СССР в 1-ой полов. 19 века

Застой и загнивание охватили все стороны жизни общества, потреб-ть в реформ-и, ощущавшаяся на протяж-и 20 лет превращалась в неизбежность, это начинали понимать не только внизу, но и вверху обществен. пирамиды. В нач. 80-х г. в стране была сложная соц.- эконом. ситуация, затратная эк-ка и оборонный комплекс поглощали значит часть нац. дохода. Экономить приходилось на средствах для соц. нужд. Соц.-культурная сфера переживала стагнацию. Потребител. рынок не обеспеч-л насел-е страны товарами хорошего качества. ­ уровня жизни людей замедлилось, ¯ рентабельность предпр-й. Технич. состояние парка машин было неудовл. > 40% механизмов имели степень износа > 50%. В систему управления проникла безответст-ть, ¯ производит-ть труда и дисциплина, страной все > правили люди, получившие право трактовать закон. К серед. 80-х г. сформиров. механизм торможения. Его стержнем стало несоотв-е м/у мерой труда и нормой потребл-я. Это приводило к коррозии отнош-й в сфере труда и распред-я, влияла на производит. труда и обостряла социал. напряженность.

В нашей стране был отрезан доступ к современ. технологиям, под давлением капиталистич. стран происходило ¯ цен на нефть и газ. 10 ноября 1982г. умер Л.И.Брежнев, генер. секретарем ЦК КПСС был избран Ю.В.Андропов (работал председателем КГБ СССР, затем был избран секретарем ЦК партии вместо Суслова). Андропов отличался от политич. деятелей того t. Ему было присуще: высокая организ-ть в работе и нетерпимость к расхляб-ти. он неоднократно доказывал Брежневу необх-ть сохранения хороших традиций прошлых лет.

В к. ноября 82г. состоялся пленум ЦК партии с докладом выступил Андропов. Основные полож-я доклада:

1.Соверш-е руководства эк-кой страны

2. Усиление самостоят-ти колхозов, совхозов, промыш. предпр-й

3. Решит. борьба с нарушителями дисциплины.

За 15 месяцев деят-ти А. было смещено 18 союз. министров, 37 секретарей райкомов и обкомов партии. Летом 83г. были приняты 2 постановл-я ЦК партии и совета министров. Они были направлены на укрепл-е труд. дисциплины, усиление экономич . ответствен. предпр-й. Это означало начало практич-й перестройки народ. хозяйства страны.

С янв. 84г. предпр-я 2-х союзных и 3-х республ. министерств были переведены на хозрасчет.

А. уделял вним-е и внешнеполитич. проблемам, говорил о взаимовыгод-й интеграции со странами СЭВ, подчеркивал, что р-ры нашей помощи др. странам надо постепенно ¯. После смерти А. генсеком ЦК партии был избран К.Черненко (не занимал руководящих постов, его окружение пыталось сотворить из него видного теоретика марксизма ). Экономич. эксперимент продолжался, на предпр-х ­ з/п, укрепилась дисциплина и развивалось пр-во. В это t экономич. отдел ЦК партии подготовил предлож-я по соверш-ю управл-я народ. хоз. страны. В них был поставлен вопрос о ф-циях центра и республик. Центр д.б. управлять базовыми отраслями эк-ки, а респ-ки - забот-ся о быте и жизни людей. На тер-рии страны предполаг. создание эконом. районов, каждый из них включал области. Цель - избежать дублирования в пр-ве. Эконом. показатели развития страны ¯.

 

Соц. - экономич. преобразования в стране в 1985 - 1991гг.

В марте 85г. генсеком ЦК партии был избран М.С.Горбачев, значител. роль в выдвиж-и его сыграл А.Громыко. В апреле Гор. заявил о смене приоритетов в развитии страны. Перестройка нач. по инициативе «сверху». Термин «перестройка» был введен в науч. оборот в 87г. На Западе она трактуется как «горбач. революция». 2 аспекта в перестройке: созидател. и разрушител.

В «горб. рев-ции» выделяют 3 этапа:

весна 85г.-конец 87г.

конец 87г.-лето 90г.

лето 90г.-август 91г.

В эконом. пол-ке партии выделяют 3Т :

1985 - 1986гг. - попытка вывести страну из кризиса с помощью ускорения.

1987 - 1988гг. - осуществление радикал. эконом. реформы.

1989 - 1991гг. - попытка перейти к раноч. эк-ке в стране.

С 1985г. в основе развития страны была концепция ускорения соц.-экономич. развития, намечалось ­ нац. доход в 2 раза, производит-ть труда в 2,5 раза. Ускор-е предусматривало перестройку эк-ки страны, вним-е было обращено на развитие промыш-ти, программа ее перевооруж-я была рассчитана на длител. срок. Ее полож-я :а) рационал. использ-е оборуд-я, переход на 2 и 3-сменную работу

б) укрепление трудовой дисциплины и улучш-е организации труда

в) улучш-е качества продукции

г) активизация человеч. фактора.

Проведение мер натолкнулось на инертность системы. В нач. перестройки были проведены компании: антиалкогольная, введ. госприемки и борьба с нетрудовыми доходами. В 87г. по указанию Гор. ряд экономистов приступили к разработке проекта радикал. экономич. реформы: Абалкин, Бунич, Заславская. Проект был разработан и одобрен, его полож-я:

1. расшир-е самост-ти предпр-й на принцципах хозрасчета и самофинансиров-я

2. отказ гос-ва от монополии на внеш. торговлю

3. > глубокая интеграция страны в мир. рынке

4. переход от деректив. плана на гос. заказ.

5. ¯ числа министерств и ведомств

6. признание на селе различ. форм хозяйствования.

В 1987г. был принят док-т реформы - з-н о госуд. предприятии. Им предусматривалось введ-е госзаказа на пред-х. Предпр-е после выпол-я госзаказа самост-но распоряж-сь своей продукцией , но чиновники отраслевых министерств распр-ли госзаказ на всю продукцию предпр-й, т.о. лишив их самост-ти.

С опозданием Горб. приступил к реформ-ю с/х страны. Его преобр-я носили половинчатый хар-р, он не решился передать землю в част. собственность. В 1988г. он заявил о необх-ти введ-я аренд. подряда на селе, но колхозы и совхозы не были заинтересованы в появлении конкурента (фермер. хоз-в). К лету 1991г. на аренд. условиях обрабат. 2% земли и содерж. 3% скота.

С 88г. нач. падение пр-ва в с/х, а в 90г. промышл-ти. Летом 90г. стало очевидно, что переход к рыноч. эк-ке - выход из ситуации. Горб. было предложено неск-ко антикризис. программ, авторами «500 дней» были Шаталин и Явлинский. Она пред-ла децентрал. эк-ки , перевод предпр-й на аренду и их приватизацию.

2-я программа была предлож. правит-вом : сохранение на длител. срок госуд. сектора в эк-ке. Верхов. совет СССР с к. 89г. по 91г. принял >100 з-нов, чтобы правит. программа заработала.

Причины провала эконом. политики Горбачева:

приоритет. полож-е политики по отнош-ю к экономике

политич. нестабильность в стране, возникн-е и развитие забастовок, в 91г. бастовали или угрожали забастовками приктич. во всех отр. пр-ва

уменьш-е поступления валют. средств в страну из-за ¯ цен на нефть и газ.

Важной проблемой развития общ-ва является его демократизация. Процессы демокр-ции охватили все сферы жизни общ-ва. Летом 87г. был взят курс на «гласность», она рассмат. как контролир. смягч-е цензуры, ликвидация спецхранов, публикация ранее запрещен. книг ( Рыбаков «Дети Арбата», Дуденцев «Белые одежды» ). Религия стала играть заметную роль в жизни общ-ва. В к. 80-х г. обострилась идеологич-я борьба, правит-во проводило курс на отказ от конфронтации, в общ-ве и руков-ве страны зрело поним-е перемен в политич. сфере. Направления политич. реформы были утверждены на 19 всесоюз. партийной конференции:

возвращение к полновл. советов

демократ-я органов госуд. власти

Было принято ряд з-нов ( з-н об D и допол-х к Конституции СССР ).

Высшим законодател. органом власти стал Съезд Народ. депутатов СССР, избирался двухпалат. Верхов. Совет страны. Весной 89г. наблюд. активизация в политич. жизни страны.: проходила избирател. компания по выборам Народ депутатов СССР. В ходе нее ряд крупн. партийных работ потерпели поражение, не были избраны деп-ми 37 секретарей обкомов и райкомов партии. Избиратели часто голосовали за тех, кто критик-л компартию, но не предлагал программы действий.

Определен. роль в политич. жизни страны сыграли Съезды народ. деп-в СССР. 1-й съезд состоялся в мае-июне 89г. За 89-91г. состоялось 5 съездов народ. деп-в . В эти годы встал вопрос об укреплении высш. госуд. власти, был введен институт президентства. В марте 90г. состоялся внеочередной съезд народ. деп-в, на нем президентом страны был избран Горб., были образованы органы президен. власти: президент. совет - совещател. орган при презиленте. В марте 91г. вместо президент. совета был созван Совет безопасности, усилилась роль Совета Федерации, он получил некот. законодател. ф-ции. В к. 90г. вместо Совета Министров СССР был образован Кабинет министров, 1-м премьер-министром стал Павлов. В мае 90 г. сост. 1-й съезд Народ. деп-в РСФСР. Политич. страсти возникли при выборе его председателя. Председ-м Верхов. совета РСФСР был избран Ельцин – бывший 1-й секретарь Москов. горкома партии.В окт. 87г. он выступил с критикой курса Горб., был снят со всех постов, но стал популярен в народе. Весной 89г. был избран народ. деп-м СССР, в 90г. он вышел из рядов компартии , стал основ. политич. оппонентом Горб. важным моментом в политич. реформе явился переход к многопартийности. Обществ. организ-и полит. партии способств. D роли КП СС, ставилась задача преобраз-я партии, но парт. комитеты не были готовы к работе в новых усл-ях, они выступали против демократизации общ-а, стремились контролир-ть прессу и неформал. объедин-я, авторитет партии ¯, в 89г. из ее рядов вышло 140 тыс. человек, в90г. - 2 млн. чел. Компартии Грузии, Молдавии, Армении прекрат. сущ-е. В КПСС возникли течения: «Демократич. платформа КПСС», ее организ-ры Шостаковский и Лысенко, главными фигурами в ней стали Ельцин и Травкин. Цель ее созд-я - завоев-е ключ-х позиций в партии, компартия отказ. от монополии на власть, была отменена 6-я статья Конституции СССР. Массовой формой обществ. - политич. движ-я явл. народ. фронты (лето-осень 88г.) - в нач. поддерж-ли перестройку, выступали за национал. - культурное возрожд-е своих народов, затем они сменили политич. ориентиры: стали выступать за независ-ть республик (Латвия, Эстония). Одновременно в республ-х возникли движения против сепаратистских тенденций (интерфронты, их социал. базой явл. русско-языч. население).

На 1-м Съезде народ. депутатов была образована организован. парламент. оппозиция, получила известность как межрегионал. депутат. группа, ее лидером был Сахаров, он потребовал передачи всей власти Советам, предложил проект нового договора м/у респуб-ми, к осени 90г. она утратила позиции. Политич. оппозиция перенесла свои действия в республик. органы власти.

Осенью 90г. был создан оппозиц. центр, во главе него была политич. партия России. Центр объединял > 30 партий и объедин., его цель отстронить КПСС от власти.

Внешняя политика СССР в 85-91гг.

Перестроич. процессы затронули и внеш. пол-ку. В основу внешнеполитич. курса было положено новое политич. мышление, оно базировалось на принципах:

а) признание многообразия мира

б) невозможность реш-я политич. проблем вооруж. путем

в) каждый народ имеет право выбора развития

Были определены основ. направл-я внешнеполитич. деят-ти страны:

а) смягчение напряж-ти м/у Западом и Востоком путем переговоров

б) урегулир-е регионал. конфликтов

в) прекращ. «особых отнош-й » с соц. странами

СССР и США перешли к партнерству (встречи на высшем уровне). В 87г. был подписан договор о «Ликвидации ракет средней дальности», СССр обязался в теч-е 3-х лет уничтожить 1752 ракеты, а США - 869шт.

В февр. 88г. Горб. принял реш-е о выводе сов. войск из Афганистана. Весной 88г. была достигнута договоренность о механизме вывода войск. 15 февр. 89г. послед. сов. солдат покинул Афган. СССР отказался от примен-я силы к союзникам из социалистич. лагеря, это ускорило ¯ коммун. режимов в странах восточ. Европы. В Венгрии, Румынии, Польши и др. к власти пришли новые демократич. силы,. произошло объедин-е Германии, была разрушена Берлин. стена. В 91г. был распущен СЭВ, упразднена ОВД. Доверител. отнош-я сложились у Горб. с Англией, Фр., Китаем, Японией. В 90г. - визит в Россию премьера госсовета Китая, в рез-те было подписано соглаш-е о демилитаризации совет. -кит. границы. В мае достигнута договорен-ть о закупках Китая в СССР воен техники. СССр и США способ-ли прекращ-ю гражд - й войны в Анголе. Выросло доверие межд. сообщества к СССР.

События августа 91г. и их последствия.

Горб. ® сохранить себя в кач-ве политич. деятеля, он собирался реформ-ть страну и заключить новое соглаш-е о союзе м/у респуб-и. Проект союза был разработан и опубликован в к. июня 91г.. Права респуб-к были расширены, подобное перераспред-е полномочий м/у центром и респуб-и не удовлет-о радикалов, они требовали новых уступок для России, Горб. шел навстречу, послед. уступка - в к. июня.

Рос. руковод-во потребовало установл-я одноканал. системы отчисл-я налогов. Важный указ Ельцина - о департизации, от 20 июля : запрещалась деят-ть партий в госуд. органах РСФСР. Летом 91г. компартия стала очищать свои ряды от коммун-в с радикал. взглядами. Пол-ка «полунамеков» Горб. подтолкнула часть высш. руков-ва страны к принятию чрезвыч. мер. 19 авг. было принято ряд док-в ГКЧП. Члены ГКЧП действовали незаконно, объявили, что пол-ка реформ Горб. зашла в тупик, в отдел. регионах страны было введено чрезвыч. полож-е на 6 месяцев. Он постановил расформ-ть стр-ры власти,. действующие вопреки законод-ву, приостановил деят-ть оппозицион. партий и движ-й, запретил митинги и демонстрации, были введены войска в Москву, сопротивл-е ГКЧП возглавил Ельцин. Утром 19 авг. было передано обращ-е к гражданам России.

 

Политич-е развитие Росии в 90-е гг. 20 века.

В янв. 1992г. цены возросли в 10-12 раз. Часть парламента Росс. выступила против этого. В апр. 1992 – марте 93гг. были попытки сместить правит-во и президента. В стране было противостояние законодат-й и исполнит-й власти. 25 апр. 93г. состоялся референдум. 50% избирателей оказ. поддержку презид. и его политике. Летом 93г. начало работу конституц-е совещание. Оно разрабатывало окончат-й вариант нов. конституции. В проекте предусм-сь резкое огранич. полномочий представителей власти. 21 сент. 93 г. Ельцин заявил о прекращ. полномочий съезда народных депутатов и верховного совета страны. Конституц-й суд признал указ №1400 неконституц-м. 3 и 4 окт. – штурм здания верховного света (с обеих сторон погибло 150 чел). 12 декабря 93г – выборы в гос. думу и совет федерации. Партии ЛДПР, АПР, КПРФ получили 163 места; Выбор России, Яблоко, 12 декабря – 121 место в гос. думе. В марте 1994 г. в регионах победили партии власти. В 94-95 гг. руководители федерал-го собрания взяли курс на сотрудничество с презид. страны. Была объявлена амнистия лицам, наход-ся под следствием. 1994-95гг. президент начал отход от радикального либерализма к идеям национ-го гос-го хар-ра. В дек. 95 г. выборы в шестую гос. думу. КПРФ получила 157 мандатов, наш дои Россия – 55, ЛДПР – 51. В июне 96г. выборы президента. 99г – уход Ельцина в отставку.