Присоединение к России Казахстана и Горного Алтая. На обширных территориях восточных рубежей России кочевали казахи связи казахов с Россией значительно окрепли в начале XVIII в. Сближению способствовало продвижение русских переселенцев вверх по Иртышу и строительство Оренбурга.
Через казахские степи пролегали караванные пути в Среднюю Азию. К началу 30-х годов XVIII в. создались условия для политического сближения. Казахстан подвергался разорительным нашествиям Джунгарии, поэтому принятие российского подданства стало для казахов реальным выходом из создавшегося тяжелого положения. В 1731г. на просьбу хана Абулхаира из Младшего жуза (орды) о присоединении к России из Петербурга был получен положительный ответ. Присягу на российское подданство принесли также казахи Среднего и Большого жузов.
Джунгария, представлявшая опасность для казахов, заявляла претензии и на территорию Горного Алтая. Но в конце 50-х годов XVIII в. она сама подверглась мощному нашествию китайских войск и была разгромлена. И, так как еще с XVII в. у горных алтайцев завязались отношения с русскими заселявшими Сибирь, на народном собрании было принято решение принять этот край в подданство Российской империи. Согласие было получено с условием выплаты ясака в царскую казну.
Россия, в свою очередь, обещала защиту населению от внешних вторжений. 3.4.