Российская кооперация накануне первой мировой войны

План Введение 1. Понятие кооперативного движения в России в начале ХХ века. Рассмотрение вопросов кооперации в трудах исследователей 2. Основные этапы становления кооперативного движения 3. Административно-правовые условия развития кооперации 4. Этапы формирования кооперативного законодательства 4.1 Разработка Положений об учреждениях мелкого кредита 4.2 Принятие образцовых уставов сельскохозяйственных обществ, товариществ и артелей 4.3 Подготовка и принятие Нормальных уставов потребительских обществ 4.4 Утверждение общего Положения о кооперативных товариществах и их союзах Заключение Литература Введение В комплексе научных и социально-значимых проблем, стоящих перед сегодняшней Россией, нет задачи более актуальной, чем поиски конкретных путей ее возрождения — правовой, государственной, экономической и духовной стабильности страны.

С этой точки зрения особый интерес представляет правовое регулирование такого культурно-экономического наследия, каким была в России конца XIX-начала XX в. кооперация — явление, по-своему уникальное в мировом и отечественном опыте хозяйствования.

Внимательное изучение правовой основы кооперативного движения, анализ его достижений и успехов, просчетов и ошибок имеют не только сугубо исследовательское, но и огромное практическое значение, потому что русская кооперация была в свое время существенной компонентой в процессе обновления страны: являла собой феномен народной жизни, органично сочетавший элементы традиций (артельность, коллективизм, взаимовыручку) и новаторства (рынок, широкий масштаб товарно-денежных отношений, членство в товариществах и другие). В кооперативах того времени виделась символика нового, надежда получить ответы на самые злободневные вопросы, усматривалась модель преобразования общества на принципах сотрудничества и партнерства.

Другие методы решения социальных проблем — революционное насилие и радикализм — ставили страну на грань катастрофы.

Осознание необходимости эволюционного пути открывало перед народом широкие перспективы, и кооперация, на фоне всего пережитого, представала качественно новой общественной парадигмой. Целью исследования является воссоздание истории развития дореволюционного кооперативного движения. Поставленная цель предполагает решение следующих задач: 1. рассмотреть основные направления развития кооперативного движения в России 2. изучить эволюцию дореволюционного кооперативного права России; 3. дать теоретический анализ законоположений, подзаконных нормативных актов, «примерных» и «образцовых» уставов, регулирующих различные виды российской кооперации до 1917 г. 1.

Понятие кооперативного движения в России в начале ХХ века. Рассмотрение вопросов кооперации в трудах исследователей

На 1 октября 1917г. К ним на 1 января 1916 г. Рост и укрепление первичных кредитных товариществ и расширение их само... товарные операции вели около 20% товариществ, в 1914 г уже свыше 40%. Маслова, М.И.

Основные этапы становления кооперативного движения

Объяснялось это тем, что не были созданы соответствующие условия для р... Крестьянство только начинало освобождаться от крепостной зависимости и... Эксплуатация торгового капитала еще не достигла той степени, чтобы воз... убеждает в том, что большинство их членов не были готовы к участию в к... Кооперативы отчетливее стали сознавать как свою слабость, так и ее при...

Административно-правовые условия развития кооперации

. В 1909 г. Управление мелкого кредита дополнило «нормальный» устав ссудосберега-т... Административно-правовые условия развития кооперации. С времени образования кооперативных организаций и их союзов правительс...

Этапы формирования кооперативного законодательства

Этапы формирования кооперативного законодательства 4.1

Разработка Положений об учреждениях мелкого кредита

Витте. были утверждены и новые редакции «нормальных» уставов ссудосберегатель... Договоры, заключаемые между членами кооператива, не регистрировались. Это позволяло существовать на законном основании многим производственн... Устав производственных артелей утверждался Комитетом Министров. Отсутс...

Подготовка и принятие Нормальных уставов потребительских обществ

Так, примечание к параграфу 2 указывало: «Приобретение обществом в соб... Новый проект устава потребительских обществ встретил сопротивление коо... 20 марта 1917 г. Закон устранял все административные препятствия для созыва кооперативн... Проект Положения о кооперативных товариществах и их союзах, получивший...

Заключение Кооперативное движение, зародившееся в России во второй половине XIX в. и долгое время, остававшееся малозаметным явлением в народнохозяйственной жизни страны, было вызвано к жизни потребностями развивающихся капиталистических отношений, и направление развития кооперации соответствовало направлению капиталистической модернизации.

Отражая, с одной стороны, общий уровень состояния сельскохозяйственного производства, кооперация, с другой стороны, служила одним из факторов ускорения развития аграрного капитализма. Процесс развития кооперативного движения с 1865 по 1917 г. прошел четыре сложных и противоречивых этапа, на протяжении которых наблюдались спады и подъемы, обусловленные общественно-историческими условиями, внутренней логикой самого движения, острой борьбой соперничавших группировок в правительственной бюрократии, которая наложила свой отпечаток как на форму, так и на содержание кооперативных законов и уставов. Этапы выработки кооперативного законодательства не всегда соответствовали основным этапам развития отечественной кооперации.

В связи с отсутствием в стране до марта 1917г. общего закона о кооперации, в литературе было распространено мнение о том, что в России не было какого-либо правового регулирования кооперативного движения и при решении связанных с ним вопросов руководствовались лишь положением «О благотворительных обществах и кассах» 1822 г. и «Временными правилами» 1905 г. В действительности — это явное упрощение.

Конечно, правовое обеспечение движения имело свои недостатки, основывалось на запретительных принципах. Тем не менее принятые законоположения, уставы закрепляли основные принципы и нормы функционирования кооперативов, способствовали их развитию.

В качестве «сведущих лиц» кооператоры участвовали в работе III Государственной Думы. Необходимость принятия единого кооперативного закона, явочного порядка учреждения кооперативов, предоставления кооперативам права свободного объединения в союзы подталкивала их к участию в избирательной кампании в IV Государственную Думу и созданию в ней кооперативной группы. Главным результатом ее деятельности явились подготовка и внесение 8 августа 1915 г. проекта нового кооперативного закона за подписью 75 депутатов, который повторил основные требования кооперативных съездов.

Анализ политики государственных учреждений по отношению к кооперативному движению в деревне показывает, что политические мотивы заставляли государство сдерживать развитие кооперативной деятельности. Однако соображения экономического порядка перевешивали политические опасения, и кооперативное учредительство расширялось. Недоверие к кооперации правящих кругов объяснялось тем, что объединение кооперативов в союзы совпало с ростом интереса к движению со стороны левых политических партий.

Следует иметь в виду, что полицейское ведомство обычно преувеличивало как степень революционности кооперативных лидеров, большинство которых оставались сторонниками принципа «нейтральности» кооперации, так и глубину, массовость политических настроений рядовых членов кооперативов. В последние годы заметно вырос интерес к отечественному кооперативному наследию. Переизданы труды ряда идеологов кооперативного строительства в России.

Однако, на наш взгляд, теория и практика дореволюционной кредитной кооперации изучена явно недостаточно. Отечественные кооператоры теоретически разработали особенности внедрения института кооперативного кредита в российской деревне с ее спецификой и блестяще на практике воплотили их в жизнь. Без творческого осмысления их деятельности возрождение кредитной кооперации в России будет затруднено. Необходимо, чтобы развертывающееся сегодня движение по созданию сети отечественной кредитной кооперации опиралась бы не только на зарубежные аналоги, но и на богатый исторический опыт России.

А все предпосылки для успешного строительства системы кооперативного сельхозкредита в современной России имеются. Осуществляется разработка законодательной базы функционирования кредитной кооперации (пока она действует на основе закона «О потребительской кооперации»). В 1990г. образована Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). По ее инициативе в 1997г. был создан Фонд развития сельской кредитной кооперации и Союз сельских кредитных кооперативов.

На местах функционируют свыше 60 сельских кредитных кооперативов, которые объединяются в областные ассоциации или союзы. Большое значение в кооперативном пробуждении России играют печатные органы -Всероссийская еженедельная газета «Российская кооперация», журнал «Сельскохозяйственный кредит». Хочется надеяться, что внимательный взгляд в прошлое отечественной кредитной кооперации поможет восстановлению некогда самой популярной формы объединения сельских тружеников, и слова выдающегося деятеля отечественной кооперации М.И.Туган-Барановского, сказанные им летом 1917г станут наконец пророческими: «Все затруднения переходного времени скоро будут преодолены, и кооперация займет почетное место в строе новой России Таким образом, российская кооперация развивалась в сложных условиях и под сильным влиянием центральной власти.

Тем не менее кооперация сыграла определенную роль в преобразовании экономического и социального сектора экономики страны, в повышении самодеятельности населения, его общественных инициатив, культурного уровня.

Однако процесс этот был прерван и не получил завершения. Литература 1. Аверх А.Я. Царизм накануне свержения. – М 1989 2. Гурский В. Из грубины сибирских руд… Из истории кооперативного движения // Известия, 1993, № 21 3. Законодательная политика в сфере сельской кооперации в начале XX в. // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева.

Серия «Юриспруденция». Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2000. Вып. 11. С. 386-391. 4. Российское законодательство. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. – М 1994 5. История государства и права России: источники права. Юридические памятники Х1-ХХ века. – М 1995 6. История России в 3 частях. М 1994г. Часть вторая. 7. История России 19 – начала 20 вв. Под ред. В. А. Федорова. М 1998 год. 8. История СССР 19 – начала 20 вв. Под ред. И.А.Федосова.

М 1887г. 9. История СССР 1861 – 1917гг. Под ред. В.Г. Тюкавкина. М 1989г. 10. История государства и права России. П/ред. Титова А.М. – М 1997 11. История государства и права СССР. Под ред. А.И. Калинина. – М 1972 12. Исаев И.А. История России: традиции государственности. – М 1997 13. Исаев И.А. История государства и права России. – М 1999 14. Ленин В.И. Третья Дума // Полн. Собр. соч Т. 16 15. Очерк истории российского законодательства о кооперации (1865-1917). Саратов: Изд-во СГАП, 2000. 64 с. 16. Правовые основы крестьянских кооперативов России конца XIX- начала XX в. // Человек, общество, право: Сб. науч. статей / Под ред. Рыбакова О.Ю. Саратов: Изд-во СГАП, 2000. С. 125-142. 17. Сидельников С.М. Образование и деятельность Первой Государственной Думы. – М 1962 18. Хрестоматия по истории государства и права СССР: Дооктябрьский период.

Под ред Новицкой Т.Е. – М 1990 19. Черменский Е.Д. Государственная Дума и свержение царизма в России. – М 1976.