ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СТАЛИНИЗМА

ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СТАЛИНИЗМА. Историки и философы спорят о характере изменений, происшедших на рубеже 20-30 годов, характере возникшей политической системы.

Известно, что непродуманная и неподготовленная коллективизация сель-ского хозяйства в СССР привела к его упадку. С самого начала коллективиза-ция сопровождалась уничтожением немалой части инвентаря, массовым за-боем скота и другими негативными явлениями, но главным в этом смысле были результаты «раскулачивания» и депортации нескольких миллионов кре-стьян, отнесённых к разряду «сельских кровопийц».Это были, как правило, состоятельные сельские жители, наиболее хозяйственные, лучше других знавшие «секреты» получения высоких урожаев и максимальных надоев мо-лока. Это не могло пагубным образом на отразиться на сельскохозяйствен-ном производстве. Но существовал ещё один фактор, способствующий тому, что коллективизация спустя короткое время привела к сильнейшему голоду в ряде районов страны, прежде всего на Украине, Северном Кавказе и в По-волжье, -экспорт хлеба за рубеж.

Плановые задания на вывоз зерна постоянно корректировались в сторону увеличения.

В некоторых работах последних лет, где речь идёт о голоде 1932-1933 гг высказывалось мнение, будто размеры валютных поступлений от экспорта хлеба были незначительны сравнительно с доходами от продажи за рубеж нефти, древесины и мехов. Эта точка зрения нередко фальсифицировалась. Другое дело цифры, фигурировавшие в мате-риалах политбюро им можно верить. Вот каковы были, например, намётки на валютные поступления от экспорта, представленные на заседание 16 янва-ря 1932 г.: по хлебу 167,9 млн.руб по нефти - 85,9 млн.руб по лесу - 98,7 млн.руб. Выручка от вывоза хлеба планировалась таким образом намного выше, чем от других важнейших статей экспорта.

Следует учесть, что столь крупные суммы от экспорта зерна СССР получал, несмотря на значительное снижение на хлеб на мировых рынках вследствие экономического кризиса, сопровождавшегося невиданной безработицей и падением з/платы, что ката-строфически снизило покупательскую способность населения.

В 1932-33 гг. кризис был уже на исходе, но особенно тяжело его последствия сказывались именно в это время. Но ни в одном документе политбюро, относящемся к данному сюжету, не говорилось о голоде, принявшем в некоторых регионах чудовищные масштабы и формы. Слова «голод» как огня, избегали и мест-ные партийные органы, обращавшиеся в ЦК ВКП(б) за помощью. И хотя Сталин и его окружение прекрасно знали, каково истинное положение с про-довольствием, они и в 1932-1933 гг. продолжали всемерно расширять экс-порт сельхозпродуктов, обрекая тем самым миллионы соотечественников на голодную смерть.

Голод вызвал в конце 1932-1933 гг. новую волну депортаций крестьян. Она касалась тех сельских жителей, которые якобы саботировали сев и дру-гие сельскохозяйственные работы, являясь будто бы кулаками (хотя все, кого можно было хотя бы формально зачислить в таковые, уже давно находились на крайнем Севере, если, конечно были в живых). Саботаж, по-видимому за-ключался в том, что крестьяне, дабы не погибнуть, использовали в личных целях некоторую часть посевного материала.

С начала августа 1932 г. дейст-вовал пресловутый закон «О хищениях социалистической собственности» , прозванный в народе «законом о колосках», на основании которого многие были расстреляны, а другие осуждены на длительное заключение, в том чис-ле немало женщин, которые пытались спасти своих детей от голодной смер-ти. Но и этого было, видимо, недостаточно, и возобновились депортации. Они начинались с решения, принятого политбюро 21 ноября по предло-жению первого секретаря Северокавказского крайкома партии Б.П.Шеболдаева и Кагановича, о выселении из края 2 тыс. «кулацких» семей, причём предписывалось действовать в этом отношении оперативно: затем последовали многочисленные акции такого же рода, касавшиеся других об-ластей и краёв европейской части СССР. Высылки коснулись и Украины, где насчитывалось достаточно много «отстающих» по проведению весенних и осенних посевных компаний, а ещё более - по хлебозаготовкам- районов.

Так, из Одесской области было депортировано 500 крестьянских семей, из Черни-говской - 300, из Харьковской - 500 и т.д. Подобные мероприятия призваны были действовать устрашающе, экономический же их эффект мог быть толь-ко отрицательным.

Сам собой напрашивается вопрос: нужна ли была коллективизация в СССР ? В современных публикациях определились три точки зрения по этому во-просу. Часть исследователей и публицистов безоговорочно отрицают право-мерность коллективизации, утверждая, что она свернула крестьянство с есте-ственного исторического пути, продвигаясь которым по вехам, проложенным Столыпиным, Россия сформировала бы мощный сельскохозяйственный фер-мерский сектор.

Другие исследователи считают, что столыпинский путь фер-меризации сельского хозяйства России был слишком тяжёлым и длитель-ным, так как сопровождался разрушением общины, разорением большинства крестьян и порождал чрезвычайно сложную проблему помещичьей земли, вокруг которой разгоралась всё более острая борьба.

Наконец, часть специа-листов утверждает, что само российское крестьянство в силу исторической традиции, экономической слабости, натурального производства, плохой воо-ружённости сельскохозяйственным инвентарём и скотом вряд ли могло в обозримый срок модернизировать производство и поэтому коллективизация была объективно необходима для большинства бедноты и середняков. Одна-ко, и это важно, независимо от своего отношения к коллективизации, все ис-следователи считают, что её нельзя было проводить столь быстрыми темпа-ми, включая в колхозы всё сельское население и применяя насилие.

В конце 20-х гг. в СССР было немало противников немедленной и быст-рой коллективизации крестьянских и казачьих хозяйств, которые убедительно аргументировали свою точку зрения. Социальной опорой Сталина являлась партийная и советская номенклату-ра, часть революционно-авантюристически настроенных коммунистов, стре-мящихся к быстрейшему утверждению новых социалистических отношений, также настроенная часть комсомольской молодёжи, рабочих, крестьян-бедняков.

Достаточно широкая социальная база обеспечила необходимый напор в социалистических преобразованиях в городе и деревне. Этот авантюристический курс решительных и быстрых социалистических преобразований, конечно же, имел множество противников среди крестьян и рабочих, и поэтому натолкнулся на их либо пассивное, либо активное со-противление в форме антиколхозных и антисоветских мятежей.

Примерно в 1937-1938 гг. сплошная коллективизация страны была за-вершена. Ломка социальных отношений сопровождалась разрушением производст-венных сил, гибелью миллионов голов рабочего и продуктивного скота, глав-ное же - разрушением человеческих отношений и крахом светлых идеалов социализма. Пережив чудовищное падение производства в 1932 г голод, унесший миллионы жизней, советская деревня в годы второй пятилетки постепенно выкарабкивалась из трудностей. Созданное крупное коллективное производство в годы второй и после-дующих пятилеток продемонстрировало ряд экономических и социальных преимуществ.

За годы коллективизации было построено к 1937 г . 5818 ма-шинно-тракторных станций, в которых сосредоточилось 365,8 тыс. Тракто-ров, 104,8 тыс. Комбайнов, тысячи других машин. Производительность труда с 1928 по 1940 г. увеличилась на 71 %. Существенно сократилась занятость населения в сельском хозяйстве : с 80% в 1928 г. до 54% в 1940 г. Высвободившееся население ( 15-20 млн.чел.) перешло в промышленность.

Изменилась структура посевных площадей, было резко увеличено число технических культур, столь необходимых для промышленно развитой страны (заметно возросло производство сахарной свеклы, хлопка, картофеля, подсол-нечника). В стране производилось минимально достаточное количество хле-ба, превышавшее объём его производства до коллективизации. Все эти даже благоприятные изменения в организации производства не дают представлений о сути изменений в самом крестьянстве, в крестьянском мировидении.

Поддавшись призывам к вступлению в колхозы и обобществлению средств производства, оно фактически оказалось обмануто, так как было от-чуждено от средств производства и утратило всякое право на них. Был нане-сён мощный по крестьянскому чувству собственника, так как крестьяне были лишены права распоряжаться результатами своего труда - производственной продукцией, судьбу которой стали решать местные партийные и советские власти. Формально считавшиеся (по Уставу сельхозартели ) хозяевами колхо-за, колхозники фактически решали второстепенные вопросы жизни и быта коллектива, поскольку решение всех принципиальных вопросов оказалось в руках руководящих партийных и советских органов.

Колхозник потерял даже право самостоятельно решать вопрос о том, где он хотел бы жить и работать, на это требовалось разрешение властей. Сами колхозы, утратив большинство свойств сельскохозяйственной артели, превратились в своеобразное государ-ственное предприятие, подчинённое местным органам власти и партии.

Исторический опыт свидетельствует, что по методам и результатам со-циалистических преобразований вряд ли можно было выбрать худший вари-ант. Вероятный путь деревни - добровольное создание самими крестьянами различных форм организации производства, свободного от государственного диктата, строящего свои отношения с государством на основе равноправных отношений, при поддержке государства с учётом рыночной конъюнктуры. ГЛАВА IV. СОПРОТИВЛЕНИЕ СТАЛИНИЗМУ И «БОЛЬШОЙ ТЕРРОР» В начале 30-х годов, после высылки за границу Л.Троцкого и разгрома группы Н.Бухарина И.В.Сталин мог, казалось, торжествовать полную победу над своими противниками внутри большевистского режима.

Однако антиста-линские группировки в коммунистической партии продолжали сопротивле-ние. В конце 1930 г. против сталинского руководства выступила группа С.И.Сырцова - В.В. Ломинадзе. Первый был кандидатом в члены Политбюро и председателем правительства России, второй - руководителем Закавказской партийной организации.

Они подвергли критике высокие темпы индустриа-лизации, методы проведения коллективизации, оценили ситуацию в стране как экономический хаос, грань экономического кризиса, считали, что ответ-ственность за такое положение несёт Сталин, собирались вступить против не-го на пленуме Центрального комитета. В группе оказался предатель, который выдал их. Оппозиционеры были сняты со своих высоких постов. С.И.Сырцова расстреляли в 1937 г В.В.Ломинадзе застрелился, чтобы не попасть в руки чекистов.

В 1932 г. группа партийцев во главе с известным деятелем московской большевистской организации М.Н.Рютиным подготовили теоретическую ра-боту под названием « Сталин и кризис пролетарской диктатуры» и манифест-обращение «Ко всем членам партии». В этих документах содержались резкие высказывания против Сталина, обосновывалась необходимость его устране-ния от власти. Документы стали программой деятельности «Союза марксис-тов-ленинцев». Участники этой организации были исключены из партии и арестованы.

Большинство их позже расстреляли. В конце 1932 г. против режима личной власти Сталина выступила группа, состоящая из старых членов партии А.П.Смирнова, Н.Б.Эйсмонта, В.Н.Толмачёва. Все они были крупными советскими чиновниками. Наиболее авторитетная фигура среди них - А.П.Смирнов - являлся заместителем пред-седателя правительства РСФСР. Они требовали пересмотра программы инду-стриализации, роспуска колхозов, подчинение ОГПУ партийному контролю, создания независимых профсоюзов, отстранения Сталина от руководства.

Группа, также как и предыдущая, была раскрыта, её члены репрессированы. Аналогичные группы оппозиционеров были выявлены и ликвидированы в Сибири, на Украине, в Белоруссии, Ленинграде. Стремясь уничтожить оппозицию коммунистическому режиму, Сталин в 1933 г. начал очередную генеральную чистку партии. Диктатор стремился добить своих подлинных и мнимых противников, создать полностью подчи-нённую ему партию - «орден меченосцев». Из партии во время чистки должны были быть исключены: «открытые и скрытые нарушители железной дисциплины партии и государства, не выпол-няющие решения партии и правительства, подвергающие сомнению и дис-кредитирующие решения и установленные партией планы болтовнёй об их «нереальности» и «неосуществимости». Партчисткой нужно было отвлечь народ и партию от провалов первой пя-тилетки, голода, нищеты, неустройства.

Вождь пытался мощной идеологиче-ской кампанией поднять народные массы на новые подвиги социалистиче-ского строительства.

Чистка писалось в постановлении ЦК партии ВКП (б) и её проведе-ние должна проводиться «не взирая на лица, под углом зрения проверки выполнения членами и кандидатами партии важнейших решений партии, участия их в соцсоревновании и ударничестве, активной борьбы за промфин-план, за выполнение важнейших хозяйственных заданий, борьбы с прогула-ми, борьбы с расхитителями социалистической собственности».Несмотря на исключение в ходе чистки из партии значительного числа коммунистов, пре-жде всего участников различных оппозиционных групп, сопротивление ста-линизму продолжалось.

Последний организованный бой старые партийцы попытались дать Сталину на VII съезде ВКП (б) в 1934 г. На «съезде победителей» , как его называли тогда, бывшие оппозиционе-ры : Каменев, Зиновьев, Бухарин, Рыков и др. выступили с покаянными ре-чами и прославлением вождя советского народа - И.В.Сталина. Однако при тайных выборах Центрального комитета, оказалось, что против Сталина было подано голосов больше, чем против других.

Узнав об этом, он потребовал, чтобы против него осталось только три голоса. Часть бюллетеней тайно была изъята из материалов съезда. Кроме того, стало известно, что в ходе съезда часть делегатов обратилась к С.М.Кирову с предложением возглавить пар-тию. Тот рассказал об этом Сталину, в результате чего он стал видеть в своём преданном соратнике соперника. 1 декабря 1934 г. С.М.Киров был убит. Причины этого убийства неиз-вестны до сих пор. Но как бы то ни было фактически с этого дня в стране на-чался «Большой террор». С декабря 1934 г. начались аресты бывших деятелей оппозиционных групп, прежде всего троцкистов и зиновьивцев. Их обвинили в убийстве С.М.Кирова, в подготовке террористических актов против членов сталинско-го руководства.

В 1934-1938 гг. был сфабрикован ряд открытых политиче-ских судебных процессов. В августе 1936 г. состоялся процесс «Антисовет-ского объединённого троцкистско-зиновьевского центра», по которому про-ходило 16 человек.

Главными действующими лицами среди них были быв-ший организатор красного террора в Петрограде, личный друг В.И.Ленина, Григорий Зиновьев, один из виднейших партийных теоретиков Лев Каменев. Все подсудимые были приговорены к расстрелу. В марте 1938 г. прошёл су-дебный процесс «Антисоветского правоцентристского блока». Среди подсу-димых были бывший «любимец партии» Николай Бухарин, бывший глава Советского правительства Алексей Рыков, бывший шеф главного карательно-го органа большевизма ОГПУ Генрих Ягода и др. Процесс закончился выне-сением им смертных приговоров.

В июне 1937 г. к смертной казни была при-говорена большая группа советских военачальников во главе с маршалом М.Н.Тухачевским. Открытые политические процессы проходили под выражение советскими людьми любви и преданности к Сталину и его окружению, и требования су-рового наказания подсудимых. «Всю эту нечисть, ненавидящую советское государство, нужно до конца уничтожить, чтобы она не отравляла своим зло-вонием нашу родную советскую землю». «Расстрелять подлецов!» - эти и по-добные им резолюции выносились на митингах тружеников советских заво-дов, фабрик, учреждений.

Почти все подсудимые на открытых процессах лгали на себя, подтвер-ждали вздорные обвинения в свой адрес, славословили Коммунистическую партию и её руководство во главе со Сталиным. Это объясняется, очевидно, и давлением на них со стороны следствия, лживыми обещаниями сохранить жизнь им и их родственникам.

Одним из главных же аргументов следовате-лей был: « так надо для партии, для дела коммунизма». И жертвы палачей-следователей, люди, фанатично преданные Коммунистической партии и марксистско-ленинским идеалам, послушно подписывали свои обвинения, твердили заученные речи на суде перед иностранными корреспондентами. Стану охватил массовый психоз поисков «вредителей», «врагов народа», доносительства. Партийцы не стесняясь, открыто, ставили себе в заслугу ко-личество разоблачённых «врагов» и написанных доносов.

Например, канди-дат в члены московского горкома партии Сергеева-Артёмова, выступая на IV городской партконференции в мае 1937 г. с гордостью говорила, что она ра-зоблачила 400 «белогвардейцев». Доносы писали друг на руга друзья и под-руги, знакомые и сослуживцы, жёны на мужей, дети на родителей. Миллионы партийных, хозяйственных работников, учёных деятелей куль-туры, военных, простых рабочих, служащих, крестьян были репрессированы без суда, решением органов НКВД. Его руководителями в это время были од-ни из самых мрачных фигур отечественной истории: бывший питерский ра-бочий, человек почти карликового роста , Николай Ежов, а после его казни - партийный работник из Закавказья Лаврентий Берия. Пик репрессий пришёлся на 1937-1938 гг. Задания по организации и масштабам репрессий НКВД получал от Политбюро ЦК и лично Сталина.

В 1937 г. было дано секретное указание о применении физических пыток.

С 1937 г. репрессии обрушились и на органы НКВД. Были расстреляны руково-дители НКВД Г.Ягода и Н.Ежов. Сталинские репрессии имели несколько целей: уничтожали возможную оппозицию, создавали атмосферу всеобщего страха и беспрекословного под-чинения воле вождя, обеспечивали ротацию кадров за счёт выдвижения мо-лодёжи, ослабляли социальную напряжённость, взваливая вину за трудности жизни на «врагов народа», обеспечивали рабочей силой Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В 1940 г. только в системе ГУЛАГа Народного комиссариата внутрен-них дел насчитывалось более полуторамиллионов человек.

Принудительный труд использовали и многие другие ведомства Советского государства. Вследствие террора страна лишилась наиболее квалифицированных кад-ров. Были почти полностью перебиты высшие составы армии, народного ко-миссариата иностранных дел, хозяйственных наркоматов. Люди, пришедшие им на смену, не обладали таким опытом, знаниями, боялись проявить ини-циативу, чтобы не попасть в мясорубку репрессий.

Страна понесла значи-тельный военный, внешнеполитический, экономический урон. Однако следует помнить, что в ходе террора возмездие настигло многих большевистских деятелей, совершивших массовые кровавые злодеяния как в годы гражданской войны, так и в последующее время. Сгинувшие в застенках НКВД высокопоставленные партийные бюрократы : П.Постышев, Р.Эйхе, С.Косиор, А.Бубнов, Б.Щеболдаев, И.Варейкис, Ф.Голощёкин, военные, в т.ч. маршал В.Блюхер; чекисты: Г.Ягода, Н.Ежов, Я.Агранов и многие другие сами были организаторами и вдохновителями массовых репрессий.

Установление сталинской системы и её деятельность встречали сопротив-ление в различных слоях общества. Разгром группы Бухарина не означал пре-кращения борьбы за альтернативный путь развития. В самые страшные годы советской истории сопротивление сталинизму продолжалось. На сторону мирового демократического сообщества перешли крупные чины советской военной разведки : И.Рейс, В.Кривицкий, генерал НКВД А.Орлов, дипломаты А.Бармин и Ф.Раскольников.

Они смогли опуб-ликовать на Западе обращения, статьи, книги, разоблачающие преступления советского режима. Основой противостояния являлось недовольство реальным положением дел в стране, несовпадение провозглашённых идеалов и проводимой полити-ки, сама атмосфера подавления свободной мысли. В июне 1937 г. на пленуме ЦК против массовых репрессий и с обвине-ниями органов НКВД в фабрикации дел и применении недозволенных мето-дов дознания выступили нарком здравоохранения Г.Н.Каминский и член ЦК И.А.Пятницкий.

Опубликовали статьи с критикой сталинизма в зарубежной печати отказавшиеся вернуться в СССР посол в Болгарии Ф.Ф.Раскольников, посол в Греции А.Г.Бармин, один из руководителей советской военной раз-ведки В.Г.Кривицкий. А.Г.Бармин писал : «Да поможет мой голос общест-венному мнению понять, что этот режим отрёкся от социализма и всякой гу-манности». Такое сопротивление, оказавшись не в силах противостоять сталинизму, вместе с тем имело огромное нравственное значение, готовило последующее отрицание этой системы, заставляло её идти на некоторые уступки и шаги, призванные замаскировать её сущность.

Это проявилось в годы коллективи-зации, в годы первых пятилеток, при обсуждении новых идей по руководству экономикой, связанных с ослаблением административно-бюрократических рычагов. (В частности, в конце 1938 г. вся вина на необоснованные репрес-сии (т.н. «перегибы») была возложена на Н.И.Ежова и его окружение). Не-большое число заключенных были освобождены (поэтесса О.Берггольц, бу-дущий маршал К.Рокоссовский и др.). Документы доносят до нас сведения о сопротивлении Сталину и из самой глубины народной жизни.

В 1937 г. ( это был пик массовых репрессий ) на занятия кружка по исто-рии ВКП (б) на Коломенском заводе под Москвой при изучении темы « Пар-тия в годы гражданской войны» слушатель Новиков заявил пропагандисту: « Я что-то не слыхал о роли Сталина в гражданской войне, а вот о Троцком я слышал много раз…» Его поддержал Найдёнов, член партии с 1918 г. : « Я тоже, будучи на фронтах, не слыхал о Сталине, а о Троцком все знали». Оба тут же были собранием исключены из партии как враги народа и арестованы.

Политику коммунистической партии поддерживали и одобряли широкие народные массы. Об этом свидетельствует и деятельность общественных ор-ганизаций, которые в условиях социализма превратились в «приводные рем-ни» коммунистической партии, служили проводником её влияния. Самой массовой организацией советских трудящихся были профессио-нальные союзы. Их численность быстро росла : с 12 млн.членов в 1930 г до 25 млн. В 1940 г. Профсоюзы формировались за счёт включения в свой со-став «новых рабочих», домохозяек, молодёжи, которые не знали и не пони-мали традиций, задач профсоюзов, как организаций, призванных прежде все-го отстаивать интересы трудящихся, способствовать улучшению их матери-ального, бытового положения, защищать от эксплуатации со стороны работо-дателей (при капитализме- это предприниматели, при социализме- государст- во). Партийному руководству страны удалось ещё в начале 30-х годов окон-чательно превратить профсоюзы в простой придаток партийно-государственного аппарата.

Их главными задачами стали выполнение планов, организация социалистического соревнования, контроль за соблюдением тру-довой дисциплины.

Верным помощником партии в социалистическом строительстве был Коммунистический союз молодёжи (комсомол). К концу 30-х годов он на-считывал в своих рядах до 5 млн. Юношей и девушек.

Комсомол проводил мобилизации молодёжи на стройки довоенных пятилеток, активно участвовал в стахановском движении, шевствовал над важнейшими стройками, над во-енно-морским и военно-воздушным флотом СССР. Комсомол и его отдель-ные организации награждались высокими правительственными наградами. Действующая в стране с 1924 г. первая Конституция СССР соответствовала переходному периоду от капитализма к социализму. За годы двух пятилеток в СССР сложилась социалистическая система хозяйства.

Частный капитал в промышленности, сельском хозяйстве, торговле был практически ликвидиро-ван, Собственником земли, её недр, фабрик, заводов, выпускаемой продук-ции, стало Советское государство. Формально существовала и колхозная соб-ственность объединённых в колхозы крестьян. Всё это привело к ликвидации эксплуатации человека человеком. Теперь всех эксплуатировало государство. Являясь монополистом, оно имело возможность угнетать подвластное насе-ление значительно сильнее, чем капиталисты, между которыми существует конкуренция, в том числе и на обладание более качественной рабочей силой.

В условиях господства государственной собственности сохраняется низкая заработная плата, низкий уровень жизни, тяжёлы бытовые условия, низкое качество медицинского и бытового обслуживания. Использует же выкачен-ные из народа средства государство-монополист крайне неэффективно, преж-де всего на свои нужды : создание военной мощи, содержание огромной ар-мии чиновников, карательных органов, поддержку родственных режимов в других странах и т.д. Коренные изменения, произошедшие в стране, победу социализма было решено закрепить новой Конституцией.

С 1935 г. началась работа по подготовке текста новой Конституции. Была создана комиссия из 31 человека под председательством И.В.Сталина. К раз-работке проекта Конституции привлекалось около 100 видный партийных, государственных, профсоюзных, военных деятелей, учёных. 12 июня 1936 г. проект был опубликован в печати, развернулось его обсуждение, длившееся пять с половиной месяцев.

В стране прошли многочисленные собрания тру-дящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях, учебных заведениях, во-инских частях. Обсуждение проекта Конституции вылилось в мощную идео-логическую, пропагандистскую. Кампанию по прославлению Сталина и со-ветского коммунистического режима. На VIII Чрезвычайном съезде Советов 5 декабря 1936 г. Конституция победившего социализма была единодушно принята.

На её основе были разработаны Конституции союзных и автоном-ных республик. 1-я глава Конституции « Общественное устройство» юридически закрепи-ла главные черты социалистического строя. Политическую основу СССР со-ставляли Советы депутатов трудящихся. Экономическую - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность ( государственная и колхозная) на орудия и средства производства. Глава II-я определила государственное устройство СССР. Образовались новые республики: Казахская и Киргизская.

Была упразднена Закавказская Федерация. Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики непо-средственно воли в состав СССР. Общее число союзных республик увеличи-лось с 7 до 11. Несколько автономных областей были преобразованы в авто-номные республики ( Кабардино-Балкарская, Чечено-Ингушская, Северо-Осетинская, Марийская и Коми). Конституция определила новую структуру высших органов власти СССР. Высшим органом государственной власти страны стал Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат : Совета Союза и Совета Национальностей.

Верховный Совет избирал Президиум который осуществлял высшую власть в стране в промежутках между сессиями Верховного Совета (собирался на два-три дня дважды в год) и формировал правительство СССР - Совет Народных Комиссаров. Глава «Основные права и обязанности граждан» провозглашала права на труд, отдых, материальное обеспечение граждан независимо от расы и на-циональности, свободу слова, совести, печати, собраний, митингов, право на объединение в общественные организации, неприкосновенность личности и жилища граждан.

К обязанностям граждан СССР относилось : соблюдение законов, дисциплины труда, воинская служба. Советские граждане получили право всеобщего, равного, прямого, изби-рательного права при тайном голосования. Сократилось число людей, ли-шённых избирательных прав. Ранее к ним относились кулаки, лица, эксплуа-тирующие чужой труд, бывшие помещики и т.д. Зафиксированные Конституцией права граждан в практике социализма никогда не соблюдались, существовали только на бумаге.

Соответствующие разделы Основного закона служили демагогическим прикрытием творивше-гося в стране произвола. В декабре 1937 г. на основе Конституции состоялись выборы в новый ор-ган власти, в Верховный Совет СССР. Как раньше, так и позже, это были выборы без выборов. На одно место в Верховном Совете Коммунистической партией было предложено по одному кандидату, других кандидатур не было. Однако это мало кого смущало.

Выборы прошли с большим подъёмом и во-одушевлением. В них приняло участие почти всё взрослое население страны (около 97 % избирателей). За предложенные кандидатуры проголосовало 99% всех принявших участие в выборах. Это свидетельствовало о том, что сталин-скую коммунистическую политику поддерживало в то время большинство советских людей, принимающих принципы социализма и искренне верую-щих в коммунистическую перспективу. В январе 1938 г. состоялась первая сессия Верховного Совета СССР пер-вого созыва.

На ней были избраны руководители палат, сформированы посто-янно действующие комиссии: бюджетная, законодательная, по иностранным делам и т.д. Был избран Президиум Верховного Совета СССР, его председа-телем стал С.И.Калинин. Сформировано советское правительство во главе с верным сообщником Сталина В.М.Молотовым. Деятельность советских органов власти оставалась формальной, они слу-жили лишь декорацией, Все важнейшие решения принимались в Политбюро Коммунистической партии, лично её вождём И.Сталиным.

На долю офици-альных советских органов власти оставалось одобрение этих решений. В стране ещё долгие годы господствовала тоталитарная социалистическая сис-тема.