Состояние сельского хозяйства

Состояние сельского хозяйства. На протяжении периода 50-80-х годов положение сельского хозяйства оставалось тяжелым.

И не только по причине огромных потерь в годы войны. Послевоенная индустриализация БССР велась во многом за счет сельского хозяйства. Была возвращена колхозная система, хотя для этого не существовало ни материально-технических предпосылок (большинство МТС осталось без техник), ни желания белорусских сельчан (многие надеялись, что колхозы после освобождения будут распущены). Тем колхозам, где хорошо работали и имели высокие результаты, увеличивали нормы обязательных заготовок сельхозпродукции.

Сверху приказывали, что, где, когда и как сеять, сколько иметь скота (без учета запасов кормов). Сельхозартели несли огромные издержки на производственные нужды, продавали свою продукцию намного ниже себестоимости и в результате сохраняли мизерный фонд заработной и натуральной платы. Поэтому энтузиазм отдельных работников села слабо подкреплялся материальными стимулами. Производство же личных хозяйств (которые в первые послевоенные годы давали до 80% животноводческой продукции) сдерживалось вследствие жесткой налоговой системы (облагались каждый курс, каждое дерево, каждая голова скота), которая не только съедала всю прибыль, но и вынуждала иногда воровать, чтобы не умереть с голоду.

Существенно ухудшила ситуацию в сельском хозяйстве республики массовая коллективизация в западных областях Беларуси. Создание первых колхозов началось здесь еще в начале второй мировой войны. После ее окончания в первые годы система советской власти в Западной Беларуси была еще недостаточно сильной.

Сложной оставалась ситуация в соседней Польше. Но в феврале 1949 года принимается окончательное решение на XIX съезде КПБ, в результате чего за два года было загнано (частично добровольно) в колхозы большинство крестьянских хозяйств этого региона Беларуси. Одновременно происходило сселение хуторов, что вместе со сменой традиционных форм хозяйствования нанесло ощутимый удар по сельскохозяйственному производству.

Принудительный характер этого мероприятия, наличие отдельных вооруженных банд и группировок привели к жертвам и репрессиям в Западной Беларуси. По сути сельскохозяйственная политика, проводимая в Беларуси в первые послевоенные годы, обанкротилась. Несмотря на увеличение поголовья скота в колхозах к 1950 году по сравнению с довоенным уровнем на 1/3, мяса было получено почти на столько же меньше. Производство молока не достигло и 60% довоенного уровня.

Даже такой экстенсивный показатель, как объем посевных площадей, не был выполнен. И если отмеченное можно было списать на результаты войны, то невозможно объяснить факт снижения сельскохозяйственного производства в 1950-1952 гг. (все показатели были ниже, чем в первый послевоенный (1946 г.). Со сменой руководства СССР в 1953 году начали приниматься меры по улучшению ситуации в сельском хозяйстве: были увеличены закупочные цены и производство сельскохозяйственной техники, списана задолженность с колхозов, а самое главное – изменена система налогообложения личного надела крестьянина – начали платить с размера земельной площади, а не с того, что на ней выращивалось.

Это, безусловно, имело положительный результат[ ]. С 1953 по 1958 г. увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Здесь имели наибольшее значение стимулирование колхозно-совхозного производства; снижение налогов с единоличных хозяйств. К началу 60-х гг. наблюдается снижение урожайности сельскохозяйственной продукции, увеличивается ее себестоимость.

Чтобы выполнить довоенные в тоннах показатели, во многих колхозах и совхозах расширяют посевы менее ценных зерновых и зернобобовых культур за счет гречихи. Были исчерпаны и возможности наращивания животноводческой продукции путем роста поголовья. На положении дел в сельском хозяйстве Беларуси в первой половине 60-х гг. в значи¬тельной степени отразилась поспешность в реорганизации МТС. Большинство колхозов, не имея возможности выкупить сразу всю технику, вынуждено было одалживать деньги у государства.

Существенную опасность для сельского хозяйства представляла также кампания по ликвидации личных хозяйств, развернувшаяся под лозунгом перехода к коммунизму. Ухудшение положения дел в производстве товаров массового спроса и в сельском хозяйстве обострило социальные конфликты в республике. Отмечалось возросшее количество случаев отказа от работы, и в высших эшелонах власти все больше осознавалась необходимость постепенного перехода к экономически обоснованным методам руководства.

Определялся ряд мероприятий по стимулированию колхозно-совхозного производства. Была списана задолженность за купленную в кредит технику, изменена система подоходного обложения колхозов, существенно снизившая их финансовые обязательства перед государством. Значи¬тельная часть колхозов полностью освободилась от уплаты налогов. Утверждались пятилетние планы закупки сельскохозяйственной продукции.

Той ее частью, которая оставалась после выполнения государственного плана, распоряжались колхозы и совхозы. Беларуси был доведен план ежегодных закупок зерна в размере 250 тыс. т, т.е. на 77 тыс. т меньше, чем было продано в 1964 г. Кроме того, вводились новые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличенные в среднем более чем на 50 %, а на продаваемую сверх плана продукцию — еще на 50 %. Был определен курс на специализацию и концентрацию животноводства. Однако при строительстве откормочных комплексов с самого начала не обращали внимания на экологические проблемы.

В ряде районов республики спе¬циализация животноводства производилась без учета природно-экономических условий каждого хозяйства, без соответствующей подготовки, диктовалась сверху. В 1970 г. 80 % товарной продукции совхозов и более 60 % этой продукции колхозов составляла животноводческая. Одной из причин ее низкой рентабельности была прежде всего нехватка фуражного зерна. Поэтому важное значение приобретала специализация в семеноводстве.

Расширялись посевы технических культур, особенно льна. Результатом явилось существенное (почти в два раза) повышение производства сельскохозяйственной продукции. С середины 70-х гг. постепенно складывалась невосприимчивость колхозно-совхозной системы к радикальным изменениям. Если в период со второй половины 50-х до конца 60-х гг. ряд количественных и качественных показателей трудовой, общественной и политической активности сельчан свидетельствовал о том, что у многих из них чувство хозяина окончательно потеряно не было, то в 70-80-е гг. иллюзии развеялись.

Бесхозяйственность, от¬сутствие инициативы становились характерными чертами деятельности большинства сельскохозяйственных коллективов. Отчуждение труженика от земли и результатов своего труда ускорило процесс миграции из деревни в город. С 1970 по 1984г. сельское население в БССР уменьшилось почти в 1,5 раза. Опасные тенденции, проявившиеся в конце 70 - начале 80-х гг продолжали действовать.

Возрастала себестоимость продукции животноводства (с 1971 по 1984 г. почти в два раза). Таким образом, на протяжении периода 50-80-х годов положение сельского хозяйства оставалось тяжелым. Послевоенная индустриализация БССР велась во многом за счет сельского хозяйства. Была принудительно возвращена колхозная система, которая не подкреплялась материальными стимулами. В начале 60-х годов начали приниматься некоторые меры по улучшению ситуации в сельском хозяйстве.

В связи со стимулированием колхозно-совхозного производства и снижения налогового пресса с единоличных хозяйств в 60-е годы увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Однако в 70-80-е годы положение вновь ухудшилось. Отчуждение труженика от земли стало причиной миграции из деревень в город. Попытки улучшения положения дел в сельском хозяйстве имели место в 1982 г когда была ликвидирована задолженность колхозов государству, повышены закупочные цены. Однако диктат распорядительных органов над производителями с/х продукции сохранялся. Не произошло существенных изменений и в сфере материального поощрения колхозников. 4.