Пятая республика во Франции

ПЛАН: Введение. 1. Классовая и политическая сущность Пятой республики во Фран-ции. Конституция 1958 года 2. Внутренняя политика де Голля 3. Распад колониальной империи Франции 4. Внешняя политика де Голля 5. Майско-июньский социально-политический кризис 1968 года, его последствия Список используемой литературы ВВЕДЕНИЕ Голль Шарль Андре Жозеф Матье де (22.11.1890, Лилль - 9.11.1970), французский военный и государственный деятель, бригадный генерал (25.5.1940). Из дворян, сын преподавателя философии и литературы в париж-ском иезуитском колледже Непорочного зачатия Анри де Голля. Образова-ние получил в колледже иезуитов, Сен-Сирском военном училище (1912) и Высшей военной школе (1924). Службу начал в пехотном полку (которым командовал А. Петэн). По убеждениям правый, «тоскующий монархист» (по собственным словам). Участник 1-й мировой войны, капитан (февр. 1915). Воевал в составе 33-го пехотного полка, был трижды ранен. 2.3.1916 г. в бою под Верденом был вновь ранен, его сочли убитым и оставили на поле боя, обнаружен немцами и взят в плен. Совершил 5 неудачных попыток побега.

В 1920-21 гг. входил в состав французской военной миссии в Польше (началь-ник - ген. М. Вешан), участвовал в военных действиях во время советско-польской войны (1920), награжден польским орденом «Виртути милитари». С 1921 г. служил в штабе вице-председателя Высшего военного совета мар-шала Петэна.

В конце 1929 г. переведен в штаб французских войск в Сирии и Ливане, затем преподавал военную историю в различных военных училищах.

Выпустил книги «На острие шпаги» (1932) и «Армия будущего» (1934), по-священные вопросам военного строительства и перехода французской армии на профессиональный принцип комплектования, одновременно критиковал оборонительную политику Генштаба и строительство «линии Мажино». В 1932-36 гг. генеральный секретарь Высшего совета обороны. С 1937 г. ко-мандир 507-го бронетанкового полка в Меце. После начала 2-й мировой вой-ны 2.9.1939 г. назначен командующим бронетанковыми войсками действо-вавшей в Эльзасе 5-й армии.

После назначения премьер-министром его хо-рошего знакомого П. Рейта, Голль 26.4.1940 г. получил в командование 4-ю кирасирскую (бронетанковую) дивизию. Успешно командовал дивизией в боях при Лаоне 17-20.5.1940 г. 28 мая одержал победу при Камоне, став единственным французским командиром, которому во время Французской кампании удалось принудить германские части к отступлению. 6.6.1940 г. назначен заместителем военного министра (суб-секретарем) по вопросам на-циональной безопасности и командирован в Лондон в качестве офицера свя-зи при британском правительстве.

После разгрома англо-французских войск в Европе, когда стало ясно, что новое правительство Петэна склоняется к ка-питуляции, Голль 17.6.1940 г. вылетел в Лондон. 18 июня выступил по радио с обращением к французам, призвав военных на британской территории ус-тановить с ним связь, за что 24 июня официально уволен с занимаемой должности. 4.7.1940 г. французский военный трибунал в Тулузе приговорил Голля заочно к 4 годам тюремного заключения, на новом заседании 2.8.1940 г. Голлю был вынесен смертный приговор. 7.8.1940 г. создал Комитет «Сво-бодной (с июля 1942 г Сражающейся) Франции» и стал его президентом.

К середине авг. 1940 г. в его движении числилось 140 офицеров и 2100 солдат. 23-25.9.1940 г. участвовал в неудачной попытке захватить французский порт Дакар (однако верные правительству Виши части отказались капитулиро-вать). Тем не менее о признании Голля своим главой объявила администра-ция ряда французских колоний (Чад, Конго, Убанги-Шари, Габон, Камерун), после чего Голль высадился в Камеруне и принял под свой контроль Фран-цузскую Экваториальную Африку. 24.9.1941 г. объявил о создании Француз-ского национального комитета, который должен был являться правительст-вом Франции в изгнании (комитет не был признан союзниками - прежде все-го США), входившие в состав комитета комиссары наделялись функциями министров.

В 1942 г. представители Голля установили связь с группами Со-противления во Франции, а в дек. 1942 г. Голль заключил соглашение с ком-мунистами о совместных действиях против оккупантов.

В мае 1943 г. пред-ставитель Голля - Ж. Мулен - создал во Франции Национальный совет Со-противления (НСС). После высадки войск союзников в Алжире (куда Голль прибыл 30.5.1943 г.) 3.6.1943 г. был создан Французский комитет националь-ного освобождения (ФКНО), и Голль вместе с геннралом А. Жиро (которого поддерживали США) стал его сопредседателем (с дек. 1943 г. по май 1944 г. был его единоличным председателем). В августе 1943 г. ФКНО был признан союзниками в качестве временного правительства Франции.

Одновременно с 4.4.1944 г. главнокомандующий французской армией. 2.6.1944 г. возглавил временное правительство Французской республики. После высадки союзни-ков во Франции подчиненные Голля войска приняли участие в боях и 24.8.1944 г. вступили в Париж. Сам Голль прибыл во Францию из Алжира 20.8.1944 г. (25 августа прибыл в Париж). В декабре 1944 г. посетил Москву и 10.12.1944 г. подписал советско-французский договор о союзе и взаимопо-мощи. Провел чистку государственного аппарата от коллаборационистов, национализировал шахты, авиационные заводы и автомобильные заводы Ре-но. 21 10.1945 г. во Франции прошли всеобщие выборы и 21.11.1945г. Голль возглавил новое коалиционное правительство. 20. 1.1946 г. подал в отставку в знак несогласия с планами коммунистов и социалистов по превращению Франции в многопартийную парламентскую республику. В апреле 1947 г. возглавил созданную им, Ж. Сустелем, М. Дебре и др. своими сторонниками партию Объединение французского народа.

В 1953 г. Голль вышел из партии (в 1955 г. она распалась) и на некоторое время отошел от политической дея-тельности.

В условиях военного мятежа в Алжире Голль под давлением ар-мии 1.6.1958 г. был назначен премьер-министром. Провел 28.9.1958 г. рефе-рендум по вопросу изменения Конституции, добившись ограничения роли парламента и резкого усиления власти президента.

По новой Конституции установившийся режим стал называться Пятой республикой (которая суще-ствует до сих пор). Победив 21.12.1958 г. на выборах, Голль 8.1.1959 г. стал президентом Франции. Пользуясь непререкаемым авторитетом среди населе-ния Франции, установил режим личной власти. Его сторонники создали Со-юз за новую республику, получивший значительное количество мест в На-циональном собрании Взяв курс на решение проблемы Алжира в 1962 г. санкционировал подписание Эвианских соглашений, предоставлявших Ал-жиру независимость, после чего несогласные с его политикой военные обра-зовали подпольную террористическую организацию ОАС и развернули охоту на Голля. В 1962 г. добился пересмотра новой Конституции, что еще больше расширило компетенцию президента. 19.12.1965 г. переизбран на второй срок. В 1968 г. вынес на референдум законопроект о новом административ-ном делении Франции и обновлении Сената, однако не был поддержан (52 % избирателей проголосовали против) и 28.4.1969 г. вышел в отставку, передав исполнение обязанностей президента А. Поэру. КЛАССОВАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПЯТОЙ РЕСПУБЛИКИ ВО ФРАНЦИИ. КОНСТИТУЦИЯ 1958 ГОДА Установив контроль над армией, де Голль приступил к подготовке но-вой конституции, которая должна была создать режим «сильной власти». Осенью 1958 г. Правительство вынесло на референдум проект конституции, который во многом повторял предложения, высказанные де Голлем в 1946 г. в речи в Байе. Как и в Конституции 1946 г Франция объявлялась «недели-мой, светской, демократической и социальной республикой», подчеркивалась ее приверженность «правам человека и принципам национального суверени-тета, как они были определены Декларацией 1789 года, подтвержденной и дополненной в преамбуле Конституции 1946 года». Но система организации власти существенно менялась. Парламентская республика заменялась прези-дентской.

Если в Третьей и Четвертой республиках средоточием высшей вла-сти был парламент, то в проекте новой конституции центральное место отво-дилось президенту.

Президент Республики, избиравшийся на семь лет двухстепенным го-лосованием коллегией выборщиков с участием членов парламента и органов местного самоуправления (а не только парламентом, как в Третьей и Четвер-той республиках), наделялся широчайшими полномочиями.

Он являлся га-рантом национальной независимости и территориальной целостности Фран-ции, верховным арбитром, обеспечивавшим «нормальное функционирование государственных органов и преемственность государства». Глава государства и вооруженных сил, президент назначал премьер-министра и (по его пред-ставлению) других членов правительства, осуществлял назначения на все высшие военные и гражданские должности.

Президент подписывал и публи-ковал законы.

Он пользовался правом вернуть любой закон на повторное рассмотрение или, минная парламент, вынести проект закона на референдум.

Президент мог в любой момент распустить Национальное собрание и назна-чить новые выборы. Статья 16 давала ему право объявить чрезвычайное по-ложение и взять в свои руки всю полноту власти, если он сочтет, что «уста-новления Республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение ею международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование органов госу-дарственной власти, созданных в соответствии с Конституцией, нарушено». Парламент по-прежнему состоял из двух палат.

Первая палата – На-циональное собрание – избиралась прямым, всеобщим, равным и тайным го-лосованием сроком на пять лет. Вторая палата, обладавшая правом «задер-живающего вето», вновь стала называться Сенатом. Сенат избирался двух-степенным голосованием, обновляясь каждые три года на одну треть. Особый раздел проекта конституции посвящался взаимоотношениям Франции с ее колониальными владениями. Признавая принцип «свободного самоопределения народов», проект предлагал населению «заморских терри-торий» образовать вместе с Францией единое сообщество, основанное «на равенстве и солидарности народов, входящих в его состав». Члены Сообще-ства должны были пользоваться автономией во внутренних делах; внешняя политика, оборона, экономическая и финансовая политика, использование стратегического сырья находились в их общей компетенции.

Большинство одобривших Конституцию 1958 г. избирателей разочаро-вались в политической системе Четвертой республики.

Многие считали, что в случае отклонения проекта конституции и вероятной в таком случае от-ставки де Голля во Франции вспыхнет гражданская война. 40% сторонников Конституции 1958 г. объясняли свою позицию доверием к личности де Гол-ля, в котором они видели вождя Сопротивления, противника перевооружения Германии, человека, способного защитить национальные интересы Франции и добиться мира в Алжире. Конституцию одобрили и многие ультраколониа-листы, считавшие, что де Голль сумеет подавить повстанческое движение в Алжире.

Таким образом, де Голля поддержала широкая коалиция различных классовых и политических сил, участники которой нередко руководствова-лись противоположными целями. 4 октября 1958 г. новая Конституция вступила в силу. Во Франции ус-тановился политический режим, получивший наименование Пятой респуб-лики. Режим личной власти. Принятие Конституции повлекло за собой серию выборов, необходи-мых для формирования высших государственных учреждений.

В ноябре 1958 г. состоялись выборы в Национальное собрание Пятой республики. Они проводились по новому избирательному закону, который восстановил существовавшую при Третьей республике мажоритарную сис-тему голосования в два тура. Отличительной чертой выборов 1958 г. стала поддержка правительства де Голля всеми главными партиями, за исключением компартии. Кроме ком-мунистов, против правительства выступали только Автономная социалисти-ческая партия и пужадисты, причем ни те, ни другие не хотели сотрудничать с компартией.

Результаты выборов показали, что в стране произошли глубокие изме-нения. Ведущей политической силой стали голлисты, поддержанные «неза-висимыми». Левые партии отступили, а радикалы вообще превратились во второстепенную силу. Коммунисты сохранили большое влияние среди изби-рателей, но из парламентское представительство свелось к уровню 1928 г. Вследствие свое малочисленности депутаты-коммунисты даже не имели пра-ва образовать собственную парламентскую фракцию и следовательно, пол-ноценно участвовать в парламентской жизни. В декабре 1958 г. состоялись выборы президента Республики.

Победу одержал де Голль, которому только что исполнилось 68 лет. Он назначил премьер-министром одного из руководителей ЮНР, Мишеля Дебре. В пра-вительство вошли «независимые», члены МРП и один радикал, но преобла-дали в нем члены ЮНР. Теперь в руках голлистов оказались все высшие ор-ганы власти: пост президента, правительство, Национальное собрание.

Им не удалось овладеть лишь Сенатом. На выборах, проходивших в апреле 1959 г сенаторами были избраны несколько коммунистов во главе с Ж. Дюклю, Ф. Миттеран, некоторые социалисты и радикалы. Большинство в Сенате соста-вили центристские группировки. Одной из особенностей правительства де Голля – Дебре было прямое участие в нем представителей крупного капитала. Почти все министры имели деловые или семейные связи с банками или промышленными группами. Премьер-министр Дебре являлся членом правления нескольких крупных фирм и был близок к семье де Ванделей.

Министр иностранных дел М. Кув де Мюрвиль состоял в правлении банка «Парижский союз – Мирабо», мини-стром финансов был управляющий Французским банком В. Баумгартнер, за-тем – В. Жискар д’Эстен, женатый на внучке Шнейдера и через отца связан-ный с Индокитайским банком. Начальником личного секретариата де Голля стал Ж. Помпиду, в прошлом – генеральный директор банка Ротшильда. Произошли изменения в социальной структуре.

Быстрый экономиче-ский рост повлек за собой существенные изменения в численности и струк-туре населения. В течение всех «тридцати славных лет» рождаемость остава-лась высокой, а смертность благодаря успехам медицины постоянно умень-шалась. В результате население Франции с 1958 по 1968 г. увеличилось с 44,5 до 50 млн. человек. При этом численность сельскохозяйственного насе-ления уменьшилась почти в 2 раза. В 1968 г. в сельском хозяйстве было заня-то только12% самодеятельного населения (все еще значительно больше, чем в США, Англии и ФРГ). Сельскохозяйственных рабочих оставалось менее 600 тыс. (2,9% самодеятельного населения). Более 66% французов проживало в городах.

Численность промышленных рабочих в 60-е гг. почти не менялась, ос-таваясь на уровне 7-8 млн. человек (37% самодеятельного населения). Ос-новной прирост городского населения приходился на непроизводственную сферу (торговля, обслуживание, государственный аппарат, наука, образова-ние и т.п.). К началу 70-х гг. там было занято до трети всего самодеятельного населения.

В быстро развивавшейся экономике ощущался недостаток рабо-чей силы, и правительство продолжало привлекать иностранных рабочих – иммигрантов. Сначала среди них преобладали испанцы и португальцы, а за-тем – выходцы из различных стран Африки и Азии. С 1954 по 1968 г. коли-чество иммигрантов увеличилось на 900 тыс. и достигло 2,6 млн. человек. Их труд использовался по преимуществу на тяжелых и низкооплачиваемых ра- ботах в промышленности и сельском хозяйстве.

Несмотря на сокращение роли ремесла и мелкой торговли, удельный вес традиционных средних слоев населения (ремесленников, торговцев, вла-дельцев мелких мастерских) все еще был значительным. В 1968 г. из насчи-тывалось около 5 млн. человек (25% самодеятельного населения). Очень бы-стро росло число служащих. К 1968 г. их количество достигло 2,9 млн. чело-век (14,7% самодеятельного населения). Еще быстрее увеличивались ряды интеллигенции. С 1954 по 1968 г. число работников умственного труда вы-росло в 3 раза – с 1 до 3 млн. человек (15% самодеятельного населения). Ко-личество инженеров увеличилось на 40%, техников – на 55%. В 60-е гг. расширилось социальное законодательство и улучшилось ма-териальное положение трудящихся.

В 1962-1963 гг. почти повсеместно был введен четырехнедельный отпуск за счет предприятия. Кассы социального страхования компенсировали 80% расходов на лечение. Неоднократно по-вышался минимум заработной платы, размеры пособий по безработице и се-мейных пособий.

Реальная заработная плата с 1958 по 1968 г. выросла на 29%, однако 4 млн. трудящихся (большинство которых составляли иммигранты и женщи-ны) получали не более 400 франков в месяц, что едва достигало уровня СМИГ. Хотя установленная законом продолжительность рабочей недели со-ставляла 40 часов, многие работали сверхурочно, и фактически продолжи-тельность рабочей недели в среднем составляла 46 часов. Повышение уровня жизни основной части населения, увеличение про-должительности оплачиваемого отпуска, улучшение жилищных условий по-родили новые потребности.

Стали высоко цениться отдых и развлечения, за-нятия спортом; массовое распространение получил туризм. К концу 60-х гг. около половины французов уезжали в отпуск из городов. Нередко они от-правлялись за границу, чаще всего в страны «Общего рынка», где таможен-ные и пограничные формальности были сведены к минимуму.

Внутренняя политика де Голля

Считая, что лишь обладание собственным ядерным оружием мо-жет гарантир... В январе 1963 г. рента-бельным) хозяйствам. С 1 января 1960 г. правитель-ство ввело новую денежную единицу – «тяжелый» франк, стоимос...

Распад колониальной империи Франции

Население Гвинеи (бывшей фран-цузской колонии в Западной Африке) заяви... Французские и алжирские ульт-раколониалисты требовали продолжение воен... Когда 24 января 1960 г. Они проходили во французском городе Эвиан и 18 марта 1962 г. – независимая Республика Джибути) в Африке, Французская Гвиана в латин...

Внешняя политика де Голля

МАЙСКО-ИЮНЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИ-ЗИС 1968 ГОДА, ЕГО ПОСЛЕДСТ... ФДСЛС вы-ступала за отставку де Голля, но отказывалась поддержать лозу... Тем временем правительство перешло в контрнаступление. 30 мая 1968 г. Ссылаясь на чрезвычайные обстоятель-ства, он объявил о роспуске Национ...

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. История Франции. Т.3. – М 1973. 2. Новейшая история стран Европы и Америки: XX в./ Учебник для студентов вузов: В 3 частях// Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева. Ч.2. – М 2004. 3. Смирнов В.П. Франция в XX в.: Пособие для студентов вузов. – М 2001.