Раздел 2. Административные преобразования

Раздел 2. Административные преобразования.

В.О.Ключевский писал 1Преобразование управления - едва ли не 1самая показная, фасадная сторона преобразовательной деятельности 1Петра по ней особенно охотно ценили и всю эту деятельность 0. Клю- чевский, вообще относившийся к деятельности Петра весьма критичес- ки, считал, что реформы управления проводились наспех, беспрограмм 8 - но. Те или иные изменения в государственном управлении, администра- тивно-территориальном делении России диктовались военной необходи- мостью, а их главной задачей было как можно более эффективное выко- лачивание средств из народа для покрытия все растущих военных рас- ходов сам Петр называл деньги артериею войны.

Для Петра-рефор- матора было также характерно стремление перенести военные принципы на сферу гражданской жизни и государственного управления. Весьма показателен в этом плане Указ от 10 апреля 1716 г присланный им- ператором в Сенат 1Господа Сенат Посылаю вам книгу Воинский устаф которой зачат 1в Петербурхе и ныне совершен И понеже оной хотя основанией во- 1инских людей, аднакож 3касается и до всех правителей земских 1. 0Петр относился к государственному учреждению как к воинскому подразделе- нию, к регламенту - как к военному уставу, а к чиновнику - как к военнослужащему.

Американский исследователь Д.Крайкрафт отмечал 1Петр не только одевался как солдат, но и действовал и думал как 1солдат 0. Бессистемность и спешка часто приводили к путанице установления, приказы сменялись одно другим, часто прямо противоположным, или сводились на нет бесконечными переменами в государственных учрежде- ниях, иногда учреждения дублировали друг друга по своим функциям. Многие должности, военные и гражданские, поменяли лишь старорусские названия на европейские, по сути своей оставшись прежними.

Уже в первые годы царствования Петра изменились стиль и методы управления вместо Боярской думы которую Петр обрек просто на фи- зическое вымирание, своим указом прекратив пополнение думы новыми членами решения стала принимать своеобразная команда, составлен- ная из ближайших сподвижников царя. На первых этапах главным совет- ником Петра был князь Федор Ромодановский, по словам современника 9 - злой тиран, пьяный по вся дни. Первой административной реформой стало создание в 1699 г. особо- го ведомства городов.

Указами вводилось самоуправление для городс- кого купечества, а также для населения поморских городов. Отменя- лась власть воевод, отныне судом и сбором налогов ведали выборные бурмистры. Во главе новых органов была поставлена Московская рату- ша, выбираемая купцами Москвы.

В ведении Ратуши находились главные поступления государственных доходов с городов, а также общий надзор за действиями органов самоуправления. Во главе Ратуши стоял обер-инспектор ратушного правления. Первым человеком, занявшим эту должность, был бывший дворецкий Шереметева Алексей Курбатов. Но с ростом государственных расходов Петр постепенно утрачивает доверие к финансовым возможностям Ратуши.

Царь приходит к решению перенести основную массу управления на места, так как человеку трудно за очи все разуметь и править. Такая организация управления обеспечивала более высокую степень удовлетворения финансовых нужд государства, а после окончания Северной войны должна была упростить процесс размещения и обеспечения регулярных войск. В конце 1707 г. начинается осуществление новой реформы, а в 1708 г. провозглашается создание восьми губерний, которые в свою очередь подоразделялись на провинции Московской, Ингерманландской впоследствии Санкт-Петер- бургской, Киевской, Смоленской, Архангелогородской, Казанской, Азовской и Сибирской.

Во главе пограничных губерний стояли гене- рал-губернаторы, остальных - губернаторы. Провинции управлялись во- еводами, при губернаторах и воеводах находилась земская канцелярия как орган, приводящий в исполнения распоряжения и приказы с 1710 г. воеводы стали называться уездными комендантами. В подчинении у губернатора были вице-губернатор заместитель, ландрихтер, ведав- ший судом, провиантмейстер и другие чиновники.

Таким образом, гу 10 - бернская реформа фактически упразднила преобразования 1699 г а Московская ратуша превратилась из общегосударственного в губернское учреждение. В 1710 г. была проведена подворная перепись населения и была ус- тановлена особая платежная единица в 5536 дворов, которая должна была обеспечивать одну долю средств, необходимых для покрытия во- енных расходов. Коменданства упразднялись, а вместо них создавались новые доли во главе с ландратами - в больших губерниях по 12, в средних - по 10, в меньших - по 8. Предусматривалось, что в соот- ветствии с количеством доль каждая губерния будет содержать опре- денленное количество полков.

Однако и эта реформа не дала желаемого эффекта, Северная война затянулась, и разместить в губерниях приписанные к ним полки не удалось. Денег по-прежнему не хватало, что создало благодатную поч- ву для различных махинаций. Так, губернатор Казанской губернии Ап- раксин придумывал суммы доходов и предоставлял царю фальшивые ве- домости по ним, демонстрируя радение о казенной прибыли.

Эти две реформы вызвали полное расстройство государственного уп- равления. В результате губернской реформы была уничтожена система приказов, в начале XVIII в. Россия фактически осталась без столицы, так как Москва перестала ею быть, а Санкт-Петербург еще не стал. Вся власть оказалась по-прежнему сосредоточенной в руках команды, которая называлась то ближней канцелярией, то консилией минист- ров. Поворотным моментом стал Указ от 2 марта 1711 г провозгласив- ший создание нового органа государственной власти - Сената.

Фор- мальной причиной послужил отъезд Петра на войну с Турцией. Указ гласил 1Указ, что по отбытии нашем делать 11 - 11. Суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отняти- 1ем чести и всего имения, тож и ябедником да последует 2. Смотреть 1во всем государстве расходов и ненужные а особливо напрасные, отс- 1тавить 3. Денег, как возможно, збирать, понеже деньги суть артери- 1ею войны 4. Дворян собрат молодых для запасу в афицеры, а наипаче 1тех, которые кроются, сыскать також тысячю человек людей боярских 1грамотных для того ж 5. Вексели исправить и держать в одном месте 16. Товары, которые на откупах или по канцеляриям и губерниям, ос- 1мотреть и посвидетельствовать 7. О соли старатца отдать на откуп и 1потщитца прибыли у оной 8. Торг китайской, зделав компанию добрую, 1отдать 9. Персицкой торг умножить и армян, как возможно, прилас- 1кать и облехчить, в чем пристойно, дабы тем подату охоту для боль- 1шева их приезду. 3 Петр. 1 В первое время Сенат состоял из девяти ближайших сотрудников ца- ря, и Петр настаивал на признании Сената высшим государственным ор- ганом, которому все лица и учреждения должны повиноваться, как са- мому царю. Для установления жесткого контроля за управлением Петр в 1711 г. создает систему фискалов, которые подчинялись обер-фискалу.

В обя- занности им вменялось доносить Сенату и царю о всех злоупотреблени- ях и неблаговидных поступках должностных лиц. Фискалы были практи- чески безнаказанны, но если их донос подтверждался, фискал получал половину имущества виновного.

Институт фискалов создал условия для расцвета коррупции и дал широкие возможности для сведения счетов.

Стал печально известен этим обер-фискал Нестеров. Однако на этом Петр не остановился - в 1722 г. вводится должность генерал-прокуро- ра для руководства фискалами. Гланая его роль заключалась в надзоре за Сенатом, теперь только он мог предлагать Сенату вопросы для об- суждения. Таким образом, роль Сената как органа государственной - 12 - власти была резко снижена.

Но новый централизованный аппарат власти с учреждением Сената еще только начинал создаваться, и образцом для дальнейшей реформы государственного управления Петр избрал шведское государственное устройство. Рассматривая эту реформу, ка и многие другие преобразо- вания Петра, нельзя не коснуться вопроса о степени заимствования им западноевропейского опыта. Шведская государственная система была построена на принципах ка- мерализма - учения о бюрократическом управлении, получившего расп- ространение в Европе в XVI-XVII вв. Камерализм содержал ряд черт, весьма привлекательных для Петра 1 Это функциональный принцип управления, который предусматривал создание учреждений, специализировавшихся в какой-либо сфере 2 Это устройство учреждения на началах коллегиальности, четкой регламентации обязанностей чиновников, специализации канцелярского труда, установления единообразия штатов и жалованья.

Используя шведский опыт и шведские образцы, Петр, как правило, вносил обусловленные особенностями России изменения.

Указ Петра от 28 апреля 1718 г. гласит 1Всем колегиям надлежит ныне 3на основании 3шведского устава 1сочинять во всех делах и порядках по пунктам, 3а 3которыя пункты в шведском регламенте неудобны, 1или с сетуациею сего 1государства несходны и оныя 3ставить по своему разсуждению. 1И, пос- 1тавя 3 об оных, докладывать, так ли их быть 1. В 1712 г. у Петра появляется идея создать по шведскому образцу коллегии.

Первая заметка царя о количестве коллегий относится к 23 марта 1715 г только шесть коллегий без расшифровки их обязаннос- тей Юстиции, Иностранных дел, Адмиралтейская, Воинская, Камер- и Коммерц-коллегии. Реформа началась в конце 1717 - начале 1718 гг когда Петр составил своеобразную программу предстоящих преобразова 13 - ний он определил число и компетенции коллегий, а также укомплекто- вал их руководящим составом.

Указом от 15 декабря 1717 г. назнача- ются президенты и вице-президенты коллегий T T Коллегия Президент Вице-президент Чужестранных Канцлер граф Вице-канцлер барон дел Г.И.Головкин Шафиров Камер Князь Д.М.Голицын Барон Нирот Юстиция Тайный советник Бревер А.А.Матвеев Ревизион Князь Я.Долгорукий - Военная Князь А.Д.Меншиков Генерал А.А.Вейде Адмиралтейская Генерал-адмирал Крейс Ф.М.Апраксин Коммерц П.А.Толстой Шмидт Штатс Граф И.А.Мусин-Пушкин - Берг и Ману- Я.В.Брюс - фактур L - 14 - Документ от 12 декабря 1718 года 1Реестр коллегиям.

О должнос- 1ти, что в которой управляти надлежит 11. Чужестранных дел что ныне Посольский приказ. Всякия иност- 1ранныя и посольския дела и пересылка со всеми окрестными государс- 1твы и приезды послов и посланников, и приезды курьеров и иных 1иноземцев. 12. Камор или казенных сборов. Всякое расположение и ведение 1доходов денежных всего государства. 13. Юстиция то есть расправа гражданских дел. Судныя и розыск- 1ныя дела, в той же коллегии в ведении и Поместный приказ. 14. Ревизион.

Счет всех государственных приходов и расходов. 15. Воинской. Армия и гарнизоны и все воинские дела, которые были 1ведомы в Военном приказе и которые прилучаются во всем государстве. 16. Адмиралтейской. Флот со всеми морскими воинскими служители, к 1тому принадлежащими морскими делами и управлении. 17. Коммерц. Смотреть над всеми торгами и торговыми действии. 18. Штатс-контор Казенный дом. Ведение всех государственных 1расходов. 19. Берг и Мануфактур.

Рудокопные заводы и все прочия ремесла и 1рукоделия, и заводы оных, и размножение, притом же и артиллерия 0. С появлением коллегий прекращали свое существование многие из сохранившихся еще приказов, а некоторые из них вошли в состав новых учреждений, так, в Юстиц-коллегию вошли семь приказов. Особенностью коллегиальной системы стало более четкое разграничение сфер дея- тельности и совещательный порядок ведения дел. Сам Петр писал 1В 1коллегии предложенную нужду разбирают умы многие, и, что один не 1постигнет, то постигнет другий, а чего не увидит сей, то оный уви- 1дит 0. Коллегиальная система имела недостатки, и состав коллегий при жизни Петра неоднократно изменялся.

В 1721 г. была образована Ду 15 - ховная коллегия - Синод, который был выведен из подчинения Сената, в 1722 г. Берг и Мануфактур-коллегия была разделена на Берг-колле- гию и Мануфактур-коллегию, была образована Малороссийская коллегия для улучшения управления Украиной, а Вотчинная контора Юстиц-колле- гии получила статус коллегии.

В 1720 г. был принят Генеральный регламент - документ, определя- ющий штаты коллегий, окончательно разграничивавший их функции и компетенцию. Формирование коллегиальной системы было завершено. Она функционировала почти столетие - с 1717 по 1802 г. После учреждения коллегий Петр решил по шведскому образцу рефор- мировать и местное управление. Началась очередная реформа местного административно-территориального устройства.

В 1719-1720 г. были отменены доли и должности ландратов, губернии теперь делились на провинции, а те, в свою очередь, на дистрикты, во главе которых стояли земские комиссары, назначаемые Камер-коллегией. Городское управление было передано в руки городских верхов. Должность бурмистров отменялась. Все посадское население делилось на три части 1-ю гильдию богатые купцы и владельцы ремесленных мастерских, 2-ю гильдию мелкие торговцы, зажиточные ремесленники и подлый люд, составлявший подавляющее большинство городского на- селения. Правом выбора в новые органы городского самоуправления - магистраты - получили лишь представители регулярного населения - члены гильдий, избираться могли лишь члены 1-ой гильдии.

Деятель- ность всех городских магистратов контролировал созданный в 1720 г. Главный магистрат. Наряду с разделением городского населения, были проведены преоб- разования и в отношении многочисленного класса некрепостного насе- ления - оно объединялось в сословие государственных крестьян со значительным сужением прав и возможностей.

Переписью 1719-1724 гг 16 - было ликвидировано холопство путем слияния его с крепостными крестьянами. Новая система органов управления создала мощный слой чиновничь- его дворянства в России, сложился разветвленный дворянско-бюрокра- тический аппарат. После полного уравнения земельных владений дворян поместий и бояр вотчин дворянское землевладение окончательно превратилось в господствующее, причем указ о майорате 1714 г. пре- дотвратил дроблений владений. Но эта мера полностью реализована не была. Своеобразным итогом административных преобразований Петра I ста- ла принятая в 1722 г. Табель о рангах - свод законов о порядке го- сударственной службы.

Табель обязывала всех дворян служить и объяв- ляла службу единственным способом получения любого государственного чина, причем открывались возможности продвижения по службе и выход- цев из подлого люда, а достижение восьмого ранга означало присво- ение дворянства, в чем заключалась известная демократизация системы управления.

Петр отмечал в указе о Табели 1Мы для того никому ни- 1какого ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг 1не покажут и за оные характера не получат 0. По Табели все должности делились на шесть частей - военные сухопутные, гвардия, артилле- рия, морские, статские и придворные, и на 14 классов или рангов. Выдержки из Табели о рангах T Чины Ранг T Военные сухопутные Статские I Генерал-фельдмаршал Канцлер L - 17 - T T II Генерал Действительный тайный советник III Генерал-лейтенант Генерал-прокурор IV Генерал-майор Президент коллегии, тайный советник, обер-прокурор V Бригадир, генерал- Вице-президент коллегии провиантмейстер VI Полковник, обер-про- Прокурор виантмейстер VII Подполковник Обер-секретарь VIII Майор Асессор коллегии IX Капитан, флигель-адъ- Советник коллегии ютант при генерал- фельдмаршале X Капитан-лейтенант Секретарь коллегии XI отсутствует отсутствует L - 18 - T T XII Лейтенант Камерир, секретарь надворного суда XIII Унтер-лейтенант Протоколист, переводчик XIV Фендрик, флигель-адъ- Юнкер коллегии ютант при генерал-лей- тенанте или бригадире L Многие историки считают административные преобразования наиболее слабым местом Петровских реформ.

Известный российский историк В.Я.Уланов писал 1Все эти преобразования, непрерывным потоком сле- 1довавшие одно за другим не тоько не вели население к материаль- 1ному и нравственному преуспеянию, но были гнетом, мало чем уступав- 1шим войне Петровского времени 0. Раздел 3. Церковная реформа.

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финан- совую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние патриархи Иоаким 1675-1690 гг. и Адриан 1690-1700 гг. проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах го- сударственной жизни, была напрвлена прежде всего на как можно более эффективное использование церкви для нужд государства, а если конк- ретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы 19 - прежде всего на строительство флота о кумпанствах см. Раздел 1. После путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.

Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриа- на. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Пат- риаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупот- реблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост местоб- люстителя патриаршего престола.

В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Цер- ковь начинает терять свою независимость от государства, право рас- поряжаться своей собственностью.

Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном бла- ге, для которого необходим продуктивный труд всех членов общества, разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных сол- дат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставит- ся в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, котрый предусмат- ривал уничтожение института патриаршества и образование нового ор- гана - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в Свя- тейший правительственный Синод, официально уравненный в правах с Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Фео- досий Яновский и Феофан Прокопович.

Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть 20 - в том числе и церковная, была сосредоточена в руках Петра. Совре- менник сообщает, что когда русские церковные деятели пытались про- тестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил Вот вам духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам бросив на стол кинжал булатный патриарх. Принятие Духовного регламента фактически превратило русских свя- щеннослужителей в государственных чиновников, тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Ниже- городской и Астраханской губерний образованы в результате членения Казанской губернии, от подати было освобождено только 3044 священ- ника из 8709 35. Бурную реакцию среди священников вызвало Поста- новление Синода от 17 мая 1722 года, в котором священнослужителям вменялось в обязанность нарушать тайну исповеди, если у них была возможность сообщить какие-либо важные для государства сведения. В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.

Раздел 4. Экономические преобразования.

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промыш- ленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо- зяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыду- щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в - 21 - отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводс- тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив- ной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распростра- нению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра- щивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шел- копрядов.

Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйс- тва в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство. В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и пло- дородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины. Также усиливались государственные повинности крестьян.

Их силами строились города на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян, мануфактуры, мосты, дороги проводились ежегодные рек- рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводилсиь новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась душа мужского пола, вне зависи- мости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год 22 - Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государс- тва примерно в 4 раза к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год. В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз- дание.

Политика государства была также направлена на ограждение мо- лодой российской промышленности от конкуренции со стороны запдноев- ропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин Таможен- ный устав 1724 г. Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др делало ее крепостническим предприятием.

В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфакту- ры делились на казенные, купеческие и помещичьи.

В 1721 г. промыш- ленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием посессионные крестьяне. Государственные казенные заводы использовали труд государствен- ных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мас- теров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - метал- лургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессион- ные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. По- мещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных по- мещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в Рос- сии впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотня 23 - ные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые ма- нуфактуры или брали в аренду государственные.

В 1711 г. в указе о передаче московским купцам А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотня- ной мануфактуры Петр писал 1А буде они оной завод радением своим 1умножат и учинят в нем прибыль, и за то они получат милость 0. Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, порохо- вой, бумагоделательной, парусинной, полотнянной, шелкоткацкой, су- конной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других.

Огромный вклад в развитие металлургической промыш- ленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым рас- положением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способс- твовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на од- но из первых мест в мире в этой отрасли.

В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г более 800 тыс. пудов с 1722 г. Россия экспортировала чугун, а к концу XVIII в более 2 млн. пудов. К концу царствования Петра в России существовала развитая много- отраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Ура- ле. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Ха- мовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопле- ние капитала благодаря меркантилистской политике государства.

Рос- сия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру. Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальнос- тям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря - 24 - этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы. В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

Раздел 5. Изменения в области науки, культуры и быта. Процесс европеизации России в эпоху Петра Великого - наиболее противоречивая часть Петровских реформ. Еще до Петра были созданы предпосылки широкой европеизации, заметно усилились связи с зару- бежными странами, в Россию постепенно проникают западноевропейские культурные традиции, даже брадобритие уходит корнями в допетровскую эпоху.

В 1687 г. была открыта Славяно-греко-латинская академия - первое высшее учебное заведение в России. И все же деятельность Петра была революционной. В.Я.Уланов писал 1Новым в постановке 1культурного вопроса при Петре Великом было то, что теперь культура 1была признана созидательной силой не только в области специальной 1техники, но и в ее широких культурно-бытовых проявлениях, и не 1только в приложении к избранному обществу но и по отношению к 1широким массам народа 0. Важнейшим этапом в проведении реформ стало посещение Петром в составе Великого посольства ряда европейских стран.

По возвращении Петр направляет много молодых дворян в Европу для изучения различ- ных специальностей, главным образом для овладения морскими науками. Царь заботился и о развитии образования в России. В 1701 г. в Моск- ве, в Сухаревой башне открывается Школа математических и навигацких наук во главе с профессором Абердинского университета шотландцем Форварсоном.

Одним из преподавателей этой школы был Леонтий Магниц 25 - кий - автор Арифметики В 1711 г. в Москве появляется инженер- ная школа. Петр стремился к тому, чтобы как можно скорее преодолеть возник- шую еще со времен татаро-монгольского ига разобщенность России и Европы. Одним из ее проявлений было разное летоисчисление, и в 1700 г. Петр переводит Россию на новый календарь - 7208 год становится 1700-м, а празднование Нового года переносится с 1 сентября на 1 января.

В 1703 г. в Москве выходит первый номер газеты Ведомости - первой русской газеты, в 1702 г. в Москву приглашается труппа Кунш- та для создания театра. Происходили важные изменения в быту российских дворян, переде- лавшие российское дворянство по образу и подобию европейского. В 1717 г. выходит книга Юности честное зерцало - своего рода учеб- ник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи - дворянские собра- ния по образцу европейских. Однако нельзя забывать о том, что все эти преобразования исходи- ли исключительно сверху, а потому были достаточно болезненны как для высших, так и для низших слоев общества.

Насильственный харак- тер некоторых из этих преобразований внушал отвращение к ним и вел к резкому неприятию остальных, пусть даже самых прогрессивных, на- чинаний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех смыслах этого слова и придавал большое значение даже самым мелким деталям процесса.