Крестьянский вопрос. В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил Павел Дмитриевич Киселев (1788 – 1872). Это был боевой генерал и деятельный администратор. В свое время он подавал Александру I записку о постепенной отмене крепостного права, дружил с декабристами, хотя и не знал об их заговоре. В1837 – 1841 гг. Киселев добился ряда мер. Удалось упорядочить управление государственными крестьянами, взимание с них податей и набор рекрутов.
В государственной деревне стали открывать школы, больницы. Малоземельные сельские общества переселялись в другие губернии на свободные земли. Особое внимание было уделено поднятию агротехнического уровня крестьянского земледелия. Широко внедрялись посадки картофеля. Местные чиновники не выясняли какая польза от картофеля и как с ним обращаться. Они принудительно выбирали из крестьянского надела лучшие земли и заставляли крестьян сообща засевать их картофелем а урожай изымали и разделяли по собственному усмотрению.
По государственным деревням в 1840 – 1844 гг. прокатился «картофельный бунт». Недовольство помещиков и «картофельный бунт» вызвали опасение правительства, что с началом отмены крепостного права придут в движение все классы и сословия огромной страны. Этого Николай боялся больше всего. В 1842 г. на заседании Государственного совета он сказал: «Крепостное право – есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным». Денежная реформа.
К концу царствования Александра I, долг России составлял 102 млн. рублей серебром. Незадолго до своей кончины Александр назначил на пост министра финансов известного ученого-экономиста Егора Францевича Канкрина (1774 – 1845). Канкрин стремился ограничить государственные расходы, осторожно пользовался кредитом и облагал высокими пошлинами ввозимые в Россию товары. Это приносило доход казне и защищало от конкуренции неокрепшую русскую промышленность.
Главной задачей Канкрин считал наведение порядка в денежном обращении. В 1839 г. его основой стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было свободно поменять на серебро. Денежная реформа Канкрина (1839 – 1843) оказало благоприятное воздействие на экономику России. Упорядочилось денежное обращение, выросла внешняя и внутренняя торговля. С помощью Свода законов Николаю I удалось стабилизировать и укрепить свою империю.