Исполком и выработка ответных мер. Получив фотографии, свидетельствующие о советских ракетных базах на Кубе, президент Кеннеди собрал особую группу приближенных советников на секретное совещание в Белом Доме. Эта группа в количестве 14 человек позднее стала известна как «Исполнительный комитет Совета Национальной Безопасности США». Вскоре Исполком предложил президенту три возможных варианта разрешения ситуации: уничтожить ракеты точечными ударами, провести полномасштабную военную операцию на Кубе или ввести морскую блокаду острова.
Немедленный бомбовой удар был отвергнут сразу же, так же как и обещавшее длительную задержку обращение в ООН. Реальным вариантом действий, рассматриваемыми исполкомом, были только военные меры. Дипломатические, едва затронутые в первый день работы, были тут же и отвергнуты – еще до того, как началось основное обсуждение.
В итоге выбор свели к военно-морской блокаде и ультиматуму, либо полномасштабному вторжению.
Военные торопили президента отдать приказ о вторжении, поскольку опасались, что когда СССР установит все ракеты, будет уже поздно.
Но, так или иначе, такая позиция подверглась критике президента. Кеннеди опасался, что» даже в том случае, если на Кубе советские войска не предпримут действий, ответ последует в Берлине». По мнению администрации это стало бы полным дипломатическим разгромом США. Идея военно-морской блокады Кубы находила большую поддержку президента и министра обороны. Однако, согласно международному плану, блокада является актом войны. В этой связи при обсуждении такого варианта были опасения по поводу реакции Советского Союза.18 октября президента США посетил министр иностранных дел СССР Андрей Громыко вместе с послом СССР в США Анатолием Добрыниным, который ничего не знал о планах Хрущева.
Громыко категорически отрицал любого наступательного вооружения на Кубе. Но на следующий день очередной полет U-2 выявил еще несколько смонтированных ракетных позиций, эскадрилью Ил-28 у северного побережья Кубы и дивизион крылатых ракет, нацеленных на Флориду.[10] Решение о введении блокады было принято окончательно.
На итоговом голосовании 20 октября за такой исход событий проголосовали. Кеннеди предпринял хитрый ход, избегая слова «блокада», он назвал акцию «карантином». Было решено ввести карантин 24 октября с 10 утра по местному времени. 3.2 Карантин Было много проблем с военно-морской блокадой. Был вопрос законности – как отметил Фидель Кастро, в установке ракет не было ничего незаконного: они, разумеется, являлись угрозой для США, но в Европе были размещены аналогичные ракеты, нацеленные на СССР (шестьдесят ракет «Тор» в четырех эскадронах около Ноттингема в Великобритании; тридцать ракет «Юпитер» среднего радиуса в двух эскадронах около Джоя дель Колле в Италии; и пятнадцать ракет «Юпитер» в одном эскадроне около Измира в Турции). Затем была проблема советской реакции на блокаду – не начнется ли вооруженный конфликт с эскалацией ответных действий? Президент Кеннеди обратился к американской публике (и советскому правительству) в телевизионном выступлении 22 октября.
Он подтвердил присутствие ракет на Кубе и объявил военно-морскую блокаду в виде карантинной зоны в 500 морских миль вокруг берегов Кубы, предупредив, что вооруженные силы были «готовы к любому развитию событий», и осудил Советский Союз за «секретность и введение в заблуждение». Кеннеди отметил, что любой ракетный запуск с территории Кубы в сторону любого из американских союзников в западном полушарии будет расценен как акт войны против США. В ответ на обращение Никита Хрущев заявил, что блокада незаконна и заявил, что любой корабль под советским флагом будет ее игнорировать.
Он пригрозил, что если советские корабли будут атакованы американскими, ответный удар последует немедленно.
Тем не менее, блокада вступила в силу 24 октября в 10:00 180 кораблей ВМС США окружили Кубу с четким приказом, ни в коем случае не открывать огонь по советским судам без личного приказа президента. К этому времени на Кубу шли 30 кораблей, в том числе «Александровск» с грузом ядерных боеголовок и 4 корабля, везущие ракеты для двух дивизионов БРСД. Кроме того, к Острову свободы прижались 4 дизельные подводные лодки, сопровождавшие корабли.
На борту «Александровска» находились 24 боеголовки для БРСД и 44 для крылатых ракет. Хрущев решил, что подводным лодкам и четырем кораблям с ракетами Р-14: «Артемьевску», «Николаеву», «Дубне» и «Дивногреку» следует продолжать идти прежним курсом. Одновременно с этим Президиум ЦК КПСС решил привести вооруженные силы СССР и стран Варшавского договора в состояние повышенной боеготовности.
Отменили все увольнения. Срочникам, готовящимся к демобилизации предписано оставаться на местах несения службы до дальнейших распоряжений. 3.3