VII. Либерализация трудового права в 1950-60-е гг.

1. Отменяются антиконституционные нормы в сфере трудового права (Указ ПВС СССР от 25 апреля 1956 г.):

а) была отменена уголовная ответственность за самовольный уход с предприятий и учреждений и за прогул без уважительных причин;

б) за нарушение трудовой, производственной дисциплины администрация предприятия наделялась правом применять дисциплинарные взыскания;

в) допускалось увольнение за прогул без уважительной причины (сопровождался соответствующей записью в трудовой книжке).

2. Сокращается продолжительность рабочего дня:

а) для рабочих и служащих в предвыходные дни устанавливается сокращенный рабочий день продолжительностью шесть часов (Указ ПВС СССР от 8 марта 1956 г.);

б) шестичасовой рабочий день установлен для подростков в возрасте от 16 до 18 лет (Указ ПВС СССР от 26 мая 1956 г.);

в) продолжительность отпуска по беременности и родам увеличивается с 77 до 112 календарных дней (Указ ПВС СССР от 26 марта 1956 г.);

г) рабочий день для всех рабочих и служащих, занятых на подземных работах, устанавливался не более шести часов (закон, принятый Верховным Советом СССР 7 мая 1960 г.).

3. Законодательно регулируется размер заработной платы:

а) повышается заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим (Постановление Совета министров СССР, ЦК КПСС и ВЦСПС от 8 сентября 1956 г.);

б) ограничены размеры заработной платы высокооплачиваемым категориям работников;

в) в среднем на 21% была повышена заработная плата работникам просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания и других отраслей сферы обслуживания (закон, принятый Верховным Советом СССР в июле 1964 г.).

4. Предоставлялись льготы работникам, сочетающим работу с учебой на заочных отделениях техникумов и вузов (Постановление Совета министров СССР от 2 июля 1959 г.):

а) дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 30 до 40 календарных дней;

б) дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломных проектов;

в) свободные от работы дни для подготовки к занятиям.

5. Восстанавливается право работников предприятий и учреждений вести трудовые споры с администрацией по вопросам применения трудового законодательства (Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденное Указом ПВС СССР 31 января 1957 г.):

а) на всех предприятиях, в организациях, учреждениях создавались комиссии по трудовым спорам, которые наделялись правом рассматривать споры по вопросам увольнения, перевода на другую работу, оплаты труда, выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск, удержаний за материальный ущерб, причиненный предприятию работником, выплаты выходного пособия;

б) решения комиссии можно было обжаловать в фабрично-заводском, местном комитете профсоюза, а постановления последнего — в народном суде.

6. Расширяются права профсоюзных организаций по защите и охране трудовых прав работников (Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденное Указом ПВС СССР от 15 июля 1958 г.):

а) на профессиональные органы предприятий, организаций, учреждений возлагался контроль за выполнением администрацией законодательства о труде, правил техники безопасности;

б) профорганам предоставлялось право заключения от имени работников коллективного договора и осуществления контроля за своевременным выполнением предусмотренных договором мероприятий;

в) администрации предприятий было запрещено увольнять работников по своей инициативе без согласия фабрично-заводского, местного комитета профсоюза.

7. Принимается Закон о государственных пенсиях (июль 1956 г.):

а) установил единые критерии для назначения пенсий:

— возраст (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет);

— трудовой стаж (для мужчин — 25 лет, для женщин — 20 лет);

— среднемесячный размер зарплаты;

б) при назначении пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья или при профессиональном заболевании возраст и стаж работы не учитывались;

в) устанавливался минимум и максимум пенсионных выплат;

г) для категорий низкооплачиваемых работников пенсионные ставки повышались.

8. Определен порядок рассмотрения трудовых споров (1957 г.):

а) комиссия по трудовым спорам (создаются на каждом предприятии из равного числа представителей администрации и профсоюзного комитета);

б) профсоюзный комитет предприятия (рассматривает спор в случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам);

в) решение профкома можно было обжаловать в народном суде.

Таким образом, в трудовом праве восстанавливаются и закрепляются принципы, действовавшие на ранних этапах советской власти; расширяются трудовые права рабочих и служащих, усиливается гарантированность этих прав.