырос на 54,5 , в том числе по отраслям - промышленность - на 13,4 - строительство - на 73,7 - здравоохранение - на 104,4 - образование - на 83,4 . К сожалению уровень безработицы в городе постепенно возрастает.

Так если в 2001 году он составил 0,17 , то уже в 2002 - 0,99 . В настоящее время отрасль перерабатывающей промышленности восстанавливается. В итоге за 2004 год предприятиями района и города произведено продукции на сумму 552 млн. рублей, что на 65 выше уровня 2001 года. Продукция рыльских предприятий поставляется в область и другие регионы России.

В 2003 году администрацией города была начата работа по сбору спонсорских средств на ремонт районной больнице. В 2004 году эта работа была продолжена, что позволило существенно преобразить ряд помещений районной поликлиники.

На 1 января 2002 года в городе Рыльске насчитывалось 17 учреждений образования 4 средних специальных учебных заведения, 3 средних школы, 2 основных школы 5 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, вечерняя школа. В них обучается 2372 учащихся Хороших В.А. Наследие российского купца Шелехова , Курск 2002 г с. 68. В школах и дошкольных учреждениях города внедряются новые программы до предметам, в начальных класса, в детских дошкольных учреждениях. О работе городского Дома культуры в Рыльске знают многие не только по заметкам в газетах, но и по тем мероприятиям, в которых горожане непосредственно участвуют сами и приходят на них посмотреть как зрители.

Эта работа охватывает различные возрастные категории. Около восьмидесяти мероприятий проходят здесь ежегодно. Коллектив Дома культуры систематически оказывает методическую и практическую помощь детским садам, школам, средним специальным учреждениям, предприятиям, организациям. В декабре 2003 года главой города стал А.Г. Бессонов.

В городскую Думу пришли новые депутаты. Велась и ведется работа по благоустройству города, был обустроен городской пляж. Борисова Л. Меры принимаются Районные будни, 12 мая, 2004 г с. 3. С 2003 года работает районная оперативная комиссия, целью которой является сокращение задолженности по заработной плате и во внебюджетные фонды. Там же, с. 3. В 2004 году город отпраздновал свое 850-летие. В течении двух дней Рыльск праздновал юбилейную дату - свое 850-летие.

В торжествах приняли участие председатель Государственной Думы Г. Селезнев, губернатор области А.Н. Михайлов, председатель областной Думы А. Анпилов. Областная администрация подарила городу новый автобус ПАЗ и медицинское оборудование для районной больницы. Этот юбилей ознаменовался и открытием нового памятного знака - поклонного креста на горе Ивана Рыльского, которое сопровождалось крестным ходом и освещением. В 2005 году ведется строительство часовни в честь преподобного Иоанна Рыльского.

Там же, с.3. Одно из предприятий города которое приносит прибыль и обеспечивает рабочими местами граждан Рыльска является ОАО Рыльский хлебозавод , 20 акций которого принадлежит государству. По итогам 2002 года предприятие стало победителем районного конкурса социально-экономического развития. В 2003 году происходит спад производства по всем основным показателям. В 2004 году в состав совета директоров вошел В.И. Сотников - представитель администрации исполнительной государственной власти района.

По итогам за 2004 год Рыльский хлебозавод является одним из ведущих предприятий не только города, но и района. К 2002 году неплохо развивается и ОАО Сыродел, хотя предприятию требуется новое оборудование для выпуска более качественных товаров. Но уже по итогам 2004 года экономический результат ОАО Сыродел фактически нулевой, то есть не получил особой прибыли, но сработали без убытков. Директор завода А.А. Ляхов планирует приобрести оборудование для цеха, обновить автопарк завода, увеличить зарплаты работникам.

На предприятии работает 206 человек. Фролова Л. Проблемы развития сегодня Районные будни, 11 марта, 2005 г с. 2. ДРСУ - 4, в организации трудятся 133 человека. Эта организация содержит и обслуживает 338 км. дорог в Рыльском районе. Фролова Л. Предприятия города Рыльск , 3 апреля, 2005 г с. 2. ОАО Глобус в зависимости от сезона на предприятии работает 440 - 550 человек. Выпускает более 45 наименований чертежных и канцелярских изделий. Там же, с. 2. СМУ - 5 ОАО ЖСМ Курскрудстрой в организации работает 121 человек. Выполнило постройку 35-квартирного дома, реконструировало Свято - Николаевский монастырь, произвело ремонт на объектах 15 предприятий, организаций и учреждений, на некоторых работы еще продолжаются.

Там же, с. 2. ОАО Рыльский хлебозавод, на заводе работает 190 человек. Данное предприятие снабжает хлебобулочными изделиями весь район. Там же, с. 2. ОАО Курскводсторй ПМК - 6 находится в тяжелом экономическом положении, существуют задолженности по заработной плате, постепенно сокращается штат работников.

ОАО Рыльскмясо прекратил свою деятельность, это предприятие было признано банкротом. Но есть и проблемы демографического характера. Так, в 2003 году родилось 323 человека, а в 2004 - 294 новорожденных 144 мальчика и 150 девочек. Смертность составила в 2003 году - 892 человека, 2004 - 920 человек. Герасимов В. Провинциальный город Рыльск, 27 мая, 2004 г с. 3. Можно сказать, что город вымирает, но демографическая ситуация стабилизируется за счет приезжих.

Прежде всего это учащаяся молодежь. В городе на сегодняшний день существует пять среднеспециальных учебных заведений педучилище, медучилище, училище гражданской авиации, профессиональное училище и агроколледж, также существуют филиалы высших учебных заведений СГУ, МЭБиК, РОСИ. Таким образом, город можно назвать молодежным, так как четвертую часть его населения составляет молодежь. Также демографическую ситуацию города стабилизируют приезжие семьи.

Постепенно город разрастается, появляются новые улицы, специфика заключается в том, что город растет не ввысь, а в ширь. Сотников В.И. на заседании городской думы говорил, что в 2005 году в городе планируется уделять больше внимания социальной сфере, прежде всего это необходимость ремонта школ. В первую очередь со стороны районной администрации будут приниматься меры по привлечению средства реконструкцию зданий школ. Сотников В.И. Социально-экономическое района Районные будни, 28 февраля, 2005 г с. 3.