МИНИСТЕРСТВА В НАЧАЛЕ XX В

МИНИСТЕРСТВА В НАЧАЛЕ XX В. С 1902 по 1905 г. существовало также самостоятельное Главное управление торгового мореплавания и портов, вошедшее впоследствии в состав новообразованного Министерства торговли и промышленности.

Указом 19 октября 1905 г. "О мерах к укреплению единства в деятельности министерств" была декларирована ответственность министров перед Государственной думой (фактически министры оставались в подчинении императора) и был создан принципиально новый орган исполнительной власти - Совет министров, воспринявший также и функции упраздненного 23 апреля 1906 г. Комитета министров.

Но из ведения председателя Совета министров были выведены главы Военного и Морского министерств и МИД, а также Министерства императорского двора, подчиненные непосредственно императору. Произошли и некоторые изменения в составе министерств: управление торговлей и промышленностью в 1905 г. перешло из Министерства финансов во вновь образованное Министерство торговли и промышленности, Министерство земледелия и государственных имуществ было преобразовано в Главное управление землеустройства и земледелия (в 1915г. переименовано в Министерство земледелия). В 1905 г. начальник Генерального штаба был выведен из подчинения военному министру, а Главное управление Генерального штаба выделено в самостоятельное ведомство.

Координация деятельности этих ведомств и Морского министерства была возложена на Совет государственной обороны. Но уже в 1909 г. этот совет был упразднен, а Главное управление Генерального штаба вошло в состав Военного министерства.

Была предпринята также попытка создать новое ведомство - Главное управление государственного здравоохранения, но поскольку Государственная дума так и не приняла соответствующего закона, вплоть до 1917г. новое ведомство находилось в стадии формирования. Если в 1802 г. было создано 8 министерств, то к 1917 г. в Российской империи министерств и главных управлений на правах министерств было 13 (включая Государственный контроль и Главное управление государственного коннозаводства). Рост числа министерств и их структурных частей был связан, прежде всего, с усложнением функций государственного организма и экономическим ростом, протекавшим в специфических российских условиях, т.е. при сохранении значительного влияния государства на экономику.

После Февральской революции министерская система была сохранена. 1 марта 1917 г. в Министерства были назначены комиссары из числа членов Государственной думы, 2 марта - министры Временного правительства.

В мае и августе 1917г. были образованы пять новых министерств, труда, почт и телеграфов, продовольствия. государственного призрения, исповеданий. В ходе октябрьской революции на основе министерств были созданы народные комиссариаты.