ПоповаКатя. г.Усинск , р.Коми 9класс Одним из наиболееизвестных государственных деятелей России 19 века был Михаил Михайлович Сперанский 1772-1839 .Сперанский родился в семье священника в селе Черкутино Владимирскойгубернии. С семи лет обучался во Владимирской семинарии , а с 1790 г во вновьоткрывшейся главной семинарии при Александро-Невском монастыре в Петербурге.Необыкновенныеспособности выдвинули его из Среды учеников , и по окончании курса он был оставленучителем математики , физики , красноречия и философии.
Изучив самостоятельно политическуюи философскую литературу на немецком , французском и английском языках , он приобрелвесьма широкие знания , познакомился со взглядами Вольтера и французских энциклопедистов. Позднее стал домашним секретарем князя А.Б.Куракина , известного дипломата и государственногодеятеля. В 1797 г. онпоступил на службу в канцелярию Куракина, занявшего при вступлении Павла на престолместо генерал-прокурора.При воцарении Александра Сперанский получил звание статс-секретаря и в1802 году перешел на службу в Министерство внутренних дел. Здесь он скоро обратилна себя внимание, и в следующем году министр В.Кочубей поручил ему составить плансудебных и правительственных мест в империи.
В 1806 годупроизошло личное знакомство Сперанского с Александром - во время своей болезни Кочубей начал посылатьего с докладом к государю, последний оценил выдающейся способности чиновника и приблизилего к себе он не был похож как на екатерининских вельмож, так и на его молодыхдрузей.
Александр проявил интерес к этому человеку, что само по себе уже было явлением. В 1808 году он включил его в свиту во время своего свидания с Наполеоном. Став основнымсоветником императора, Сперанский получил задание подготовить общий проект государственныхпреобразований в России.Введениек уложению государственных законов Сперанский подготовил к концу 1809 г. В немавтор предостерегал правительство , существующее общественное устройство несвойственноуже более состоянию общественного духа . В целях предотвращения революции он предлагалАлександру I дать стране конституцию , которая должна будет только облечь правление самодержавное всеми , так сказать, внешними формами закона , оставив в сущности его ту же силу и то же пространствосамодержавия .Этими внешними формами , по мнению Сперанского , должны быть элементарнаязаконность , выборность части чиновников и их ответственность , новые буржуазныеначала организации суда и контроля , разделение законодательной , исполнительнойи судебной власти при допущении выборных представителей от народа к законосовещательнойдеятельности , т.е. расширение политических прав среднего сословия . По проекту воглаве государства должен стоять монарх , облеченный всей полнотой власти.
При немнадлежит иметь Государственный совет, представляющий собой совещательный орган назначаемыхмонархом сановников .В совете обсуждаются все крупные государственные мероприятия через него к государю поступают все дела от нижестоящих органов, и таким путем осуществляетсяединство всей деятельности правительства.
Кроме того,должны быть выборные Государственная и местные думы. Волостную думу составляют всеимеющие право голоса и старшины государственных крестьян по одному от 500 человек .Она решает все местные вопросы и на три года выбирает депутатов в окружную думу.Последняя занимается делами своего округа и выбирает депутатов в губернскую думу. Депутатов в Государственную думу - высший представительный орган - избирает губернскаядума из своих членов.
Государственная дума обсуждает предложенные ей свыше законопроекты,которые потом передаются в Государственный совет и на утверждение государю.
Сперанский предлагалпринцип выборности и при создании судебнойвласти. По его мнению, волостной, окружной и губернский суды должны быть выборными.Однако высшая судебная инстанция - судебный Сенат который одновременно оставалсяадминистративным учреждением должен назначаться государем пожизненно из числа представителей,избранных в губернских думах.
Выборная системаСперанского имела в своей основе не сословный феодальный принцип, а имущественныйценз владение движимым и недвижимым имуществом , что свидетельствовало о сохранениинеравенства сословий.Все население России делилось на следующие три категории дворянство, обладавшее всеми гражданскими и политическими правами люди среднегосостояния купцы, мещане, государственные крестьяне , которые имели только гражданскиеправа -собственность, свободу занятий и передвижений,право выступать от своего имени в суде, и народ рабочий - помещичьи крестьяне,слуги, рабочие и домашние, не имеющие никаких прав. Избирательным правом могли пользоватьсятолько представители первых двух категорий.
Таким образом, основные политическиеправа получали лишь два сословия. Для третьегосословия - народа рабочего - проект реформатора предоставлял некоторые гражданскиеправа при сохранении крепостного строя.Сперанский считал, что крепостное правобудет отменено постепенно, путем развития промышленности, торговли и просвещения,так как нет в истории примера, чтобы народ просвещенный и коммерческий мог долгов рабстве оставаться . Сохраняя существование сословий, проект Сперанского ослаблялсословные перегородки, предусматривая более широкую возможность перехода из среднегосостояния в дворяне путем выслуги, а из народа рабочего - в среднее состояние путем приобретения собственности.
Объективно планы реформатора были направлены нанекоторое ограничение самодержавия путем расширения прав дворян и буржуазии, наболее быструю эволюцию абсолютной монархии в сторону монархии буржуазной.
В то жевремя план был абстрактным, но ни государь, ни министр никак не могли подогнатьего к уровню действительных потребностей и наличных средств России - писал В.О.Ключевский.Сперанский переоценивал возможности самодержавия и недооценивал господствующую силудворянства, которое не могло добровольно пойти на ограничение своей власти.Поэтомурадикальные социальные реформы не могли быть претворены в жизнь в условиях крепостническойРоссии.
Самого АлександраI вполне устраивали лишь частичные преобразования крепостнической России, сдобренныелиберальными обещаниями и отвлеченными рассуждениями о законе и свободе. Хорошоего знавший А.Чарторыйский писал Император любил наружные формы свободы подобнотому, как увлекаются зрелищами.Ему нравился призрак свободного правительства, ион хвастал им но он домогался одних форм и наружного вида, не допуская обращенияих в действительность одним словом, он охотно даровал бы свободу всему миру притом условии, чтобы все добровольно подчинились исключительно его воле . Две частныемеры, имевшие внутреннюю связь с готовившимися реформами, указывали, какие людитребуются для новых правительственных учреждений.
Указ от 03 апреля 1809 года опридворных званиях определял, что звания не являются отличием и не дают права начин.Придворные лишались звания, если не состояли на государственной службе.
Другойуказ, от 06 августа, устанавливал правила производства в чины по гражданской службе.Теперь для получения соответствующего чина требовалось пройти всю иерархию службы чиновнику, начиная с VIII класса и выше, требовался университетский диплом, приотсутствии последнего надлежало сдавать экзамен по программе, приложенной к указу.Оба указа вызвали недовольство и переполох в придворном обществе и среди чиновников,так как готовились тайно и были изданы совершенно неожиданно.Существенныечасти преобразовательного плана Сперанского относились к центральному управлениюи придали ему более стройный вид. 1 января 1810 годабыл объявлен манифест Александра I об упразднении Непременного совета и учрежденииГосударственного совета.
В последний вошли 35 высших сановников, назначенных государем.Государственный совет должен был обсуждать все подробности государственного устройства,насколько они требуют новых законов, и свои соображения представлять на усмотрениеимператору.Находясь в большомприближении у государя, Сперанский сосредоточил в своих руках все текущие дела управления он занимался и финансами , которые были в большом расстройстве, и дипломатическимиделами , в которые его посвящал сам государь , и устройством Финляндии , тогда завоеваннойрусскими войсками . В 1811г. по инициативе Сперанского были реорганизованы министерства.
Упразднялось Министерство коммерции , дела которого распределялись между министерствами финансов и внутренних дел. Для решения дел о внутренней безопасности было образовано Министерство полиции.
Учрежденные новые особые ведомства - государственного контроля , духовных делиностранных вероисповеданий и путей сообщения - стали существовать со значениемминистерств . Были определены состав и делопроизводство последних , пределы властиминистров,их ответственность . На этом реформызакончились . Сам Государственный совет стал противником дальнейших преобразований.Реформа Сената так и не была осуществлена , хотя обсуждалась довольно долго . Она была основана на разделении дел административных и судебных . Сенат предлагалосьразделить на правительствующий, состоящий из министров , и судебный . Состав последнегопредусматривал назначение его членов следующим образом одна часть - от короны, другая - выбиралась дворянством . В праве выборов дворянством состава Сената членыГосударственного совета усмотрели ограничение самодержавной власти . К преобразованиюгубернского управления даже не преступали . Наиболее важныммероприятием того времени была финансовая реформа , проведенная Сперанским черезГосударственный совет , который так и не стал достаточно авторитетным органом ,на что надеялся реформатор . Финансы Россиив результате ряда войн находились в весьма расстроенном состоянии . Дефицит государственногобюджета достигал огромной цифры . Еще в 1809г. Сперанскому было поручено разработатьплан улучшения финансового положения страны . По его предложению правительство прекратиловыпуск новых ассигнаций, резко сократило государственные расходы , продало в частныеруки часть казенных имений и , наконец ввело новые налоги , коснувшиеся всех слоевнаселе-ния. осуществление этих мероприятий дало положительные результаты . Так, в 1812г. государственные доходы увеличились со 125млн до 300млн руб. Но в то жевремя указанные меры, и прежде всего общее налоги , вызвали недовольство населения.
При этом общее раздражение было направлено против Сперанского . В дворянских кругахего презрительно называли зловредным попо-вичем . Сперанский уже в 1811г начал понимать неосуществимостьсвоих далеко идущих планов . В октябре он даже обратился с просьбой к императору освободитьего ото всех дел и предоставить возможность продолжать работу над сводом законов.
Но Александр I отказал ему в этом . Однако падение Сперанского было не тольконеизбежным, но и близким . Активными противникамиСперанского, открыто выступавшими против его реформ и выражавшими взгляды наиболеереакционных дворянских кругов , были широко известный писатель и историк Н.М. Карамзини родная сестра Александра I , великая княгиня Екатерина Павловна . Четвертая дочьПавла I и Марии Федоровны , Екатерина Павловна , проявляла живой интерес к общественнойжизни . В 1809 она вступила в брак с принцем Георгом Ольденбургским и проживалас ним в Твери . Здесь вокруг нее составился тесный кружок определенно консервативногонаправления . Желанным гостем у нее был Карамзин . Великая княгинясчитала конституцию совершенным вздором , а самодержавие - полезным не только России , но и западноевропейским государствам.
В ее глазах Сперанский был преступником , овладевшим волей слабохарактерного монарха . Можно предположить , что помимоидейного антагонизма вражда княгини к реформатору объяснялась также и личным нерасположениемк человеку , который заслонял ее от императора и не раз становился ей поперек дороги.
Сперанский , в частности , имел смелость выступить против кандидатуры Карамзинана пост министра народного просвещения , выдвинутой Екатериной Павловной после смертиЗавадовского . Он отказал , кроме того , в поддержке той шведской политической партии, которая прочила на шведский престол мужа великой княгини , принца Ольденбургского.
Н.М.Карамзинпытался играть активную роль при дворе Александра I . 15 марта 1811года император посетил в Твери свою любимуюсестру.
Последняя вручила ему записку О древней и новой России в ее политическоми гражданском отношениях . В ней писатель подверг резкой критике все мероприятия, проводимые правительством , считая их несвоевременными и противоречащими духународа и исторической традиции . Выступая за просвещение, он в то же время защищалсамодержавие, доказывая, что Россия основалась победами и единоначалием, гиблаот разновластия, а спаслась мудрым самодержа-вием . Он доказывал , что дать крестьянамсвободу означает навредить государству Мне кажется, что для твердости бытиягосударственного безопаснее поработить людей , нежели дать им не вовремя свободу . Общей мыслью Карамзинабыло то , что стране нужны не реформы , а патриархальная власть . По его мнению, дела пойдут в Россиикак должно, если вы найдете в России 50 людей умных, добросовестных , которыеревностно станут блюсти вверенное каждому из них благо россиян . Историк-публицистпризывал вопреки Сперанскому быть осторожнее в новых государственных творениях, стараясь всего более утвердить существующие и думая более о людях , нежели о формах . Нападки и многочисленные доносы на Сперанского, а такженедовольство консервативной части дворян последними преобразованиями возымели своедействие на слабовольного и нерешительного Александра.
На кануне войны он решилпокончить со всякого рода реформами и убрать с правительственной сцены их главногорежиссера.
Если в начале их совместного пути по переустройству страны Александруважал Сперанского и доверял ему, интересовался замыслами реформатора и даже прониксяими, в пору этого озарения они и творили свою конституцию , писал В.О.Ключевский, то в дальнейшем и досталось же подданному за эту непривычную и непосильную работу,заданную им уму и сердцу своего государя! При первой же ошибке, как только представилсяслучай совлечь его с тягостной высоты и поставить в уровень подданного, с какимсамодовольным и мстительным великодушием прочитал он Сперанскому свой царственныйурок и, ласково простившись с ним, велел врагу его, министру полиции Балашову, сослатьего как провинившегося чиновника в Нижний.
После этого Александр никого уже не уважал,а только по-прежнему боялся, ненавидел и презирал . 29 марта1812 г. Сперанский без суда был выслан в Нижний Новгород, но в сентябре 1812г когда к Москве подходила армия Наполеона, отправленв Пермь под более строгий надзор.
В январе 1813г. Сперанский послал в Москву изПерми Александру оправдательное письмо, на которое император не захотел, а можетбыть, не мог ничего ответить. Только осенью 1814г. Опальному министру разрешилижить в имении своей дочери в Великополье, недалеко от Нижнего Новгорода.
Указом АлександраI от30 августа 1816г. Сперанский был полностью оправдан, после чего назначен пензенскимгубернатором.
Позже, с 1819 по 1822г он был генерал-губернатором Сибири.
Новый сибирскийгенерал-губернатор решил провести ревизию Сибири. Ревизия Сперанского вскрыла вопиющиезлоупотребления, произвол местного начальства и полное бесправие населения. Чтобыкак-то поправить положение, он решил провести в Сибири реформы.Первым сотрудником при проведении сибирских преобразований был будущий декабрист С.Г.Батеньков.
Онэнергично занимался разработкой Сибирского уложения - обширного свода реформированияаппарата управления Сибири, определившего правительственную политику в отношениикоренных сибирских народов. Была написана большая часть проектов уставы о ссыльных,этапах и др Особенно важным было создание Устава об управлении инородцев , которыйдействовал до начала XX в. В период работынад Сибирским уложением Батеньков искренне верил, что Сперанский, вельможа добрый,сильный, и сильный только для добра , действительно преобразит Сибирь.
В последствииему стало ясно, что Сперанскому не было дано никаких средств к исполнению возложенногопоручения и результаты его деятельности в Сибири не отвечали возлагавшимся надеждам.Однако Батеньков считал, что за неуспех нельзя винить лично Сперанского . Он писал о последнем Память о нем сохранилась вовсей Сибири, несмотря на перемену лиц, уставов и дел, ибо многие памятники и очеркучреждения устояли среди всего этого.
Личность его нелегко изглаживалась из памяти,и многие семейства помнили добром . В 1812г. Сперанскийвернулся в Петербург и был принят Александром I. История возвышения, государственной деятельности и ссылкиэтого человека в обстановке активизации политической жизни России состояли в рядусобытий, будивших мысль, заставлявших размышлять над действительными причинами происходящего.Декабристы хорошознали негласные политические проекты Сперанского Введение к уложению государственныхзаконов , Отрывок о Комиссии уложения , Об образе правления и др. Поэтому, когдавозник замысел создания временного революционного правительства, первым кандидатомв него был назван М.М.Сперанский.
Сравнительный анализ проектов Сперанского и программыдекабристов по крестьянскому вопросу показывают, что, размышляя о необходимостиликвидации крепостничества, идеологии декабризма и Сперанский исходили из общихустановок передовой философии своего времени - создания естественного права человекана свободу Однако в области конкретных предложений, отчетливо проявилось резкоеразмежевание между программными установками дворянских революционеров и Сперанского . Сперанский негласноподдерживал декабристов, вернее, вел тонкую игру , и после поражения восстанияего судьба висела на волоске.
Царь нашел возможность покарать Сперанского за связис декабристами и назначил его в 1826г. членом Верховного уголовного суда, что было большой личной трагедией Сперанского.Дочь часто видела отца в терзаниях и сослезами на глазах . Активного участияСперанского в суде над декабристами не искупило полностью его вины в глазах Николая I. До последних лет жизни Сперанского царь, несмотря навнешние знаки внимания собственноручное награждение Андреевской звездой в 1833году в связи с завершением работы над сводом законов, дарование графского титула,назначение преподавателем к наследнику престола и т.д не забыл о направленииего деятельности до 1812г. и о его невыявленных связях с членами тайных обществ.
Пушкин в1834г. сказал Сперанскому Вы и Аракчеев,вы стоите в дверях противоположных этого царствования при Александре I , как гении Зла и Блага . Умер М.М. Сперанскийв феврале 1839г. в возрасте 67 лет. Сперанский несомненноявляется одним из самых замечательных людей России.
Ему принадлежит та большая заслуга,что он хотел дать своей стране конституцию, свободных людей, свободных крестьян,законченную систему выборных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов, упорядоченныефинансы, предвосхитив таким образом за полвека с лишним большие реформы АлександраII и мечтаядля России об успехах, которых она долго не могла достигнуть . В такой оценкеСперанского есть большая доля правды.
Действительно, полное осуществление его проектовнесомненно ускорило бы эволюцию России в направлении в помещичье-буржуазной монархии.Распад феодально-крепостнических отношений и внешнеполитическая обстановка послеТильзитского мирного договора принуждали дворянство в известной мере мириться соСперанским.