Международное и внутреннее положение Украины в ноябре – декабре 1917 года. Особенностью общественного строя России в начале ХХ века было переплетение монополистического капитализма в промышленности с многочисленными остатками крепостничества, в сельском хозяйстве и самодержавной монархией, при которой практически всё население не имело политических прав. К концу 1916 года экономика страны была полностью разрушена войной, деньги обесценились и производство начало приобретать натуральный характер.
Царское правительство ввело продразвёрстку крестьянских хозяйств в целях снабжения армии и карточную систему снабжения населения продуктами первой необходимости. В то же время расхищение казённых средств достигло небывалых размеров, крупное производство фактически остановилось, зарплата рабочим не выплачивалась месяцами. Февральская революция в России 1917 г. активизировала борьбу украинского народа за национальное, культурное, экономическое освобождение.Организационным центром, который объединил все национально-демократические силы Украины, был возникший в 1908 г. межпартийный политический блок умеренных либералов и социал-демократов — Товарищество украинских поступовцев (ТУП). Членами ТУП были М. Грушевский, Е. Чикаленко, И. Шраг, Д. Дорошенко, С. Ефремов, А. Никовский, А. Вязлов, В. Прокопович и др.[1, с.298] Победа Февральской революции и крах самодержавия Российской империи обусловили смену органов власти и управления в Украине.
О падении монархии и создании Временного правительства в Киеве было официально объявлено 1 марта 1917 г. Губернаторы были устранены.
Высшим должностным лицом в губернии стал комиссар Временного правительства, которым обычно назначался председатель губернской земской управы. На местах начали создавать общественные комитеты, в которые вошли члены городских дум, предприниматели, интеллигенция. В Киеве возник совет объединенных организаций города. Состоялись земские съезды, выбравшие исполнительные губернские комитеты.Параллельно создавались советы рабочих и солдатских депутатов, к руководству которыми пришли эсеры и меньшевики.
Активизиро¬валась общественно-политическая жизнь. Возобновились ста¬рые, возникли новые украинские политические партии — То¬варищество украинских поступовцев, которое реорганизова¬лось в Союз украинских федералистов-автономистов, социал-демократы, социал - революционеры, Украинский крестьян¬ский союз. Возрождались «Просвиты». Разворачивали деятельность кооперативные организации. Были основаны Военный совет, Центральный украинский кооперативный комитет.
Однако наибольшей популярностью в Украине накануне революции все еще пользовались не национальные, а общерос¬сийские партии — социал - революционеры, социал-демократы, кадеты.Их программные требования легли в основу программ аналогичных украинских партий. 3 марта 1917г. в Киеве состоялась организация Украинской Центральной Рады. [2, с.247] Задачей Центральной Рады было провозглашено объединение всех украинских сил. Председателем Рады был избран профессор М. С. Грушевский, его заместителями — Дмитрий Антонович и Дмитрий Дорошенко.
Центральная рада обратилась с воззванием «К украинскому народу», в котором призывала сохранять спокойствие, избрать новых людей в органы самоуправления, строить свободную жизнь. 10 июня 1917г. Центральная Рада издала свой Первый Универсал, в котором провозглашалась автономия Украины.Универсал содержал сжатый итог обсуждения проблем само определения Украины на I крестьянском съезде, IV сессии Цен тральной Рады и II военном съезде.
Главным назначением I Универсала было непосредственное обращение ко всем украинцам с призывом «в тяжелое время все государственного беспорядка» самостоятельно организовываться и приступить к «не медленной закладке основ автономного устройства» Украины.В Универсале отмечалось стремление молодой украинской демократии к свободе, к созданию путем всеобщего равного, прямого и тайного голосования Украинского Учредительного собрания, к национально-территориальной ав¬тономии в составе России.
В сжатой форме излагались соот¬ветствующие требования Центральной Рады к Временному правительству. Особо высказывалась «надежда», что по всей России помещичьи, казенные, царские, монастырские и другие земли будут переданы в собственность народа.Центральное значение имело положение Универсала, гла¬сившее, что поскольку Временное правительство не удов¬летворяет требований Центральной Рады, украинский на¬род будет «сам управлять своей жизнью». В Универсале Центральная Рада провозглашала себя выразителем всена¬родной воли и брала на себя в связи с этим «все бремя от¬ветственности». Универсал также призывал украинских граждан к согласию между собой и соглашению с «демокра¬тией других национальностей», а также к устранению на местах лиц и органов, «враждебных к украинству», но не насильническими методами, а путем их переизбрания.[1, с.304] 3 июля 1917г. – издан Второй Универсал Центральной Рады, в котором заявляется о согласии ждать законодательного утверждения автономии Украины Учредительным собранием в ноябре 1917г. В Универсале официально было заявлено, что «Петроград протягивает руку представителя до украинской демократии», призывает «в согласии с ними создавать новую жизнь», Вре¬менное правительство признает Генеральный Секретари¬ат «как носителя высшей краевой власти» в Украине, до¬пускает представителей Центральной Рады «в кабинет военного министра, к Генеральному штабу Верховного Главнокомандующего» для участия в украинизации армии без нарушения ее боеспособности.
Состав Генерального Сек¬ретариата должен был утверждаться Временным прави¬тельством по согласованию с Центральной Радой. В Универсале указывалось, что Временное правительст¬во заявило о своем благосклонном отношении к разработ¬ке проекта «национально-политического устава Украи¬ны», и проекта о разрешении земельного вопроса для их вынесения на рассмотрение Всероссийского Учредительно¬го собрания.
Центральная Рада провозглашала, что в от¬вет на эти уступки она откладывает вопрос об автоно¬мии и выступает против «намерений самовольного осуще¬ствления автономии Украины до Всероссийского Учреди¬тельного собрания».[1, с.306] Вскоре после издания Универсала Центральная Рада вы¬нуждена была принять к исполнению изданную 4 августа Вре¬менным правительством «Временную инструкцию для Гене¬рального секретариата», существенно ограничившую ее полно¬мочия.
Согласно инструкции, территория, находившаяся под управлением Генерального Секретариата, ограничивалась 5 гу¬берниями: Киевской, Подольской, Волынской, Полтавской и частично Черниговской.
Украинское правительство — Гене¬ральный секретариат — превращался в орган местного управ¬ления, подчиненный Временному правительству, а сама Рада лишалась законодательных полномочий. 25 октября (7 ноября) 1917г происходит большевистский переворот в Петрограде.
Образовывается первое советское правительство (СНК) под председательством Ленина.
Большевики, учитывая огромное значение Украины, стремились, как можно быстрее, установить контроль над Украиной. В Донбассе большевики пришли к власти мирным путем. 7 ноября 1917г. в Киеве происходит издание Третьего Универсала Центральной Рады, в котором объявляется провозглашение Украинской Народной Республики как автономной республики в составе России, однако без власти большевиков.В нем говорилось: «Отныне Украина становится Украинской Народной Рес¬публикой» Ее территорией признавались земли, заселенные в основном украинцами.
Существующее право собственнос¬ти на земли помещичьи и земли нетрудовых хозяйств, а также на удельные, монастырские, кабинетские и церков¬ные земли отменялось. Устанавливался 8-часовой рабочий день. Вводился государственный контроль над производст¬вом. Выдвигалось требование к союзникам и противникам незамедлительно начать мирные переговоры. Отменялась смертная казнь.Принимались меры по укреплению и распро¬странению местного самоуправления.
Предполагалось обеспе¬чение свобод: слова, печати, вероисповедания, собраний, со¬юзов, забастовок, неприкосновенность личности, жилища. Провозглашалось право применения национальных языков, всем народностям предоставлялась национально-персо¬нальная автономия. На 27 декабря 1917г. были назначены выборы в Украинское учредительное собрание.[1, с.307] Таким образом, были изложены конституционные основы государства, хотя оно и оставалось в федеративной связи с Россией.Центральная рада обратилась ко всем народам Рос¬сии с предложением создавать социалистические республики, которые были бы объединены в федерацию демократических государств.
Провозглашение УНР III Универсалом явилось выдающим¬ся историческим событием, которое знаменовало возрождение украинской государственности в XX в. Вместе с тем по требо¬ванию деловых кругов одновременно с Универсалом было опубликовано разъяснение к нему, в котором все провоз¬глашенные социально-экономические преобразования объ¬являлись лишь намерениями, которые ни в коей мере не станут осуществляться украинским правительством в ближайшее время.
Устанавливалась строгая ответствен¬ность за «самовольные» переделы помещичьего землевла¬дения и реализацию 8-часового рабочего дня. Основными направлениями своей политической про¬граммы Центральная Рада провозгласила: 1) борьбу за национально-территориальную автономию из 9 украинских губерний и этнических земель; 2) подготовку к выборам в Учредительное собрание с целью решения вопроса об автономии Украины в составе Рос¬сийской республики; 3) сотрудничество с Временным правительством; 4) предоставление национальным меньшинствам равных политических прав. Одновременно с образованием Центральной Рады и массовых организаций на местах происходила консолидация украинских сил. Летом 1917г. прошли украинские сословные съезды — крестьянский и рабочий, делегаты которых вошли в состав Центральной Рады (после этого состав Рады превысил 800 человек). Поддержали Центральную Раду также I и II Всеукраинские военные съезды, делегаты ко¬торых заявили, что выступают от имени «2 млн. органи¬зованных украинских солдат и офицеров» фронта и тыла. Вывод: Основной заслугой Центральной Рады являлось то, что она разбудила государственное сознание, провозгласив ав¬тономию, а впоследствии — и независимость Украины.
Центральная Рада установила дипломатические отноше¬ния с государствами Антанты, а затем с Четверным со¬юзом. Она добилась признания прав украинского народа на свое государство, культуру, язык. Началась коренная перестройка образования.
Было издано 677 наименований украин¬ских книг. Выходило 63 украинских периодических издания. Политика и ошибки Центральной Рады: 1. Ликвидация помещичьего землевладения, церковные земли переходили крестьянам без выкупа.
Решение вопроса о земле- до украинского Учредительного Собрания; участки менее 40 десятин не конфискуются. 2. Установление государственного контроля над промышленной продукцией. 3. Установление 8-ми часового рабочего дня. 4. Провозглашение всех демократических прав и свобод 5. Сохранение прав национальных меньшинств в Украине. 6. Заключение всеобщего, а не сепаратного мира. 7. Назначены выборы в украинское Учредительное Собрание 8. Дипломатическое признание Германии, Франции, Англии, Польши и России.
Таким образом, в период весны и лета 1917г. рос авторитет Центральной Рады среди широких слоев украинского населе¬ния. Украинские партии различных политических направле¬ний объединились вокруг национальной идеи построения Ук¬раинского государства.
Война Советской России с УНР. Бой под Крутами. В ночь с 25 на 26 октября (7— 8 ноября по новому стилю) 1917 г. в Петрограде произош¬ло вооруженное восстание под руководством большевиков. Временное правительство было низложено, и власть пере¬шла к Всероссийскому съезду Советов и избранному ним Совету Народных Комиссаров — Совнаркому.II Всероссий¬ский съезд советов провозгласил Россию республикой советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (с января 1918 г. — РСФСР). Были приняты декреты о земле, мире, сформировано правительство — Совнарком.
Это восста¬ние охватило всю Россию. Серьезное сопротивление больше¬вики встретили только на Дону, Кубани и особенно в Украине.[1, с.310] Большевики провозгласили установление диктатуры пролетариата в целях подавления сопротивления эксплу¬ататорских классов — буржуазии и помещиков.Их при¬ход к власти проходил под лозунгами социальной и нацио¬нальной справедливости и равенства.
В Декларации прав народов России, принятой в ноябре 1917 г провозглашались равенство и суверенность на¬родов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. В Украине Октябрьское восстание различные политические течения оценивали неоднозначно. Руководство Централь¬ной Рады его решительно осудило и порвало связи с большевиками.Председатель Центральной Рады М. Грушев¬ский провозгласил, что Киев станет центром объединения всех демократических сил в борьбе против большевизма.
В Киеве дей¬ствовали три силы, претендовавшие на власть, — Цент¬ральная рада, советы рабочих и солдатских депутатов, поддерживавшие большевиков и штаб Киевского военного округа, защищавший позиции несуществующего уже Вре¬менного правительства. Фактически штаб объединил в Кие¬ве российские силы, враждебные и украинцам, и большеви¬кам: офицеров военного гарнизона, казаков, юнкеров, а также российскую интеллигенцию.К концу октября численность Красной гвардии в городе до¬стигла 3 тыс. чел а в дни восстания — 5 тыс. Штаб Киевско¬го военного округа имел в своем распоряжении 12 тыс. обу¬ченных и хорошо вооруженных (в отличие от рабочих красно¬гвардейских отрядов) солдат и юнкеров военных училищ.
Центральная Рада располагала около 6 тыс. штыков и вела пе¬реговоры как с руководителями восстания, так и со штабом военного округа, стараясь избегнуть революционного разви¬тия событий. Восстание в Киеве началось под воздействием Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде. 27 октября (9 ноября) 1917 г. на объединённом заседании Киевского совета рабо¬чих и солдатских депутатов с участием представителей воинских частей, заводских комитетов и профсоюзов Кие¬ва была принята резолюция в поддержку восстания в Пет¬рограде, провозглашена власть Киевского совета и избран ревком в составе 10 человек во главе с Л. Пятаковым.
На следующий день отряд юнкеров и казаков окружил Мариинский дворец и арестовал находившийся там ревком.
Утром 29 октября (11 ноября) на совещании представителей заводов и воинских частей был образован новый ревком, провозгласив¬ший начало вооруженного восстания.Центром восстания стал завод «Арсенал».[1, с. 311] В это время Центральная Рада стянула в Киев сочув¬ствовавшие ей части, заняла правительственные учреж¬дения, вокзал, почту, телефон и захватила власть в горо¬де. Генеральный секретариат выступил с воззванием «Ко всем гражданам в Украине», в котором сообщил, что кро¬вавые события «угрожают погубить достижения револю¬ции», и заявил, что «энергично будет бороться со всякими попытками поддержать мятежи в Украине». Совнарком признавался правительством центральных районов России.
Центральная Рада активизировала подготовку к Украинскому учредительному собранию, которое должно было утвердить но¬вый общественный демократический строй Украины.Вместе с тем, стараясь подавить большевистское сопротивление в Кие¬ве, Центральная Рада арестовала членов ревкома (его председатель Л. Пятаков был убит). Гайдамаки и воль¬ные казаки производили массовые аресты, конфисковав у красногвардейцев около 1500 винтовок.
Поддерживавший большевиков 3-й авиаотряд был разоружен, а завод «Арсе¬нал» занят верными Раде воинскими частями. I Всеукраинский съезд советов в Киеве начал свою работу 4 (17 по н. ст.) декабря 1917 г. в помещении Киев¬ского купеческого собрания.Созван он был по инициативе Киевского, Одесского и Харьковского советов рабочих депу¬татов.
К тому времени большинство советов в Украине под¬держали большевиков, и последние рассчитывали на «погло¬щение съездом советов» Центральной Рады и провозгла¬шение Советской власти. Однако украинские демократиче¬ские организации смогли организовать прибытие на съезд около 2 тыс. представителей поддерживающих Централь¬ную Раду крестьянских союзов (преимущественно из Киевщины) и украинских воинских частей.Участники Киевского съезда единогласно высказали недоверие Центральной Раде, признав нецелесообразным ее переизбрание.
Кроме этого, съезд принял «Воззвание к народам России», в котором Совнарком обвинялся в игнорировании права наций на самоопределение, подавлении демократически избранного украинского правительства и раз¬вязывании «братоубийственной войны в рядах демокра¬тии». Во время открытия I Всеукраинского съезда советов 4 (17) декабря в Ки¬ев поступила подписанная Лениным и Троцким телеграмма «Манифест к украинскому народу с ультимативными требова¬ниями к Украинской Раде». В этом манифесте Совнарком объявлял о признании УНР и ее право на отделение от России, но не считал Цент¬ральную Раду полномочным представителем трудящихся Украины.
Российское советское правительство требовало от УНР в течение 48 часов отказаться от образования Украинского фронта, не пропускать через Украину с фронта на Дон (где формировалась антисоветская Доб¬ровольческая армия) контрреволюционные казачьи час¬ти, прекратить разоружение революционных воинских частей и Красной гвардии.
В случае непринятия этих требований Совнарком угрожал войной.В то же время в ультиматуме подчеркивалось, что война будет вестись не против украинского народа и его права на самоопреде¬ление, а против «буржуазно-националистической» Цент¬ральной Рады.[3, с.156] Украинское правительство уклончиво ответило на ультима¬тум, поставив условиями переговоров, прежде всего невмеша¬тельство Совнаркома и командования войсками в украинские дела, а также предоставления УНР финансовой помощи (не ме¬нее трети которой должно составлять золото). 21 декабря Сов¬нарком ответил, что желает мирного разрешения кон¬фликта, полностью признает право на свободное развитие народов, однако требует, чтобы Центральная Рада четко выразила свой отказ от поддержки контрреволюции — донского атамана Каледина и «всего заговора буржуазии и ка¬детов». В Украину были направлены делегаты для ведения пе¬реговоров с Центральной Радой. Однако Центральная Рада за¬явила, что она стоит на позициях нейтралитета и невмеша¬тельства в дела России, требуя от Совнаркома четко придержи¬ваться права наций на самоопределение.
Одной из основных причин войны меж¬ду большевиками и Центральной Радой была боязнь Сов¬наркома потерять центры зернового и промышленного производства в Украине.
Из-за этого, провозглашая принцип наций на самоопределе¬ние, петроградское правительство боялось реально признать государственную независимость Украины, подобно признанию независимости Польши и Финляндии.Большевики взяли курс на поглощение Центральной Рады делегатами от со¬ветов рабочих и солдатских депутатов и превращение ее в ЦИК Советов Украины.
С другой стороны, решительный курс лидера Централь¬ной Рады М. Грушевского на непризнание советской власти и объединение всех демократических сил для борьбы с боль¬шевиками (сразу после захвата большевиками власти в Петро¬граде он предложил сделать Киев центром этой борьбы, вел пе¬реговоры с Калединым и Деникиным) не давал сторонникам со¬ветской власти надежд на установление добрососедских отно¬шений с УНР. Сыграла свою роль и безоговорочная поддерж¬ка М. Грушевским идеи кадетов о недопустимости любых социально-экономических преобразований до решений Учре¬дительного собрания (в частности, украинские власти вынуж¬дены были бороться с крестьянскими советами, ориентировав¬шимися на большевистский «Декрет о земле»). Разочарование крестьянства и солдатских масс в Центральной Раде ли¬шило ее народной поддержки и обусловило быстрый пере¬ход власти в Украине к большевистским советам. 11—12 (24—25 по н. ст.) декабря 1917 г. после провала боль¬шевистской попытки взять под свой контроль I съезд со¬ветов в Киеве, в Харькове, под защитой красногвардейских отрядов прошел альтернативный Всеукраинский съезд со¬ветов рабочих, солдатских и части крестьянских депута¬тов. В нем участвовали 127 делегатов, покинувших Киев¬ский съезд советов и 73 делегата III Чрезвычайного съез¬да советов Донецко-Криворожского бассейна, проходившего в Харькове.[1, с.314] Всего на съезде было представлено 82 совета, преимущест¬венно промышленных центров — Харьковщины, Одессы, Екатеринослава, Киева и Донецко-Криворожского бассейна (из почти 300, существовавших в то время в Украине). Среди деле¬гатов преобладали большевики, представителей крестьянства практически не было. Харьковский съезд советов провозгласил Украину совет¬ской республикой (против голосовали 77 делегатов при 13 воздержавшихся), отменив все распоряжения Централь¬ной Рады и ее Генерального секретариата.
Съезд принял решение об установлении федеративных отношений с РСФСР, избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) советов Украины. 17(30) декабря 1917 г. было сформировано большевистское правительство Украины — Народный секретариат во главе с Артемом (Ф.А. Сергее¬вым). При этом в официальных документах харьковского советского правительства Украина первоначально также именовалась Украинской Народной республикой. [1, с.315] Таким образом, наряду с существовавшим в Киеве правосо¬циалистическим правительством Центральной Рады в Харько¬ве возникло радикальносоциалистическое советское украин¬ское правительство, также претендовавшее на руководство процессом государственного возрождения Украины.
Совнар¬ком РСФСР немедленно признал советское правительство Ук¬раины и оказал ему всестороннюю вооруженную и денежную помощь.
Путем вооруженных восстаний местных рабочих и красногвардейцев, руководимых большевистским партийным центром, советская власть в декабре — январе была уста¬новлена в ряде промышленных городов Украины — Екате-ринославе (Днепропетровск), Одессе, Николаеве, Херсоне, Севастополе, на Донбассе.
Однако после заключения Брестского до¬говора германские и австро-венгерские войска по просьбе Цент¬ральной Рады заняли территорию Украины.
Поскольку слабово¬оруженные красногвардейские отряды не могли противостоять регулярной австро-германской армии, уже весной 1918 г. со¬ветская власть в Украине была подавлена.
В январе 1918 г. отряды Красной гвардии в Украине составляли уже около 120 тыс. человек.
В основном они состояли из рабочих крупных промышленных центров.Кроме того, в распоряже¬ние харьковского правительства Совнарком направил 32 тыс. русских красногвардейцев и балтийских матросов. В начале января 1918 г. харьковское советское правительство при¬няло решение о наступлении на Киев. В киевском походе принимали участие красногвардейские отряды, сформированные в Харькове и на Донбассе, около четверти войск составляли части, направленные из России.
Быстрое продвижение красных отрядов объяснялось тем, что 300-тысячное войско Центральной Рады разошлось по домам, разочаровавшись в политике украинского прави¬тельства. Расквартированные в районе Киева украинские полки имени Грушевского, Сагайдачного, Богдана Хмель¬ницкого и другие отказались воевать против большевиков.Верными украинскому правительству остались формирования Вольного казачества (насчитывавшие около 15 тыс. чел.), бата¬льон Сечевых стрельцов под командованием Евгения Коновальца (сформированный из военнопленных галичан, служив¬ших в австро-венгерской армии), Гайдамацкий Кош Слобод¬ской Украины под командованием Симона Петлюры и неболь¬шие отряды, состоявшие из студентов и гимназистов Киева. Центральная Рада вынуждена была переехать в Житомир. 5(18) ян¬варя 1918г. украинские советские войска, поддержанные красногвардейскими отрядами из центральных губерний Рос¬сии, начали наступление на Киев. Вечером 15(28) января Ки¬евский Совет рабочих и солдатских депутатов совместно с представителями фабзавкомов и профсоюзов решил начать в городе восстание.
Был избран городской ревком.
Численность красногвардейцев и поддерживавших большевиков армей¬ских частей составляла 6 тыс. чел. Центральная Рада имела 8—10 тыс. «вольных казаков» и гайдамаков под командой С. Петлюры.Восстание началось в 3 часа ночи 16(29) января 1918 г. Опорным пунктом его был завод «Арсенал», комендантом которого был назначен командир батальона С. Мищенко, перешедший с 450 солдатами украинского полка им. Сагай¬дачного на сторону восставших.
На штурм завода были броше¬ны крупные силы Центральной Рады. 16 (29) и 17 (30) января их атаки были отбиты. Арсенальцы совместно с солдатами 3-го авиапарка и понтонного батальона 16 (29) января овладели складами оружия, Печерской крепостью, взяли под контроль мосты через Днепр. 17-18 (30—31) января красногвардейцы продвинулись к центру города.Восстание охватило весь Ки¬ев. Но 21 января (3 февраля) в город вступили переброшен¬ные С. Петлюрой с фронта «курени смерти», усилившие отряды «вольных казаков» и гайдамаков.
Положение вос¬ставших резко ухудшилось; «Арсенал» был отрезан от города и подвергался сильному артиллерийскому обстрелу.После не¬прерывных 6-дневных боёв у осаждённых иссякли боепри¬пасы и продовольствие. 22 января (4 февраля) по решению ревкома арсенальцы прекратили борьбу; часть их тайными ходами ушла с территории завода на соединение с наступавшими на Киев советскими войсками.
Ворвавшиеся на завод гайда¬маки жестоко расправились с восставшими, расстреляв более 300 красногвардейцев, а вместе с ними — несколько десятков женщин и детей.[1, с.316] В условиях, когда украинские пол¬ки один за другим отказывались защищать Центральную Ра¬ду, навстречу красногвардейским отрядам под Круты был на¬правлен отряд добровольцев — киевских студентов и гим¬назистов старших классов в количестве около 300 чело¬век. Офицеры, приведшие их на позиции, не стали дожи¬даться подхода красногвардейцев и разошлись.
Почти все добровольцы погибли, успев все же разобрать железнодо¬рожные пути и на несколько дней задержать наступление красногвардейцев.Это был последний очаг сопротивления большевикам на подступах к Киеву. Вывод: Лидеры Центральной Рады ориентировались на автоно¬мию Украины в составе России, поэтому независимость на¬ционального государства была провозглашена уже тогда, когда большинство населения уже поддержало политику большеви¬ков. Центральная Рада не смогла обеспечить сильную власть, как в центре, так и на местах. Фактически власть Цент¬ральной рады и Генерального секретариата не распрост¬ранялась за пределы Киева. В условиях полного развала эко¬номики она не смогла навести порядок, обеспечить снабжение населения товарами первой необходимости.
В то же время социально-экономические преобразования, которые были основным требованием большинства населения в революции (в частности, перераспределение земельной собст¬венности) осуществлялись с опозданием и только после того, как соответствующие преобразования проводились большевика¬ми. В результате основная масса крестьянства, вначале поддержавшая Центральную Раду, разуверилась в ней и стала поддерживать большевиков.
С другой стороны, провоз¬гласив в земельном законе ликвидацию частной собственности на землю, Центральная Рада утратила поддержку и со стороны поддерживавших ее национально ориентированных зажиточ¬ных крестьян.Общее недовольство политикой Центральной Рады привело к утрате ней своей основной социальной ба¬зы — крестьян, солдат, трудовой интеллигенции.
Считая излишним создание регулярной армии, руководство Центральной Рады не смогло обеспечить себе защиту от агрес¬сии России. Организационную беспомощность Центральной Рады видели и австро-немецкие оккупанты, которые убе¬дились в ее неспособности выполнить обязательства по по¬ставкам продовольствия, сырья в Германию.IV Универсал Центральной Рады и провозгла¬шение независимости УНР хотя и был датирован 9 ян¬варя, в действительности был принят 11 января 1918 г. Малой радой.
В нем констатировалось полное разрушение Украины четырьмя годами войны.В ограблении и насилиях обвинялось большевистское войско, а петроградский Совнарком — в затя¬гивании заключения мира. Исходя из этого, Центральная Рада провозглашала УНР са¬мостоятельным, ни от кого не зависимым, свободным, су¬веренным государством украинского народа, которое хочет жить в мире и согласии со всеми соседями.
В Универсале подтверждался курс на: — непримиримую борьбу с большевиками; — достижение мирного соглашения в Брест-Литовске; — избрание волостных и уездных народных рад, городских дум; — социализацию и передачу земли трудовому народу без выкупа, а лесов, вод и недр — в распоряжение Совета Народных Министров УНР; — перевод всех фабрик и заводов от военного к мирному со¬стоянию, увеличение продукции народного потребле¬ния; — взятия «в свои руки» важнейших отраслей торговли, монополизацию железной, угольной, табачной промыш¬ленности; — установление государственно-народного контроля над всеми банками; — борьбу с безработицей; — национально-персональную автономию; — созыв Украинского Учредительного собрания.[1, с.318] В Универсале подчеркивалось, что самостоятельность УНР была провозглашена в первую очередь для подписания мира с Центральными государствами.
Кроме того, провозглашенная самостоятельность не имела абсолютного характера, так как разрешение вопроса о федеративной связи с рес¬публиками бывшей Российской империи возлагалось в Уни¬версале на будущее Украинское Учредительное собрание.
Таким образом, в этой части Универсал повторял близкую М. Грушевскому программу российских кадетов, отставая от развития революционного движения в Украине. Вывод Универсал завершил процесс развития украинского нацио¬нально-освободительного движения, отбросив идеи автономии и федерализма. Он содержал конституционные начала госу¬дарственного строительства.Окончательное устройство, ука¬зывалось в Универсале, проведет Украинское учредительное собрание. IV Универсал стал наиболее значительным шагом Центральной рады на пути построения украинской государст¬венности.
Литература 1. Воронянский А.В. История Украины: пособие для поступающих в вузы Х.: Парус, 2003 504 с. 2. «Шляхами віків» ; довідник з історії України, М. Котляр, Київ, видавництво «Україна» 1993 р. 3. Історія України, «Вища освіта ХХІ століття», навчальний посібник, Б. Лановик, Київ «Знання» 1999 р.