рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ДАТЬ ХАРАКТЕРИСТИКУ РЕФОРМАМ

ДАТЬ ХАРАКТЕРИСТИКУ РЕФОРМАМ - раздел История, Развитие СССР в послевоенный период Дать Характеристику Реформам. Гг. Хiх В Показать Их Противоречивый Характер К...

ДАТЬ ХАРАКТЕРИСТИКУ РЕФОРМАМ. ГГ. ХIХ В ПОКАЗАТЬ ИХ ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР Конец 50-х - начало 60-х годов XIX в. стали переломным этапом в истории России, в том числе и Украины.

В эти годы сложилась первая революционная. ситуация, со всей очевидностью показавшая невозможность дальнейшего сохранения господствовавших в течение многих веков феодально-крепостнических отношений, произошло падение крепостного права, положившее начало новой, буржуазной России.

Социально-экономической основой назревания революционной ситуации было резкое несоответствие между господствовавшими в стране феодальными отношениями и возросшими производительными силами.

Являясь наиболее подвижным и революционным элементом производства, производительные силы России, в том числе и Украины, неуклонно возрастали и к концу 50-х годов XIX в. достигли относительно высокого уровня развития. Увеличилось число промышленных предприятий, основанных на вольнонаемном труде и оборудованных паровыми двигателями, росли города, формировались основные классы будущей капиталистической формации - торгово-промышленная буржуазия и пролетариат, усиливалось общественное разделение труда, хозяйственная специализация отдельных районов страны, развивалась внутренняя и внешняя торговля, увеличивалось производство зерна на продажу и посев технических культур, углублялся процесс социального расслоения крестьянства. Однако этот объективный, закономерный процесс развития страны по пути капитализма происходил очень медленно, так как он тормозился господствующим феодально-крепостническим строем, основанным на монопольной собственности дворянства на землю, его неполной собственности на производителя материальных благ, узким внутренним рынком, рутинным состоянием техники.

Все это неотвратимо вело к тому, что растущие производительные силы вступили в конфликт с господствующими феодально-крепостническими производственными отношениями, когда, как указывали К. Маркс и Ф. Энгельс, "феодальная организация земледелия и промышленности, одним словом, феодальные отношения собственности, уже перестали соответствовать развившимся производительным силам.

Они тормозили производство, вместо того чтобы его развивать.

Они превратились в его оковы". Новый, капиталистический уклад все решительнее пробивал себе путь к победе над феодальным, ставшим основной причиной общей экономической отсталости России, особенно проявившейся в Крымской войне 1853-1856 гг. В 30-50-х годах XIX в. вся феодально-крепостническая система хозяйства была охвачена глубоким социально-экономическим и политическим кризисом, что привело к обострению нищеты и массовым выступлениям крестьянства. [5, с.260] Характерными чертами и проявлениями кризиса были упадок помещичьих имений; усиление эксплуатации крестьян; господство экстенсивных методов ведения хозяйства; торможение развития капиталистических процессов - сдерживание формирования рынка свободной рабочей силы, развития предпринимательства и тому подобное; нарастание социального напряжения в обществе; глухое брожение в народе, что таило в себе угрозу широкомасштабного крестьянского бунта; усиление процесса отставания России от европейских государств-лидеров.

При этих обстоятельствах необходимость модернизации в империи становилась все очевиднее.

Роль последнего убеждающего аргумента сыграло поражение России в Крымской войне (1853-1856), в которой гигантские человеческие и материальные ресурсы империи не преодолели новейшую технику и технологии передовых европейских государств Англии и Франции.

Это вынудило передовую часть российских правящих кругов задуматься над разработкой и внедрением реформационного курса, направленного на модернизацию экономики государства. Модернизация - это обновление, усовершенствование, предоставление современного вида, преобразование в соответствии с требованиями экономики, техническое и технологическое переоборудование экономической сферы.

Определение типа российской модернизации чрезвычайно важно не только для понимания общественных процессов XIX в. в украинских землях, но и для осознания сути тенденций развития современной Украины, прогнозирования ее перспектив. Российская модель реформирования XIX в копируя петровские реформы, в значительной мере запрограммировала общественные трансформации XX в. В мировой экономике известны три типа модернизации: пионерская модернизация, которая присуща лидерам мирового технического и экономического прогресса.

Постоянная борьба за мировые рынки сбыта подталкивает передовые страны к вложению значительных средств в научно-технические разработки. Это дает возможность создать самые эффективные экономические механизмы, самые рациональные технологии, найпродуктивнейшую технику; органическая модернизация, которая практикуется странами, которые находятся во втором эшелоне мирового экономического прогресса.

Она - следствие естественного развития капитализма, ее характерной чертой является овладение технологиями и экономическими механизмами, которые произвели модернизаторы-пионеры. Эти новинки органически вписываются в структуру национальной экономики, которая в результате своей эволюции уже созрела для их восприятия, усвоения и использования. догоняющая модернизация, которая тоже базируется на усвоении передовых технологий и экономических механизмов. Однако это усвоение не является естественным, органическим поскольку стимулом для такого типа модернизации является не зрелость национальной экономики, а, как правило, внешний пример соседних экономически более развитых государств что угрожает потерей позиций на международной арене государством-аутсайдером.

Понятно, что российская модернизация была модернизацией третьего типа. Действительно, как считают современные специалисты, если бы в России не было упразднено крепостное право, она бы еще 50-70 лет просуществовала и не испытала голодного краха.

Характерными чертами догоняющей модернизации экономики были: появление новых прогрессивных явлений и процессов не благодаря эволюции "снизу", а силовой модернизации - "революции сверху"; выборочное, а не системное заимствование и использование мировых достижений в отрасли техники, технологии и организации производства; приоритетность отдельных отраслей, которая в перспективе ведет к деформациям экономической структуры государства; сохранение на длительное время многоукладности, параллельное существование нового, набирающего силу уклада и предыдущих укладов, которые не достигли пика своего развития и полностью не исчерпали свои возможности; нарушение однородности экономического пространства, осложнение социальных и политических проблем, рост социального напряжения в обществе. Принципиальной особенностью догоняющей модернизации является резкий рост роли государства, что проявляется в установлении государственного контроля над всеми сферами экономики, в активном вмешательстве государственных структур в ход реформ.

Реализация такого сценария на практике ведет к росту авторитарности власти, усиление централизма, увеличение роли чиновничества, бюрократизации управления.

Как правило, догоняющая модернизация не создает собственную гармоничную экономическую модель, а повторяет отдельные фрагменты уже признанных образцов, которые служат своеобразными эталонами. Как уже отмечалось, катализатором реформационного процесса в России стала Крымская война.

Она еще рельефнее показала упадок хозяйства, кризис организации труда, нарастание социальной напряженности. Опираясь на прагматически настроенную часть имперской бюрократии, Александр II решил перейти к радикальным реформам. Первым его шагом было подписание 19 февраля 1861 г. манифеста об отмене крепостного права. Принципиальные черты российской модели крестьянской реформы напоминают австрийскую: ликвидация личной зависимости крестьян от помещиков; создание органов крестьянского самоуправления; наделение крестьян землей и определение за нее повинностей; выкуп крестьянских наделов.

Имея поддержку государства и пользуясь отсутствием земельного ограничения в реформе, помещики Российской империи не только захватывали лучшие земли, но и отрезали у крестьян их земли. Реформа 1861 г. сохраняла крестьянскую общину, которая превращалась в самую низшую административную единицу. Ее функциями было местное самоуправление, обеспечение своевременной уплаты крестьянами платежей и налогов и выполнения ими повинностей.

Характерной особенностью украинских земель была незначительная распространенность крестьянских общин. Так, если в России общиной жили свыше 95% крестьян, то на Левобережной Украине - 30%, а на Правобережной - лишь 20%. Такое преобладание индивидуальных хозяйств обусловило в перспективе большую склонность украинских крестьян к частной собственности, чем у крестьян российских. [6, с.252] После реформы 1861 г. возникла потребность приспособить самодержавие к новым условиям социально-экономического развития.

В частности, была необходима местная администрация. Царское правительство 1864 г. провело земскую реформу, суть которой свелась к тому, что правительство позволило общинам избирать на уездном и губернском уровнях своих представителей для надзора за образованием, здравоохранением, содержанием путей, сбором статистических данных и тому подобное. Для финансирования этих служб местным комитетам или земствам предоставлялось право облагать крестьян и население в целом налогами, поскольку правительство средств не имело. По царскому положению на территории Левобережной и Южной Украины было создано 6 губернских и свыше 60 уездных земских управ.

На Правобережье эти учреждения появились в 1911 г. Дворяне в Украине составляли свыше 75% всех членов земства, крестьяне - приблизительно 10%. Земства были лояльными и чувствительными к культурным проблемам украинцев, что способствовало возрождению культуры. Требовала совершенствования и система судопроизводства.

Судебная реформа 1864 г. вместо закрытого сословного суда ввела неподчиненный царской администрации публичный суд. Судопроизводство происходило с участием представителей обвинения и защиты, вершилось избранными населением присяжными заседателями и судьей. Для решения мелких дел было создан институт мировых судей, которые избирались на трехлетний срок собраниями земских гласных или назначались правительством. Фактически это делало невозможным вмешательство царских чиновников.

Появилась новая группа специалистов - адвокаты. Реформа образования открыла для более низших слоев населения более широкий доступ к обучению. В 1864 г. была введена единая система начальных школ, созданы классические и реальные мужские и женские гимназии, где за плату могла учиться молодежь всех сословий. Эта реформа усовершенствовала и программу обучения, предоставив университетам большие автономии. Согласно военной реформы 1864 г. территорию государства разделили на 10 военных округов, три из них - Одесский, Киевский и Харьковский - были в Украине.

Готовили необходимые кадры военные гимназии и училища. В 1874 г. были введены изменения к правилам военной службы, по которым военная повинность распространялась на все слои населения. Длительность службы сокращалась с 25 до 6 лет, вводились правила освобождения от военной службы. Невзирая на то, что реформа по отмене крепостничества была проведена в интересах дворянства, она дала крепостным личную свободу, содействовала развитию земской системы местного самоуправления, а особенно - закладке основ капиталистического строя. [7, с.217] Таким образом, реформы 60-70-х годов пытались приспособить существующий общественно-политический уклад страны к потребностям капиталистического хозяйства.

Соответственно вводились некоторые элементы буржуазной государственности: выборные представительские учреждения местного административного управления (земские и городские органы самоуправления), выборные органы суда (мировые судьи), более гибкие буржуазные формы финансового контроля и цензуры, принципы всеобщности в комплектовании армии и деятельности органов народного образования и тому подобное. Однако реформы были ограниченными, непоследовательными и незавершенными.

Если в Австрийской империи (с 1867 г. Австро-венгерской) буржуазные реформы действовали уже в 1848 г. (опубликована конституция, сзываемый парламент), то в России из-за ряда причин (отдаленность от основных центров европейской жизни, традиционно высокий авторитет монархии, крепкий административно-репрессивный аппарат, сила консервативного лагеря, слабость и неорганизованность оппозиционных сил и тому подобное) реформы остались незавершенными.

Проведя земскую, судебную, военную, финансовую, образовательную и другие реформы, тем самым заложив основы гражданского общества, российский царизм не сделал последнего шага - не создал соответствующей новым реалиям политической надстройки - не провозгласил конституции и не созвал парламент.

Именно поэтому модернизация в России не имела системного характера, что существенно осложняло переход общества к более прогрессивному, по сравнению с феодализмом, капиталистическому способу производства. Кроме того, российский вариант догоняющей модернизации имел серьезные противоречия: аграрная реформа, урезав почти на 20% крестьянские наделы, в то же время увеличила повинности крестьян и отдала их в долгосрочную кабалу государству; укрепление общинных порядков, которые провозглашались реформой, вступало в противоречие с утверждением гражданских прав крестьянства; демократическая практика всеобщей выборности в земства вступала в противоречие с главенствующим авторитарным режимом; самодержавие выходило за пределы модели созданной им модели правового государства; незавершенность, половинчатость реформ обусловили противоречия между носителями власти и практически всеми слоями общества; господство многоукладности в экономике делало состояние общества нестабильным, создавало почву для контрреформ.

Следовательно, российские реформы 60-70-х годов осуществлялись по модели догоняющей модернизации, которой присуща инициация реформ "сверху", выборочное заимствование мировых достижений, приоритетное развитие отдельных отраслей, сохранение многоукладности в экономической сфере, углубление общественных противоречий и усиление социального напряжения.

Отмена крепостного права и связанные с ним преобразования в украинских землях - составляющей Российской империи - повлекли ряд противоречивых тенденций и процессов: с одной стороны, они предопределяли сохранение землевладения помещиков и прогрессирующий упадок и деградацию их имений, обезземеливание и расслоение крестьянства, аграрное перенаселение, вынужденные миграции, рост противоречий между всеобщей выборностью в земства и авторитарным режимом, между самодержавием и создаваемым им правовым государством и тому подобное, с другой стороны - формировали несословную частную собственность на землю, способствовали становлению рынка рабочей силы, стимулировали развитие предпринимательства, расширяли сферу функционирования рыночных отношений, создавали предпосылки для становления гражданского общества. [6, с.255]

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Развитие СССР в послевоенный период

Советский Союз потерял около 30% национального богатства и 27 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень.… Под влиянием этих факторов национальный доход страны составил в 1945 г.83% к… В сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60%. К…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ДАТЬ ХАРАКТЕРИСТИКУ РЕФОРМАМ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Эта работа не имеет других тем.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги