1985-1987 гг. Апрельский (1985) пленум ЦК КПСС провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Предполагалось: а) научно-техническое обновление производства, в первую очередь машиностроения; б) достижение мирового уровня производите-
льности труда; в) совершенствование экономических отношений; г) акцент сделан на ускорение научно-технического прогресса. Но: никакого ускорения не получилось, кардинальных изменений не произошло. - Падение мировых цен на нефть лишило СССР возможности закупать на Западе современное оборудование. – Попытки расширения самостоятельности предприятий столкнулись с сопротивлением министерских чиновников. – Антиалкогольная кампания почти не повлияла на укрепление дисциплины, однако серьезно ударила по госбюджету. – С 1987 г. начинается падение производства, жизненного уровня населения. Неудача преобразований в том, что они проводились в рамках административно-командной системы.
1987-1988 гг. Июньский пленум ЦК КПСС (1987) утвердил основные направления перестройки экономики. – Расширяются права предприятий: часть из них переводится на хозрасчет и самоуправление. – Сокращаются плановые показатели. – Правительство намеревалось ввести договорные цены на некоторую продукцию. – В 21987 г. принимается Закон «О государственном предприятии». Создаются кооперативы, в 1988 г. издаются законы «Об индивидуальной трудовой деятельности», «О кооперации». Однако: ситуация в народном хозяйстве продолжала ухудшаться, т.к. руководство стремилось сформировать экономическую структуру, в которой рыночные механизмы должны были развиваться в рамках командно-административной системы. Роль министерств и ведомств по-прежнему оставалась ведущей. Предприятию навязывали потребителя. Свобода производственной деятельности ограничивалась: цены на продукцию устанавливались в основном сверху.
1989-1991 гг. – на подступах к рыночной экономике. Летом 1990 г. в стране были разрешены частная собственность и приватизация (приобретение собственности в частное владение). Разрабатывались различные программы перехода к рыночной экономике. Программа «500 дней» (авторы Явлинский, Шаталин) предлагала передать промышленные и торговые предприятия в частную собственность, изменить финансовую политику, ввести свободные цены. В программах же правительства сначала Рыжкова, затем Павлова предлагался замедленный переход к рынку при господстве государственной собственности. Руководство страны пошло по затяжному пути. Постепенно повышались цены, социальное недовольство подпитывалось товарным дефицитом на сахар, чай, мыло и др. Руководство столкнулось с кризисом доверия, начались забастовки. Номенклатура, являясь владельцами совместных предприятий, вывозила за рубеж природные богатства, стратегическое сырье, полуфабрикаты цветных металлов. Образовался огромный внешний долг (103,9 млрд долларов). Кризисный процесс грозил стать нерегулируемым.