РЕФОРМЫ 60-х годов И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

Ядро новой правящей элиты составили Л.И.Брежнев (первый, а с 1966 г. генеральный секретарь ЦК КПСС), А.Н.Косыгин (председатель Совета Министров), М.А.Суслов (секретарь ЦК КПСС по идеологии). Под их руководством, при усилении идеологического давления, стала проводиться экономическая реформа 1965 г. Реформа началась с ликвидации совнархозов и восстановления центральных отраслевых министерств.

Промышленность:

Повышалась экономическая самостоятельность предприятий. Вводился хозрасчет. Он предполагал: а) сокращение плановых показателей, спускаемых «сверху», предприятия могли корректировать устанавливаемые им планы; б) была введена система материального стимулирования производителей: им разрешалось оставлять часть прибыли, которая шла на расширение производства, материальное поощрение работников и социальное развитие. Успехи: восьмая пятилетка (1965-1970), совпавшая с началом реформ, оказалась лучшей за все послевоенные годы: национальный доход вырос на 45%, продукция промышленности – на 50%. Стабилизируются темпы роста производительности труда, растет средняя зарплата.

Сельское хозяйство: 1. Повышались закупочные цены на продукцию совхозов и колхозов, устанавливался твердый план государственных закупок, уменьшались налоги на денежный доход колхозов. Вновь увеличивались посевные площади под пшеницу и рожь. 2. Впервые на развитие сельского хозяйства выделялись крупные средства: на закупку техники, на развертывание программ химизации, осушения заболоченных районов (мелиорация), ирригации засушливых земель на юге страны и в Средней Азии.

Достижения: Результаты реформы сказались весьма быстро. В 1970 г. рентабельность совхозного производства составила 22%, а колхозного – 34%. Увеличились вложения в социальную сферу села (строительство жилых домов, больниц, школ, библиотек, кинотеатров). В колхозах вместо трудодней ввели стабильные денежные оклады, что сразу повысило уровень жизни селян.

Эпоха «застоя»

Однако уже к концу 60-х гг. реформы пошли на убыль. Высокие результаты развития экономики в годы восьмой пятилетки объяснялись введением экономических стимулов к труду. Отказ от них в 70-е гг. вновь привел страну в тупик. Окончательно консервативные тенденции одержали верх после XXV съезда КПСС в марте 1976 г. Как значилось в официальных документах, с этого времени в СССР наступила «эпоха развитого социализма».

Кризисные явления в экономической сфере:

Промышленность: а) снижение темпов прироста производства, так как постепенно ограничивались права предприятий, возрастало количество плановых показателей, постепенно вытеснялся хозрасчет. Невыполнение плановых заданий наказывалось. Поэтому многие хозяйственники сдерживали рост производства, чтобы иметь резерв мощностей для выполнения планов. Широкий масштаб приобрели приписки. б) отставание в научно-техническом прогрессе от западных стран, которые переходили от индустриального общества к постиндустриальному (информационному), основанному на использовании кибернетики, микроэлектроники, компьютеризации, ресурсо- и энергосберегающих технологий. СССР по-прежнему выпускал морально устаревшую продукцию, продолжал развивать традиционные отрасли (производство стали, чугуна, железной руды и т.д.). Экономика развивалась в основном за счет экстенсивных факторов – предпочитали строить новые предприятия, а не оснащать старые. В итоге ручным и малоквалифицированным трудом было занято более половины работников. в) главными приоритетами в экономике оставались тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс, а также освоение новых месторождений нефти и газа.

Сельское хозяйство: а) несмотря на рост капиталовложений в сельское хозяйство, расширение прав колхозов принцип коллективного ведения хозяйства привел к резкому снижению с/х производства; б) СССР стал регулярно закупать зерно и другие продукты за границей; в) ухудшилось состояние земель вследствие обширной химизации и мелиорации; г) принятая в 1982 г. «Продовольственная программа» не дала практических результатов; д) попытки переломить ситуацию в с/х путем создания громоздких агропромышленных и животноводческих комплексов потерпели неудачу. К концу 1980-х гг. во многих районах страны пришлось ввести карточную систему, с торговых прилавков исчезали товары первой необходимости.

Различные слои населения по-своему реагировали на происходившие в СССР процессы. Недовольство рабочих и колхозников выражалось в основном в пассивных и скрытых формах: прогулах, низком качестве труда, растущем алкоголизме. Вместе с тем нарастало активное сопротивление системе, ширилось диссидентское движение: свое недовольство всевластием партаппарата высказывали представители интеллигенции, верующие люди, некоторые национальные меньшинства. В ответ на это брежневская элита перешла к открытым гонениям на инакомыслящих: одних высылали за границу (Солженицын), других отправляли в лагеря, психбольницы, в ссылку (академик Сахаров – создатель водородной бомбы). Одновременно затихла критика «культа личности», прекратилась реабилитация жертв репрессий. И только партноменклатура неустанно окружала себя все новыми привилегиями и материальными благами. Началось сращивание ее коррумпированных групп с «теневой экономикой». Страна погружалась в застой.