ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЙ КРИЗИС

ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЙ КРИЗИС. В 1927 г. из-за нехватки промышленных товаров, которые государство предоставляло в обмен на зерно, низких государственных закупочных цен, неурожая в ряде районов сократилась продажа зерна и других продуктов государству.

Ситуацию усугубляли и дипломатические конфликты с европейскими странами. В воздухе запахло войной. Наученные горьким опытом, горожане бросились скупать товары первой необходимости. Это явилось дополнительным стимулом для крестьян припрятать подальше хлеб. План вывоза зерна за границу был сорван, страна недополучила валюту, что привело к сокращению промышленных программ.

В результате товарный голод еще более обострился, резко подскочили цены. Осенью 1927 г. городские магазины являли собой давно забытое зрелище: с прилавков исчезли масло, сыр, молоко. Потом начались перебои с хлебом, за ним выстраивались длинные очереди. Для ликвидации кризиса предпринимались чрезвычайные меры: в деревню для выколачивания хлеба были отправлены 30 тыс. членов партии.

Все партийные вожди выехали "на места" для ведения разъяснительной работы. В Сибирь отправился вождь партии И. В. Сталин. Он разрешил местным партийным работникам применять к крестьянам, не сдающим хлеб, меры уголовного воздействия. На принудительное изъятие припрятанного зерна вновь приглашали "бедноту", которой за низкую плату либо в кредит выдавали 25% конфискованного хлеба. Сталинский "урало-сибирский" метод распространился на всю страну. Однако эти меры не принесли желаемых результатов.

В апреле 1929 г. на хлеб были введены карточки. К концу года карточная система распространилась на все продовольственные товары, а затем и на промышленные. Становилось ясно, что требуется немедленная корректировка экономической политики . 4. Сущность нэпа О сущности нэпа есть различные мнения. Большая часть зарубежных историков видят в переходе к новой экономической политике удачный маневр В.И.Ленина в целях удержания власти, а также пример сосуществования рыночной и плановой экономики.

Опыт нэпа подтверждает преимущества рыночного хозяйства и возможность такого сосуществования. Однако нэп выявил коренное противоречие между идеологией партии, ее программой строительства социализма и реальной экономической действительностью, усилением позиций рыночных капиталистических отношений. Многоукладная экономика нэпа не совмещалась также с однопартийной тоталитарной политической системой. В официальной партийной идеологии нэп рассматривался как временное отступление, изменение тактики для достижения главной цели √ построения социализма.

Поскольку построить социализм ускоренными темпами, без промежуточных ступеней, не удалось, поэтому эту задачу нужно было решать более медленными темпами, идя к ней обходными путями. В.И.Ленин рассматривал нэп как отступление, но не от идеи социализма, а в методах и подходах к его построению. Это отступление было необходимо ради укрепления политической и социальной базы существующей власти, удовлетворения крестьянства, создания стимула для развития крестьянской экономики.

По мнению В.И.Ленина, нэп √ это "всерьез и надолго, но не насовсем". Первые успехи частного сектора вызвали тревогу, поэтому уже в марте 1922 г. на XI съезде РКП (б) прозвучало требование прекратить отступление, развивать государственную промышленность и торговлю, перейти в наступление на частный капитал. Это наступление предполагалось пока только экономическими методами. Это был не конец нэпа, а только предостережение.

Допуская развитие рыночных отношений и частный капитал в торговле и мелкой промышленности, В.И.Ленин разъяснял, что крупная промышленность, транспорт и финансы находятся в руках государства. Пользуясь неограниченной политической властью, партия большевиков имела возможность регулировать и ограничивать частнопредпринимательскую деятельность, а в случае необходимости и полностью ликвидировать частный сектор в экономике. По отношению к частному капиталу применялась трехчленная формула: допущение, ограничение, вытеснение. Какую часть этой формулы применить в данный момент, решали партия и государство, исходя из политических соображений. Нэп охватил все сферы политических, социокультурных и экономических отношений и удивительно быстро принес благотворные перемены.

Начался рост и реконструкция промышленности, развернулось строительство по плану ГОЭЛРО, промышленные предприятия переходили на хозрасчет, увеличились посевные площади, резко оживилась торговля, стабилизировался рубль, упрочились товарно-денежные отношения. Значительные темпы индустриального роста в 20-е гг. во многом объяснялись "восстановительным эффектом". Однако к концу 20-х гг. резервы иссякли, и страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в промышленность для реконструирования старых заводов и создания новых промышленных отраслей.

Не сумев мобилизовать отечественные и зарубежные капиталы, большевики пошли по пути все большей централизации имевшихся финансовых ресурсов, вытеснения частного капитала из промышленности и торговли при помощи налогового пресса, повышения арендной платы и т. п. Кроме того, сам процесс хозяйственного развития на базе нэпа порождал новые, непридусмотренные трудности и проблемы: сельское хозяйство по темпам роста серьезно обгоняло промышленную сферу, крупная промышленность отставала от мелкой, государственная и кооперативная торговля оттеснялась частной, внутренняя торговля тормозилась слабостью внешней (табл. 1). Таблица 1 Задачи, противоречия и результаты нэпа Экономическая сфера Социальная сфера Политическая сфера Задачи Восстановление и развитие экономики (смешанная модель). После осознания, что нэп √ "всерьез и надолго" √ создание производительных сил социалистического общества ("из России нэповской будет Россия социалистическая" (Ленин). Создание условий для роста пролетариата, привлечения на сторону власти большинства населения ("смычка" города и деревни). Укрепление власти РКП(б) - "диктатуры пролетариата". Противоречия Возникают противоречия между общественной и элементами частной собственности, идеалами коллективного общественного труда √ и существованием индивидуального крестьянского хозяйства, плановым началом в экономике √ и невозможностью регулировать "сверху" рыночное хозяйство.

Противоречива сама попытка допустить элементы частной собственности и рынка, чтобы вытеснить их полностью.

Проблема инвестиций решается в первую очередь за счет крестьянского хозяйства со всеми вытекающими из этого социальными последствиями.

Появление экономического неравенства вызывает недовольство, вступает в противоречие с коммунистической идеологией.

Люди, вкладывающие средства в экономику, воспринимаются в массовом сознании как "классово чуждый элемент", как спекулянты и эксплуататоры. Элементы экономического плюрализма (многоукладная экономика с допущением частной собственности) требовали демократизации, либерализации политической системы.

Прибегнув к нэпу, РКП (б) пыталась решить неразрешимую задачу √ не допустить роста влияния несоциалистических элементов. Результаты Проведена денежная реформа. Сельское хозяйство: 1923 г. √ восстановление посевных площадей, 1925 г. √ сбор зерна на 20,7 % превысил 1913 г 1927 г. √ достигнут довоенный уровень развития животноводства. Промышленность: к 1926 г. в основном восстановлена, группа "А" составляет примерно 80 %, а группа "Б" √ 72 % довоенного уровня.

Но избежать кризисов экономика не могла (1923, 1925, 1927 √ 1928 гг.), а рентабельность промышленного производства снизилась по сравнению с довоенной на 20 %. 1928 г. √ достигнут довоенный уровень национального дохода, зарплата в промышленности √ около 94 % довоенной. Численность рабочего класса выросла в 5 раз. В деревне преобладают середняцкие хозяйства (60 %); до 25 % бедняков и 10 √ 11 % батраков.

Упрочив свое положение, партия стремится к ужесточению политического режима; идет борьба за власть внутри самой партии, в ходе которой субъективно решается судьба нэпа. Экономические и социальные противоречия обусловили неустойчивость, напряженность в жизни общества. Экономические трудности и наличие социальных групп, недовольных новой экономической политикой, создавали объективные условиядля ее срыва. Но главной причиной срыва нэпа было противоречие между рыночной многоукладной экономикой и существующим в стране однопартийным политическим строем, враждебным капитализму и частнопредпринимательской деятельности.

По мере успехов рыночной экономики партия все больше отдалялась от той цели, которая казалась уже столь близкой в условиях "военного коммунизма". Поэтому поворот в экономической политике в конце 1920-х гг. не встретил серьезного сопротивления и казался естественным движением к заветной цели. Нэп поставил альтернативу: или расширять его рамки, что означало бы теоретическое перевооружение коммунистической партии, отказ от модели "бестоварного" социализма, или избавляться от нэпа и всего того, на чем он произрастал. Фактически же свертывание нэпа явилось результатом взаимодействия двух факторов.

С одной стороны, оно стало результатом развития противоречий нэпа, а с другой итогом идейно-политической борьбы за различные пути развития страны, за разные варианты перехода к социализму, которая разворачивалась на протяжении всех 20-х гг. Именно это обстоятельство сыграло решающую роль в судьбе нэпа . 5.