Сентябрь 1918 г.
Государственное совещание в составе съезда членов Всероссийского Учредительного собрания и уполномоченных на то представителей комитета Всероссийского Учредительного собрания, Сибирского Временного правительства, областного правительства Урала, казачьих войск: Оренбургского, Уральского, Сибирского, Иркутского, Семиреченского, Енисейского, Астраханского, представителей правительств Башкирии, Алаш, Туркестана и национального управления тюрко-татар внутренней России и Сибири и временного эстонского правительства, представителей съезда городов и земств Сибири, Урала и Поволжья, представителей политических партий и организаций: партии социалистов-революционеров, российской социал-демократической рабочей партии, трудовой народно-социалистической партии, партии народной свободы, всероссийской социал-демократической организации «Единство» и «Союза возрождения России» - в единодушном стремлении к спасению страны, воссозданию её единства и обеспечению её независимости постановило: вручить всю полноту Верховной власти на всем пространстве государства Российского Временному Всероссийскому Правительству в составе пяти лиц: Николая Дмитриевича Авксентьева, Николая Ивановича Астрова, генерал-лейтенанта Василия Георгиевича Болдырева, Петра Васильевича Вологодского и Николая Васильевича Чайковского. … [Правительство будет руководствоваться - ред.] следующими ... положениями:
Общие положения
1. Временное Всероссийское правительство, впредь до созыва Всероссийского Учредительного собрания, является единственным носителем верховной власти на всем пространстве государства Российского ...
Обязанности правительства в отношении
Всероссийского Учредительного собрания
1. Всемерное содействие функционирующему как государственно-правовой орган съезду членов Учредительного собрания в его самостоятельной работе ...
3. Представление отчета о своей деятельности Учредительному собранию ...
Программа работ Временного правительства
... 1. Борьба за освобождение России от советской власти.
2. Восстановление отторгнутых, отпавших и разрозненных областей России.
3. Непризнание Брестского мира ...
4. Продолжение войны против германской коалиции.
В сфере внутренней политики:
I. В области военной
1. Воссоздание сильной боеспособности, единой российской армии ...
2. Полное невмешательство военных властей в сферу гражданского правления...
3. Установление крепкой военной дисциплины на началах законности и уважения к личности.
4. Недоступность политических организаций военнослужащих и устранение армии от политики.
II. В области гражданской
1. Устроение освобождающейся России на началах признания за её отдельными областями прав широкой автономии, образованной как географическими и экономическими, так и этническими признаками, предполагая окончательное установление государственной организации на федеративных началах полновластным Учредительным собранием.
2. Признание за национальными меньшинствами, не занимающими отдельной территории, прав на культурно-национальное самоопределение.
3. Восстановление в освобожденных от советской власти частях России демократического городского и земского самоуправления с назначением перевыборов в ближайший срок. ...
III. В области народно-хозяйственной
1. Борьба с хозяйственной разрухой
2. Содействие развитию производительных сил страны. Привлечение к производству частного капитала, русского и иностранного ...
3. Государственное регулирование условий найма и увольнения рабочих.
4. Признание полной свободы коалиций.
5. В сфере продовольственной политики отказ от хлебной монополии и твердых цен на хлеб с сохранением нормировки распределения продуктов, имеющихся в недостаточном количестве. Государственная заготовка при участии частно-торгового и кооперативного аппарата.
6. В сфере финансовой - борьба с обесцениванием бумажных денег, восстановление налогового аппарата ...
7. В области земельной политики Временное Всероссийское правительство, не допуская таких изменений в существующих земельных отношениях, которые мешали бы разрешению Учредительным собранием земельного вопроса в полном объеме, оставляет земли в руках фактических пользователей и принимает меры к немедленному возобновлению работ по урегулированию землепользования на началах максимального увеличения культивируемых земель и расширению трудового землепользования, применяясь к ... [неразборчиво. - Ред.] экономическим особенностям отдельных областей и районов.
История России, 1917-1940. Хрестоматия. Екатеринбург, 1993. С. 102-105.