ГЛАВА I. ВЫБОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ

ГЛАВА I. ВЫБОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ. В конце 20-х годов вполне определились две основные стратегии эконо-мического развития страны. Первая из них была связана с именами Н.И. Бухарина (члена политбюро с 1924 г. гл.ред.«Правды» в 1917-1929 гг рук. Исполкома Коминтерна в 1926-1929 гг), А.И.Рыкова (члена политбюро с 1924 г председателя Совнаркома в 1924 -1930гг ) , М.П.Томского (члена политбюро с 1924 г председателя ВЦСПС в 1919 -1929гг). Они выступили за одновременное достижение не-скольких взаимосвязанных целей : повышение жизненного уровня широких масс, высокие темпы развития народного хозяйства, рост удельного веса «социалистического хозяйственного сектора». Эти руководители стремились к всемерному развитию кооперации, отвергали путь повышения промышлен-ных или резкого снижения сельскохозяйственных цен, усиления налогов с крестьянства, понимали пятилетний план как прогноз основных тенденций в развитии экономики с неизбежными поправками в будущем.

Это была стра-тегия регулируемого рынка с обязательным использованием товарно- денежных отношений и преодоления диспропорций экономическими мето-дами. Одновременно в работах крупных экономистах того времени Н.Д.Кондратьева, А.В.Чаянова, Л.Ю.Юровского выдвигались идеи и кон-кретные предложения о развитии товарно-социалистической системы хозяй-ства, об экономическом равновесии.

Они указывали, что создание плана во-преки рынку приведут к замене торговли за деньги распределением по наря-дам, карточкам.

Но в условиях Но в условиях однопартийности эти люди бы-ли лишены возможности воздействовать демократическим путём на прини-маемые решения. Другой путь, сторонниками которого были И.В.Сталин (член политбюро с 1919г Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) с 1922г.), В.В.Куйбышев ( предсе-датель Центральной контрольной комиссии с 1923 г председатель ВСНХ с 1926г член политбюро с 1927г.), В.М.Молотов (секретарь ЦК с 1921 г член политбюро с 1926г председатель Совнаркома с 1930г.) и др.руководители, отвергал возможность равномерного движения по всем главным целям одно-временно, предлагал форсирование развития тяжёлой промышленности, кол-лективизации деревни, рассматривал планы как директивы, обязательные для выполнения, поддерживал веру в способность рабочего класса опровергнуть объективные экономические законы, утверждал неизбежность обострения классовой борьбы.

Это означало курс на укрепление партийно-государственной системы, готовность на значительные жертвы ради дости-жения «светлого будущего». Каждая из групп имела свою социальную и политическую базу. Группу Бухарина поддерживала часть партийной интеллигенции, хозяйственников, квалифицированных рабочих-коммунистов и крестьян.

Они осознавали бес-перспективность командно-бюрократических методов, искали пути превра-щения промышленного рабочего хозяина на предприятии, выступали против автаркии (замкнутости) страны. Но большинство членов партии выступили на стороне Сталина.

Партий-ная и государственная бюрократия не хотела расставаться с рычагами власти. Крестьянская беднота и часть рабочего класса требовали решительных мер по распределению богатств, считая себя обманутыми революцией. «Мы хо-тим работать и быть сытыми» писал Молотову рабочий-краснознаменец. Отказ от связи заработка с конечными результатами деятельности предпри-ятия, возведения сдельщины в ранг социальной формы распределения вели к отчуждению рабочего коллектива от средств производства, ставших собст-венностью государства.

В этих условиях руководство страны испытывало мощное давление низов, привыкших к социальному иждивенству и требо-вавших скорейшего воплощения социалистических идеалов. Определённое время позиции Бухарина и Сталина сосуществовали, отра-зившись в документах ХV съезда ВКП (б). Открытое их столкновение про-изошло в 1928-1929 гг, началом которого стал хлебный кризис на рубеже 1927-1928 гг. Сокращение хлебозаготовок было вызвано отсутствием на рын-ке промышленных товаров, снижением заготовителями хлебных цен, воз-можностью уплаты налога за счёт источников дохода.

Руководство партии вступило на путь «чрезвычайных мер»- обысков, запрета рыночной торговли, применения к отказывающимся продавать хлеб по невыгодным ценам 107 ст. УК, карающей за спекуляцию. Это означало решительный поворот к нормам командно-административной, отказ от принципов НЭПа, от надежд на либе-рализацию государственной системы. Одновременно в течение 1928-1929 гг шла борьба в руководстве партии.

Её проявлением стала подготовка и принятие первого пятилетнего плана (ут-верждён в мае 1929г. и рассчитан на время с 1 октября 1928г. по 1 октября 1933г.). В области промышленности намечался резкий рост производства, особенно тяжёлого. В сельском хозяйстве к концу пятилетки планировалось охватить различными формами кооперации до 85% крестьянских хозяйств, но только 18-20% из них предполагалось объединить в колхозы. Осенью 1928г. группа Сталина начала борьбу с правым уклоном в партии.

В течение 1929г. критика Бухарина и его сторонников велась открыто без возможности ответить на обвинения. Между тем хозяйственные трудности возрастали. На силовые методы крестьянство ответило сокращением посев-ных площадей, самоликвидацией высокотоварных хозяйств. Если так назы-ваемые «кулацкие хозяйства» в 1927г. составляли около 4 % (900 тыс. хо-зяйств), то в 1929 г около 2,5-3%. Экспорт хлеба сократился в 3,5 раза. С конца 1928г. в городах были введены карточки на продукты питания. Группа Сталина сделала вывод о необходимости ускорить темп индустриализации и коллективизации.

Она рассматривала деревню как источник рабочей силы для промышленности, поставщика технического сырья и минимума продо-вольствия для снабжения городов и армии. Хлеб считался важным источни-ком валюты для закупки оборудования. В 1931 г. около трети, а в 1932 г. около половины всего мирового экспорта машин направлялись в СССР. Дос-тичь резкого повышения товарности сельского хозяйства намечалось теперь путём ускоренной коллективизации.

Решения об этом были приняты в ноябре 1929г. на пленуме ЦК. Здесь же окончательно осудили как «правых оппорту-нистов» группу Бухарина. ГЛАВА II. ПОЛИТИКА «БОЛЬШОГО СКАЧКА». Завершением поворота к курсу «большого скачка» стал конец 1929г. В статье «Год великого перелома» Сталин обещал, что, если развитие колхозов и совхозов пойдёт усиленным темпом, то «наша страна через три года станет одной из самых хлебных стран, если не самой хлебной страной в мире». Ставка делалась на «зерновые фабрики». 5 января 1930 г. появилось по-становление ЦК ВКП (б) «О темпах коллективизации и мерах помощи госу-дарства колхозному строительству», предусматривавшее провести коллекти-визацию по трём группам районов в 1931-1933 гг. и «ликвидацию кулачества как класса». Сама коллективизация стала величайшим насилием над крестьянством. «Раскулачиванию» подверглось 10-15%, т.е. около 3 млн. хозяйств.

В январе-феврале 1930 г. произошло около 2 тысяч крестьянских выступлений с уча-стием около 700 тысяч человек.

Возникла угроза повторения весны 1921 г. В этих условиях в марте 1930 г. появилась статья Сталина «Головокружение от успехов» и постановление ЦК, осуждавшие перегибы, ратовавшие за соблю-дение принципов добровольности. Вся ответственность перекладывалась на местных работников, но реального пересмотра политики не произошло. По-сле краткого перерыва «раскулачивание» и насильственная коллективизация были продолжены.

За два года были высланы в отдельные районы около 2 млн. Человек. Коллективизация означала переход к жесткому государственному контролю за сельскохозяйственным производством. Хотя колхозы формально остава-лись добровольными кооперативными объединениями, но, как и совхозы обязаны были выполнять установленные государством планы поставок про-дукции. Таким образом, на рубеже 20-30 гг. НЭП был окончательно ликвидиро-ван. В экономике на смену товарно-денежным, рыночным регуляторам под контролем государства пришла система всеобъемлющего государственного планирования.

Сердцем этой системы стал Госплан (Государственный пла-нирующий комитет СССР), образованный ещё в феврале 1921 г. На основ решений Политбюро ЦК Госплан теперь разрабатывал пятилетние и годовые планы по производству всех видов продукции. В 1932 г. был ликвидирован ВСНХ. На его основе создались различные наркоматы для повседневного управления промышленностью (тяжёлой, лесной, угольной текстильной и т.д.) и сельским хозяйством. Для контроля за передвижением рабочей силы в 1932 г. была введена паспортная система. Это позволяло государству путём так называемой «лимитной» системы вербовать рабочую силу из деревень в нужные отрасли производства. 1930 г первая половина 1031 г. стали для промышленности временем «отчаянного штурма», шла речь об отмирании денег, о переходе к прямому безденежному распределению продукта.

Введение карточек представлялось как ступень на пути к социализму. Сверхнапряжение («Пятилетку- в четыре года!» вело к сбоям и авариям на производстве. Это вынуждало обратить внимание на материальное стимулирование, бригадный хозрасчёт. Но неиз-менным оставалось формированное наращивание тяжёлой промышленности.

Эксплуатировался энтузиазм миллионов людей, веривших в близость пре-красного будущего. Широко применялся труд подневольных переселенцев и заключенных. Всенародным бедствием стал голод 1933 г. На Украине, в Поволжье, Казах-стане, на Южном Урале и Северном Кавказе погибли несколько миллионов человек.

Причиной стало изъятие зерна и скота на экспорт. Покупательная способность рубля упала на 60% сравнительно с началом пятилетки. Рыноч-ные цены в 12-15 раз были выше государственных в 1933г. В результате пер-вая пятилетка была провалена по всем основным показателям. Некоторую роль в улучшении обстановки в народном хо¬зяйстве сыграло стахановское движение. Его символиче¬ским началом стал рекорд, установ-ленный 31 августа 1935 г. шахтёром Алексеем Стахановым в Дон¬бассе.

Впервые, работая с двумя крепильщиками, он добыл 102 т. угля вместо 7 т. задания. Наряду с именем А.Г.Стаханова стали известны имена кузнеца А.Х.Бусыгина, ткачих Е.В.Виноградовой и М.И. Виноградовой, машиниста П.Ф.Кривоноса. Но высокая производительность отдельного рабочего не все-гда была нужна экономике в целом и даже данному предприятию. Поэтому осуществлялся пересмотр норм и расценок, значительно ослаблявший реаль-ную силу движения. К этому добавлялись бюрократические извращения, по-рождённые сущностью системы- искусственные рекорды, создание особых условий для отдельных передовиков и т.п. Хотя вторая пятилетка тоже не была выполнена, улучшилась динамика экономического роста.

Чугуна, при плане 16 млн.т было выплавлено 14,5 млн.т. Но партийная верхушка вновь, сознательно обманывая народ, заявляла о выполнении пятилетки, как и в 1933 г за 4 года и 3 месяца.