Создание политических партий и движений

Создание политических партий и движений. В марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе.

К этому времени в стране уже действовали много-численные политические организации. Отмена статьи 6 явилась стиму¬лом возникновения новых партий и движений. Видное место среди них занимали организации демократической ориентации—Крестьян¬ская, Аграрная, Народная партии России, Республиканская партия Рос¬сийской Федерации, Демократическая партия России и др. В своих программах они выступали за демократическое государство, за прове¬дение экономических и политических реформ.

Многие партии призна¬вали необходимость создания смешанной экономики, но расходились в выборе путей для ее формирования. Руководители большинства но¬вых организаций полагали необходимым для выхода из кризиса осу¬ществить требуемые реорганизации сверху. Раскол в рядах КПСС привел к возникновению нескольких пар¬тий социалистической (коммунистической) ориентации. Заметную роль в политической жизни страны с первых дней создания играли Коммунистическая партия РСФСР (КПРФ) и Российская партия ком¬мунистов (РПК). Оформилась Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП). На начальном этапе деятельности все они видели свою главную задачу в возврате к коммунистической идеологии (с учетом происшедших в стране перемен), а также в усилении роли государства в экономической жизни.

Начали действовать партии социал-демократического направле¬ния. За возрождение национального самосознания и сильного госу¬дарства—но в разных формах—выступали партии и движения на¬ционально-патриотической ориентации (Республиканская народная партия России и др.). Время существования многих партий оказалось кратким, они рас¬падались, сливались с другими организациями.

Возникали новые по¬литические группы и блоки, и все они активно участвовали в обще¬ственной жизни СССР. В центре политической борьбы за власть на рубеже 80—90-х годов оказались партии коммунистической и либе¬ральной ориентации. К концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса М. С. Горбачева.

В значитель¬ной мере этому способствовало ухудшение экономической ситуации в СССР. Группа политических радикалов выступила с требованием углубления политической реформы, активного проведения в жизнь идей частной собственности и многопартийности. 4. Экономическая реформа Первые годы «перестройки» мало за¬тронули существующую экономическую систему. В 1987 г. была принята программа экономической реформы. Главная ее направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к экономическим методам управле¬ния производством.

Но существа административно-командной систе¬мы реформа не затрагивала. Принимались законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой. Упразднялись не¬которые министерства и ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству пока-зателей.

Более того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта нефти. В конце 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей признали необходимость широкого развития рыночных отношений. I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития. В качестве ее составных частей рекомендовались: сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством, обновление отно¬шений собственности и становление рынка.

О целесообразности разви¬тия рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства гово¬рилось в решениях ХХУШ съезда КПСС (июль 1990 г.). На пути к рыночной экономике. На рубеже 80—90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких видов товаров. Широкими правами наделялись предприятия (Закон о государственном предпри¬ятии, 1987 г.). На центральные планирующие организации возлага¬лись обязанности по определению контрольных цифр хозяйственного развития и размеров государственного заказа.

Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации этого положения. Был принят Закон «Об общих началах предпринимательства в СССР». Он должен был содействовать формированию экономических и правовых условий для развития частного предпринимательства.

На это были направле¬ны и реорганизация банковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилось привлечение в экономику ино¬странных инвестиций, создавались совместные с зарубежными фир¬мами предприятия. Произошли изменения в организации сельскохозяйственного про¬изводства. Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. К концу 1990 г. в стране насчитывалось около 50 тыс. фермерских хозяйств, в которых производилось около 1% всей сельскохозяйст¬венной продукции.

Негосударственный сектор — в коллективах и ча¬стных формах—получал все более широкое распространение в эко¬номике. Экономическая реформа не улучшила положения дел в народном хозяйстве. В 1989—1990 гг. резко сократились темпы роста произ¬водства промышленной продукции (см. табл. 1). Таблица 1 Увеличивались размеры дефицита госбюджета, росла безработица. В начале 1990 г. численность безработных в стране составляла (по официальным данным) 6 млн. человек [1, 131]. 5.