I. Становление основ советского законодательства

Источники права:

1. Дореволюционное законодательство:

а) использовалось в определенных пределах (в уголовном праве — по преступлениям против личности);

б) использование старого права было временным;

в) нет одного акта, которым бы упразднялась вся система нормативных актов Российской империи;

г) принимались акты, вносящие коррективы в дореволюционное законодательство.

2. Новые нормативные акты (декреты, постановления и т.д.):

а) первоначально решали принципиально важные задачи советского государства (формирование новой системы представительных органов, реформирование социально-экономической сферы, привлечение на сторону советской власти широких слоев общества);

б) постепенно вытесняют все прежнее законодательство.

3. Революционное правосознание трудящихся масс (революционная целесообразность):

а) применялось в случае отсутствия правовых норм;

б) давало возможность правоприменяющим органам и лицам действовать с позиций полезности для революции (так, как подсказывала революционная совесть).

Особенности права:

1. Отражало курс большевиков на реформирование всех сфер жизни общества и построение социализма в соответствии с программой большевистской партии.

2. Устанавливало преимущественно общие принципы правового регулирования (например, провозглашалась полнота власти Советов, но не определялись их структура, функции, компетенция, порядок избрания, срок полномочий):

а) нормативные акты принимались в спешном порядке;

б) отсутствовали четкие представления о том, какой должна быть система права;

в) главным было желание дать общедоступное понимание сути советской власти (общие принципы права было понять легче, чем детальное регулирование).

3. В значительной мере основывалось на правотворчестве народных масс:

а) нормативные правовые акты принимались с участием профсоюзов, общественных организаций, местных советов;

б) изучалось общественное мнение при подготовке проектов нормативных актов или совершенствовании законодательства.

4. Имело развитую систему источников опубликования нормативно-правовых актов с целью информирования населения:

(«Газета Временного рабочего и крестьянского правительства»; «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства»; «Известия»ВЦИК; издания республиканских, губернских, уездных Советов).

5. Было противоречивым и незавершенным:

а) нормативно-правовые акты принимались по узким вопросам и были краткими;

б) не проводились работы по систематизации принятых актов;

в) одновременно действовали нормы советского и часть норм дореволюционного права;

г) проявились сепаратистские настроения местных советов (не подчинялись распоряжениям ВЦИК).

Основные черты советской правовой системы:

1. Праву была предназначена чисто служебная и временная роль.

2. Вопрос о законности как специфическом правовом режиме вообще не ставился.

3. Подчеркивалась свобода администраторов и судей отступать от требований нормативно-правовых актов (декретов) по мотивам целесообразности.

4. Допускалась децентрализация правотворчества (когда судьи на местах решали, кого и за что судить).

5. Был признан абсолютный приоритет политической точки зрения над юридической.

Таким образом, в период становления советской власти законодательство в полной мере отражало особенности этого процесса.