Внешняя политика де Голля

Внешняя политика де Голля. Избавившись от груза войны в Алжире, правительство де Голля могло проводить более активную внешнюю политику.

В мае 1962 г продолжая поддерживать идею объединения стран Западной Европы, оно отвергло пла-ны создания «наднациональной Европы», т.е. федеративного или даже еди-ного западноевропейского государства по образцу США. Наднациональному объединению западноевропейских стран де Голль противопоставил «Европу государств», или «Европу отечеств», т.е. конфедерацию, в рамках которой все вступившие в нее государства сохраняли бы свой национальный сувере-нитет.

При этом де Голль заявил, что «мала Европа», охватывающая лишь страны «Общего рынка», должна будет со временем уступить место объеди-нению всех европейских государств «от Атлантики до Урала». В мае 1962 г. де Голль публично выступил против «безродной», наднациональной Европы и подчеркнул, что Франция в нее не войдет.

Правительство де Голля высказалось против приема в «Общий рынок» Великобритании, которая дважды – в 1961 и 1967 гг. – обращалась с соответ-ствующей просьбой. Де Голль считал, что Великобритания слишком тесно связана с США и может стать их «троянским конем» в Европе. Желая обеспечить полную самостоятельность Франции на междуна-родной арене, правительство де Голля в 1966г. приняло решение о выходе из военной организации НАТО. Франция осталась членом политической орга-низации Североатлантического пакта, но военные базы, службы НАТО и американские войска, ранее находившиеся на французской территории, должны были эвакуироваться в Бельгию.

Французское военное командование заявило, что, хотя оно намерено сотрудничать с войсками НАТО в случае «неспровоцированной агрессии», Франции тем не менее будет готовиться к обороне «по всем азимутам», а не только против «угрозы с Востока», как бы-ло раньше.

Когда в 1964 г. США начали военную интервенцию в Индокитае, де Голль решительно осудил их действия. Оставаясь членом СЕАТО, Фран-ция с 1965 г. фактически перестала участвовать в ее работе. На Ближнем Востоке Франция, сохраняя связи с Израилем, решила проводить политику «дружбы и сотрудничества» по отношению к арабским странам, где проживала около 100 млн. человек и находилось 70% мировых запасов нефти. В июне 1967 г после начала «шестидневной войны» Израиля против арабских государств, французское правительство присоединилось к резолюции Совета Безопасности ООН, требовавшей вывода израильских войск с оккупированных территорий.

В 60-е гг. значительно активизировались отношения Франции с Совет-ским Союзом и другими социалистическими государствами. В 1964 г. – раньше других крупных капиталистических государств – Франция признала Китайскую Народную Республику. Важным событием в развитии франко-советских отношений был визит президента де Голля в СССР в 1966 г. и его переговоры с советскими руково-дителями.

Переговоры выявили близость или совпадение взглядов прави-тельств Франции и СССР по многим международным вопросам. СССР и Франция высказались за то, «чтобы была установлена атмосфера разрядки между странами Запада и Востока». Они договорились о проведении регу-лярных двусторонних консультаций в целях развитии франко-советских от-ношений «от согласия к сотрудничеству». Тем не менее Франция оставалась в стороне от процесса ограничения вооружений.

Она отказалась участвовать в работе международной конференции по разоружению, не присоединилась к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой (1963), не подписала договоры о мирном использовании космиче-ского пространства (1967) и о нераспространении ядерного оружия (открыт для подписания с 1968 г.) . МАЙСКО-ИЮНЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИ-ЗИС 1968 ГОДА, ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ Летом 1968 г. во Франции произошли крупные социальные потрясения, начало которым положили волнения студентов.

Демократическую часть сту-денчества, особенно все более и более многочисленных выходцев из среды мелкой буржуазии, рабочих и служащих, не удовлетворяла старая система французского высшего образования, сложившаяся еще при Наполеоне I. Около половины студентов было вынуждено сочетать учебу с работой. От-сутствие необходимых материальных условий и сложная система экзаменов приводили к тому, сто 70-80% студентов, принятых на первый курс, не могли окончить учебу.

Но даже те, кто получал диплом о высшем образовании, в отличие от довоенного времени и первых послевоенных лет, не имели гаран-тий трудоустройства и не могли рассчитывать на обеспеченное будущее. С начала 1968 г. в Париже и в ряде других городов все чаще и чаще происходили студенческие волнения. Студенты отказывались сдавать экза-мены, в которых они видели средство социальной дискриминации, протесто-вали против классового характера системы высшего образования, провоз-глашали: «Нет буржуазному университету!» Вскоре они призвали перейти «от критики университета к критике общества» и объявили своей задачей всеобщее отрицание и «оспаривание». Ведущую роль среди студентов стали играть гошисты, которых возглавлял 23-летний выходец из Германии Дание-эль Кон-Бендит.

Гошисты срывали занятия, устраивали стычки с полицией, предлагали немедленно ликвидировать «классовый университет» и прави-тельство. «Говори «нет» всему», – призывали их вожаки. 3 мая 1968 г. в ответ на угрозу исключения Кон-Бендита и его друзей из университета студенты организовали митинг протеста во дворе старого здания Сорбонны.

Университетские власти, вопреки многолетней традиции, обратились к полиции, которая прибегла к арестам и избиениям студентов. Тогда Национальный союз студентов и Национальный профсоюз работников высшей школы объявил забастовку. В Париже начались массовые студенче-ские демонстрации, сопровождавшиеся стычками с полицией. Студенты строили баррикады, осыпали полицейских градом камней, поджигали стояв-шие на улицах автомашины и направляли их против полицейских.

Полицей-ские били студентов дубинками, топтали упавших ногами, волокли за волосы в полицейские фургоны, применяли слезоточивый газ. За одну ночь 367 че-ловек было ранено и 460 арестовано. Выступления студентов дали толчок массовому движению рабочих. Всеобщая конфедерация труда и другие профсоюзные центры призвали к де-монстрациям и забастовкам солидарности со студентами.

Их инициативу поддержала Коммунистическая партия и другие левые группировки. 13 мая 1968 г. на демонстрацию в Париже вышло около 600 тыс. человек, требовав-ших прекращения полицейских репрессий, освобождения арестованных сту-дентов, демократизации высшей школы, отставки министра внутренних дел и начальника полиции. Напоминая, что де Голль находится у власти почти 10 лет, часть демонстрантов несла плакаты «Десяти лет достаточно! Прощай, де Голль!». Одновременно с демонстрацией 13 мая начались забастовки, которые быстро переросли во всеобщую стачку. По всей стране рабочие прекращали работу и занимали предприятия.

Они требовали повысить СМИГ и заработ-ную плату, улучшить социальное обеспечение, принять меры против безра-ботицы, гарантировать соблюдение прав профсоюзов, уважать демократиче-ские свободы. Через несколько дней число бастующих достигло невиданной ранее цифры – 10 млн. человек. Большинство предприятий и банков прекра-тило работу. Остановился транспорт, прекратили вещание радио и телевиде-ние. В течение многих недель бездействовали учебные заведения, занятые бастующими студентами.

Вслед за студентами, рабочими, служащими начали протестовать кре-стьяне. 24 мая они провели национальный день борьбы против сельскохозяй-ственной политики правительства, организовали демонстрации, перегороди-ли дороги. Правительство растерялось и решило пойти на уступки. 27 мая 1968 г. в резиденции Совета министров на улице Гренель представители профсою-зов, предпринимателей и правительства подписали Гренельское соглашение, по которому заработная плата поднималась в среднем на 14%, а минимум за-работной платы – на 35% в промышленности и на 56% в сельском хозяйстве.

В результате СМИГ увеличился с 400 до 600 франков, пособия по безработи-це – на 15%, пенсии – на 15-20%, семейные пособия – на 50%. Часть рабочих сочла эти уступки недостаточными и продолжала бастовать. Все левые партии и профсоюзы участвовали в массовом движении, но их позиции были различными.

Компартия требовала отставки де Голля и создания «народного правительства» с участием коммунистов. ФДСЛС вы-ступала за отставку де Голля, но отказывалась поддержать лозунг «народного правительства». 28 мая Миттеран заявил, что «власть вакантна», и выдвинул свою кандидатуру на пост президента Республики. Он объявил, что в случае успеха поручит Мендес-Франсу сформировать временное правительства, од-нако не предложил коммунистам участвовать в нем. Тем временем правительство перешло в контрнаступление. 30 мая 1968 г. де Голль выступил по радио и заяви, что Франции грозит «тирания» и дик-татура «тоталитарного коммунизма». Ссылаясь на чрезвычайные обстоятель-ства, он объявил о роспуске Национального собрания и проведении досроч-ных выборов.

При этом де Голль угрожал в случае попытки помешать прове-дению выборов использовать «другие пути» для поддержания порядка. К столице были подтянуты воинские части, по кольцевой автодороге Парижа демонстративно двигались танки.

После речи де Голля его сторонники орга-низовали крупную манифестацию в центре Парижа. Сотни тысяч людей шли под трехцветными знаменами с пением «Марсельезы» и плакатами «Де Голль не один!», «Коммунизм не пройдет!». Массы населения, опасавшиеся гражданской войны, напуганные эксцессами гошистов и длительной забас-товкой, сопровождавшейся занятием предприятий, поддержали де Голля. За-бастовочное движение стало ослабевать и к середине июня в основном пре-кратилось. 12 июня правительство распустило гошистские организации и вы-слало из Франции наиболее активных гошистов во главе с Кон-Бендитом.

Через несколько дней после окончания забастовок состоялись досроч-ные выборы в парламент, которые печать называла «выборами страха», по-тому что они проходили в атмосфере страха перед возможностью граждан-ской войны. Партия ЮНР, переименованная накануне выборов ЮДР («Союз в защиту Республики», с 1971 г. – «Союз демократов в защиту Республики»), выступала под руководством де Голля в качестве «партии порядка». За нее проголосовало невиданное ранее количество избирателей – более 10 млн. че-ловек (46%). Партия ЮДР получила 293 мандата и впервые в истории Фран-ции одна, без помощи союзников, завоевала абсолютное большинство в пар-ламенте. Коммунистическая партия потеряла около 600 тыс. голосов и более половины мандатов, но, собрав 20% голосов избирателей, сохранила поло-жение первой партии оппозиции.

ФДСЛС потеряла более 500 тыс. голосов и свыше половины мандатов и вскоре распалась.

Все левацкие группы вместе взятые собрали менее 5% голосов и не получили ни одного места в парла-менте. Отставка президента де Голля. Понимая, что движение мая-июня 1968 г. свидетельствует о глубоком недовольстве существующей общественно-политической системой, де Голль заявил, что он приступает к «великой французской реформе ХХ века», суть которой состоит в «системе участия»: участия рабочих в прибылях предпри-ятий, служащих – в управлении учреждениями, студентов – в руководстве высшими учебными заведениями.

По мнению де Голля, «система участия» должна была положить конец недовольству и создать новый общественный порядок, заменяющий классовую борьбу классовым сотрудничеством. Первым шагом в осуществлении этого плана стал малозначительный на первый взгляд законопроект о новом районировании, реформе Сената и ме-стных органов самоуправления. Вместо прежних 90 департаментов де Голль предложил создать 22 более крупных региона, руководство которыми пред-полагалось сосредоточить в руках региональных префектов, назначаемых правительством. В каждом регионе должны были существовать региональ-ные советы, частично избираемые населением, а частично назначаемые свер-ху. В их полномочия входило обсуждение местных бюджетов и сотрудниче-ство между представленными в советах «социально-профессиональными группами» (рабочими, крестьянами, ремесленниками, промышленниками, делегатами от лиц свободных профессий, от «семьи» и системы высшего об-разования). Сенат, нередко встававший в оппозицию к де Голлю, лишался за-конодательных функций и превращался в консультативный орган.

Желая подчеркнуть значение законопроекта как начала более глубоких преобразо-ваний, де Голль вынес его на референдум (хотя Конституция этого не требо-вала) и предупредил, что в случае отклонения законопроекта он уйдет с поста президента Республики.

Законопроект встретил противодействие со стороны левой и правой оппозиции. Коммунистическая партия и другие левые группировки возража-ли против расширения полномочий префектов и ограничения прав выборных органов местного самоуправления.

Партии правой оппозиции не хотели те-рять свое традиционное влияние в Сенате и органах местного самоуправле-ния. Против законопроекта высказался даже Жискар д’Эстен и следовавшая за ним Национальная федерация «независимых республиканцев», которая обычно блокировалась с ЮДР. Референдум состоялся 27 апреля 1969 г. и впервые в истории Франции принес поражение подготовившему его правительству: 53,2% избирателей проголосовало за отклонгение правительственного законопроекта.

После этого де Голль немедленно сложил с себя полномочия президента и удалился в любимое загородное имение в Коломбе-ле-дез-Эглиз в Шампани. В ноябре 1970 г не дожив 13 дней до своего 80-летия, Шарль де Голль скончался. Проводить его в последний путь приехали представители 84 госу-дарств. В память о нем состоялось специальное заседание Генеральной Ас-самблеи ООН. В соответствии с волей покойного, не желавшего никаких торжественных церемоний, он был похоронен на скромном сельском клад-бище в Коломбе-ле-дез-Эглиз. С отставкой президента де Голля завершился первый этап истории Пя-той республики.

Начался новый этап, известный под названием постголлиз-ма.