Доброхотов С.В. МАИ Несмотря на всю сложность обстановкив Европе, сталинская со- ветская дипломатия продолжала исходить в своейполитике из возможнос- ти объединения усилий держав в борьбе заморальную легализацию боль- шевизма и его продвижения вглубь Европы - впротивовес угрозы фашист- ской агрессии. Советское правительство настойчиво искало средства обеспечения коллективной безопасности противГермании. В сентябре 1934 г. Советский Союз принял приглашение 30 госу- дарств вступить в Лигу наций.Послевыхода из Лиги наций Германии и Японии у Сталина появились определенныевозможности использовать Лигу в качестве орудия распространения большевизмас одной стороны, для за- щиты в случае нападения извне при постояннойпропаганде идей мира и разоблачения провокаторов войны с другой стороны. В официальном же заявлении советскогопредставителя М.М.Литвино- ва подчеркивалось,что СССР вступил в Лигунаций с единственной целью и единственным обещанием всемирносотрудничать с другими народами в деле сохранения неделимого мира. Я знаю сказал Литвинов что Лига наций не имеет в своем распоряжении средствполного упразднения войн. Я убежден,однако, и в том, что при твердой воле и дружном сотрудни- честве всех ее членов весьма многое может быть сделано и в каждый данный момент для максимального уменьшенияшансов войны.
Но это явля- ется достаточно почетной и благородной задачей,осуществление которой принесет неисчисляемые благачеловечеству . Над этой задачей Советское правительствоне переставало работать в течении всего времени своего существования.
Отныне оно хочет объеде- нить свои усилия с усилиями другихгосударств,представленных в Лиге . Возможному противнику скорее всегоАнглии , надо было противо- поставить подавляющую комбинацию сил и такимпутем воспрепятствовать успеху действий, направленных на подготовку иразвязывание нападения.
Особое значение в этом могли иметьрегиональные пакты взаимопомощи с - 2 - участием широкого круга европейскихгосударств.Эта точка зрения Советского государствабыла положительно оценена прежде всего во Франции, которой традиционно угрожала Германия.
Под- писанный правительством Эррио 29 ноября 1932г. советско-французский договор о ненападении служил хорошей основой для дальнейшего сближе- ния между обеими странами. 31 октября 1933 г. Поль Бонкур поставил вопрос о возможных сов- местных контрмерах со стороны СССР и Франции вслучае усиления подго- товки Германии к войне.В декабре 1933 г. Наркоминдел СССР выступил с предложениями,в которых предусматривалось,чтоСССР не возражает против заключения в рамках Лиги наций региональногосоглашения о взаимной за- щите от агрессии со стороны Германии согласен на участие в этом сог- лашении Бельгии, Франции, Чехословакии, Польши, Литвы, Латвии,Эсто- нии и Финляндии или некоторых из этих стран,но с обязательным участи- ем Франции и Польши независимо отобстоятельств по соглашению о вза- имной защите участники соглашения должны обязаться оказывать друг другу дипломатическую, моральную и по возможностиматериальную помощь также в случаях военного нападения, не предусмотренного самим согла- шением.
В то время Франция стояла на порогеважных событий.
Вечером 6 февраля 1934 г. на улицах Парижа произошло выступлениефранцузских фашистов, руководимых полковником де ла Роккоми поддержанных началь- ником парижской полиции Кьяппом.Сплоченность и единство действий французских левых партий и рабочих организаций обрекли выступления фашистов на провал. 12 февраля в Париже была проведенаграндиозная демонстрация пролетарской солидарности.
Она послужила толчком к раз- витию широкого демократического движения в стране, завершившегося в дальнейшем созданием народного фронта.В новом кабинете,явившемся результатомкомпромисса между правыми - 3 - партиями и центром, портфель министра иностранных дел получил Луи Бар- ту. Луи Барту, хотя он и состоял членомправой партии, был выразите- лем того внешнеполитического курса, который диктовалсятрезвым учетом угрозой гитлеровской агрессии,национальнымиинтересами Франции.
По мнению Барту,защита Франции противфашистской опасности долж- на была опираться на систему союзов, заключенных с Польшей, Чехосло- вакией, Румынией и Югославией. Он старался сохранить и франко-анг- лийское сотрудничество, опасаясь, однако, как бы Франция, по выраже- нию Клемансо, не оказалась в роли лошади, аАнглия-в роли наездника.Тревога Барту и его сторонниковотносительно растущей угрозы со стороны германского милитаризма находилаподтверждение в многочислен- ных фактах.
В марте 1934 г. французское правительство получилодополнитель- ные сведения о форсированном перевооружении Германии.Численность личного состава германских вооруженныхсил, национал-социалистский моторизованный корпус, национал-социалистский авиационный кор- пус, Трудовой фронт и Организацию Тодта , достигала почтиодного миллиона человек.Расходы на рейхсвер в 1934-1935 гг. возрастали с 344,9 млн. до 574,5 млн. марок. 17 апреля 1934 г. французскоеправительство направило Великобра- тании ноту, в которой вновь ставило вопрос обезопасности Франции,ко- торую оно не отделяло от безопасности другихевропейских государств. Фактически гласила нота германскоеправительство,не ожидая резуль- татов переговоров,пожелало поставить нас передсвоим решением продол- жать перевооружения во всех видах и в том объеме,который оно опреде- ляет по собственному усмотрению,пренебрегая условиями Версальского договора . Английская дипломатия,на словахподдерживая идею системы коллек- - 4 - тивной безопасности Европы, на деле помогала гитлеровцам срывать орга- низацию такой системы. В этих условиях СССР и Франция совместно выступили за заключение договора о коллективном отпоре Германии.
В течение 1934 г. советская дипломатия вела переговоры с Францией о заключении Восточного пакта.
По предложению Луи Барту пакт должен былвключать Германию, СССР, Поль- шу, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию и Чехословакию. Участники пакта в случае нападения на одного из них должныбыли автоматически оказы- вать стороне, на которую совершеннонападение, военную помощь.
Франция брала на себя гарантиювыполнение пакта, не будучи его непосредственным участником.Из такого положения следовало,что в слу- чае, если бы кто-либо из участников пактаотказался выполнить поста- новление о помощи стране, на которую напали, Франция обязанабыла бы сама выступить против агрессора. В мае 1934 г.в ответ на французскиепредложения Наркоминдел конс- татировал готовность обсудить с Франциейвопрос о подписании отдельно- го пакта.
После ряда бесед к концу июня удалось окончательно разрабо- тать франко-советский проект Восточного пакта. 27 июня 1934 г. проект Восточного пактабыл передан французским правительством английскому.Проектомпредусматривалось заключение двух соглашений о взаимопомощи,связанных междусобой в единую систему .пакта взаимопомощи между СССР, Германией, Польшей,Чехословакией, Эстонией, .Фин- ляндией, .Латвией, .Литвой и франко-советского пакта о взаимопомощи.
Германия категорически отказалась статьучастником пакта. Фашист- ское правительство утверждало,что унего существует страх перед со- ветской агрессией ,что пакт служитделу окружения Германии . Страх, надо признать, был весьма и весьма оправдан - СССР огромными темпами милитаризировался, продолжались чистки изамены по всем слоям общест- ва, роста пропаганда великойбезграничной державы . - 5 - Стремясь заручиться поддержкой Англии,Барту посетил Лондон.Одна- ко в Лондоне его ожидал холодный прием.
Посол Франции Корбэн сказал Барту Ваше превосходительство,англичанебудут считать вас лицом,вну- шающим некоторое подозрение. Предложение заключить пакт с Россией бу- дет очень плохо принято Слова послаполностью оправдались. Англия твердо стояла на ногах и не могла не замечать двух потенциальных аг- рессоров в Европе. 14 сентября 1934 г. заявило о своемотказе принять участие в Вос- точном пакте правительство Польши.ПоездкаБарту по столицам Восточной Европы не увенчалась успехом.
В значительной мере все это объяснялось противодействием английской дипломатии.Характеризуя отношение Англии корганизации системы коллективной безопасности в Европе,советское полпредство сообщало в НКИД Английс- кое правительство по существу всегдаотносилось к Восточному пакту не- доброжелательно Восточный пакт должен был бы сильно укрепить наши международные позиции, обезопасить нашузападную границу и облегчить наше положение на Дальнем Востоке Восточный пакт,который неизбежно должен был бы сцементировать все французские связи на Востоке и в сильнейшей степени гарантироватьбезопасность самой Франции, способс- твовал бы чрезвычайному росту французскогомеждународного могущества.
Именно поэтому британская дипломатия не моглаотноситься с горячностью к Восточному пакту. 19 июня 1934 г. глава советского дипломатическогопредставитель- ства в Лондоне заявил постоянному заместителю английского министра иностранных дел Ванситтарту, что общественное мнение Советского Союза приписывает Англии подталкиваниене только Японии, но и Герма- нии к войне с нами и этим только объясняетсопротивление Англии Вос- точноевропейскому пакту . Заключение договора о коллективном обеспечении безопасности в - 6 - Европе, выдвинутого СССР совместно сФранцией,было сорвано усилиями Германии, Польши и Англии.
Учитывая это, сталинская дипломатияпредприняла действенные меры для заключения договора о взаимопомощи сФранцией, а также для улуч- шения отношений с рядом соседних стран. 9 июня 1934 г. были восстановлены дипломатические отношениямежду СССР,Чехословакией и Румынией.