Тема 5. Государственное управление в Российской империи в XIX в.

Реформы государственного управления в начале XIX в. Александр I. Государственный совет и его функции. Образование министерств. Формирование чиновничества, как особой социальной группы. М.М. Сперанский и его проекты реформ государственного управления. Комитет министров и его функции особенности системы местного управления. Управление местными регионами. Взгляды декабристов на проблемы государственного управления в России.

Усиление военно-бюрократического аппарата в годы правления Николая I. Дальнейшая централизация власти и управления. Собственная Его Императорского Величества канцелярия и ее отделения. Издание «Полного собрания законов Российской империи» (1830 г.) и «Свода законов Российской империи» (1833 г.)

Реформы и контрреформы государственного управления России во второй половине XIX века. Государственная реформа Александра II. Совершенствование государственного управления, особенно в местных органах власти «Положение о земских учреждениях» (1864 г.), «Городовое положение» (1870 г.), образование военных округов и др. Пересмотр правительством Александра III реформ Александра II. Ограничение земского и городского самоуправления. Укрепление и централизация государственного управления.

Тема 6. Государственный строй Российской империи в условиях ускорения буржуазной модернизации (конец XIX в. - 1917 г.)

Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века. Организация верховной власти в Российской империи, высшие государственные учреждения России: Государственный совет, Комитет министров, Совет министров, Государственная дума. Законодательная деятельность и формирование конституционной монархии.

Образование чрезвычайных органов государственного управления в период первой мировой войны. Политическая борьба и государственное управление. Крах самодержавия.

Изменения в системе государственного управления после февральской революции. Временное правительство и советы. Двоевластие. Государственное совещание. Демократическое совещание. Предпарламенты. Октябрьский переворот и судьба Учредительного собрания.

Тема 7. Советское государственное управление (октябрь 1917 - декабрь 1991 гг.)

Становление государственного управления в послереволюционный период. Ликвидация прежних властных структур в центре и на местах. Создание репрессионных органов власти в период гражданской войны. Перестройка системы чрезвычайного управления в условиях послевоенного кризиса.

Становление государственного управления на основе Конституций РСФСР и СССР. Формирование в СССР в 20-30-х гг. административно-командной системы. Система государственного устройства в 30-40-х годах. Создание легитимного партийно-бюрократического аппарата и подмена им функций государственных органов и управления.

Особенности государственного управления СССР в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е годы.

Эволюция и стагнация системы государственного управления в СССР в конце 60-х - первой половине 80-х гг. Попытка реорганизации власти и модернизация управленческого аппарата в период перестройки (1985-1991 гг.).