Формирование и деятельность новой законодательной власти СССР и России в 1988-1993 годах

1988 году 19-я Партоконференция

в структуре должна – реформа политической системы. Ядро реформы – перестройка деятельности советов:

1 Ликвидация троевластия в стране (предполагалась): партаппарат, ведомства: Сибакадемстрой, Сибирское отделение Академии Наук, аппарат Советов. Власть предлагается передать Советам. Тезис: «Возрадить власть Советов».

2 Создать высший законодательный орган власти в стране – Съезд народных депутатов (2250 человек). Три квоты по 750 депутатов (3*750=2250).

1-я квота – избраны от территориальных округов (комплексное разделение).

2-я квота – избраны от национально-территориальных округов (акцент на национальные вопросы).

3-я квота – от общественных организаций.

По этой схеме мы вернулись к структуре предвоенной власти ...

Постоянно действующий Верховный Совет СССР – между съездами = 542 депутата. Две квоты по 271 человек:

1-я палата – Совет Союза (Примаков – первый председатель).

2-я палата Совет национальностей (Нишанов).

Горбачёв – председатель Верховного Совета.

1988 -1989 – нам нужен наш советский профессиональный парламент.

Назначены выборы на март 1989 года. Впервые за многие годы выборы на альтернативной основе, но не в обязательном порядке.

384 округа не сумели обеспечить альтернативность, но 70% -- смогли.

Моменты выборной компании:

1 Роль окружных предвыборных собраний (кампаний) – отбирали кандидатов в депутаты. Недостаток – аппарат манипулировал этим собранием. 1990 год – предвыборные окружные собрания отменены.

2 Роль общественных организаций (выборы депутат от общественных организаций). Нарушался демократический принцип 1 человек = 1 голосу => критика. Один и тот же человек, имеющий связи с организациями, мог балатироваться в нескольких местах. => 1990 год – выборы на уровне России – этот канал был ликвидирован.

Выборы 1989 года КПСС не потерпела поражения, а лишь отдельные консервативные части. 88 комунистов среди всех депутатов. Выборы 1984 году (по разнорядке). Но всё равно коммунистов 71%.

Выборы в студенческом городке.

1989 год – выборы на территории Академгородка.

1 Новосибирский национальный территориальный округ состоял: Новосибирская и Томская область. Созданы окружные предвыборные собрания.

Два кандидата зарегистрированы: Демаков (лётчик) 1955 года рождения; Каптюг 1931 года рождения. Победил Демаков (пародоксальная ситуация). Почему?:

1 1989 – усилились антиноменклатурные настроения. Очередной миф – номенклатура это очень плохо, академик Коптюг это тоже номенклатура.

2 Ещё миф: большая наука не приносит пользу обществу, она только ради науки.

3 Возраст: пожилые – консерваторы, молодые – прогрессивные.

4 В Томске Демаков представлял прогрессивный вид транспорта (авиация).

2 Кировский территориальный округ – студ городок + Академгородок: Советский, Кировский, Первомайский районы. Три кандидата: 2 рабочих (почти ничем не отличались) + 1 директор завода (Ароновский 1940 года рождения). В первом туре никто не победил. Во второй тур вышли два рабочих. Директор сразу проиграл по тем же причинам, что и Каптюг: он был олицетворением номенклатуры. Два рабочих: Козлов 1952 года рождения – машинист-инструктор на ж/д и токарь. Побеждает Козлов. Почему не токарь? Он имел более развитое чувство юмора, был фотогеничным + наши депутаты (демократы) посчитали, что он демократ и призвали голосовать за него.

Март 1990 год – выборы народных депутатов Росии. Предполагалось избрать 1068 депутатов в Съезд народных депутатов.

Верховный Совет – 252 человека: 2 палаты по 126 (2*126=252): Совет республики, Совет национальностей. Более альтернативные, ликвидирована квота от общественных организаций, ликвидированы предвыборные окружные собрания. Было избрано 1о59 человек. Ельцин председатель, первый заместитель Хазбулатов.

Выборы на территории студенческого городка.

1990 год 2 квоты: 1 национально-территориальные округа 2 территориальные.

1 Новосибирский национальный округ: 19 кандидатов в депутаты (Новосибирск и все его районы). Первый тур никто не побндил. Второй тур: Мананников экономист 1956 года рождения – беспартийный, безработный и Лантух – известный врач 1943 гда рождения возглавлял фирму микрохирургии глаза, член КПСС. Победил Мананников. Почему?:

1990-е годы – новые мифы:

1 Победили многие , кто пострадал от политической системы (из тюрьмы).

2 В поддержку Мананникова иногда выступали и коммунисты. Тенденция: коммунист – не очень хорошо (хотя Мананников был членом демократического союза, он скрыл это).

2 Советский территориальный округ: советский + первомайский районы. Выдвинуто 18 кандидатур. Первый тур никто не победил. Второй тур: Манохин – выпускник НГУ (математический факультет) 1947 года рождения, беспартийный, работал в институте математики заведущим лаборатори и Анихин – 1957 года рождения, член КПСС, по специальности врач, врач акушер в больнице первомайского района.

Манохин победил. Почему?:

1 В его пользу уже играет беспартийность.

2 В его пользу имидж демократа (карликовая партия).

3 Большая политизация нашего общества (в т. ч. и женщин).

4 Специалист по бальным танцам (хорошо танцует) – девушкам понравилось.

Приобрёл машину, приватизировал московскую квартиру, в новосибирске есть квартира + в Академгородке. Так он защищал интересы избирателей. Так же действовал и Мананников.

Новая законодательная власть просуществовала на уровне СССР до 1991 года.

Успели: узаконить политический плюрализм, народные депутаты СССР отменили 6-ю статью конституции, они ввели институт президенства в СССР (Горбачёв), многоукладная экономика (акционерная кооперация). С 1993 года. Почему произошёл конфликт:

1 Медду голод-и и Ельциным. Вобласти экономики. Ельцин выступал за приватизацию (не в интересах народа). Депутаты, что надо медленнее действовать в интересах народа. Интересы общества, интересы государства не отражаются этим. В области государственного строительства. Депутату – парламентская республика. Ельцин – президентская республика.