Структура:
Включает основные положения и три части:
1. «О трудовом землепользовании»;
2. «О городских землях и государственных земельных имуществах»;
3. «О землеустройстве и переселении».
Основные положения:
1. Констатировал отмену права частной собственности на землю, недра, воду и леса в пределах СССР навсегда.
2. Все земли, в чьем бы ведении они ни состояли, объявлялись собственностью государства.
3. Земли сельскохозяйственного назначения или пригодные для сельского хозяйства образовывали единый государственный земельный фонд, находящийся в ведении наркомзема и его местных органов.
4. Непосредственными пользователями этого фонда признавались:
а) трудовые земледельцы и их объединения;
б) городские поселения;
в) государственные учреждения и предприятия.
5. Кодекс гарантировал крестьянам и всем гражданам РСФСР без различия пола, вероисповедания и национальности право на получение земли в трудовое пользование.
6. Предоставлялось право самостоятельно решать вопрос в форме землепользования: обрабатывать землю единолично или в составе земельного общества.
7. Право на землю, предоставленную в трудовое пользование, действовало бессрочно и прекращалось только по основаниям, установленным Кодексом:
а) добровольный отказ от земли всех членов двора;
б) прекращение двором ведения самостоятельного хозяйства;
в) переселение двора в другое место.
8. Все гражданско-правовые договоры (купли-продажи, завещания, мены, дарения земли, залога) запрещались, а нарушители подвергались уголовным наказаниям и лишались права пользования землей.
9. Сдача в арендуразрешалась на срок не более одного севооборота (при трехполье — три года, при четырехполье — четыре года):
а) допускалась только трудовая аренда (арендовать землю мог только тот, кто был способен обрабатывать ее собственными силами);
б) не разрешалась передача арендуемой земли другим лицам (субаренда);
в) сдача земли в аренду могла быть обусловлена ослаблением хозяйственных сил, стихийным бедствием, недостатком рабочей силы.
10. Устанавливались условия найма рабочей силы:
а) когда хозяйство по состоянию рабочей силы или инвентаря не могло самостоятельно и своевременно выполнять сельскохозяйственные работы;
б) все наличные трудоспособные члены хозяйства должны были участвовать в сельскохозяйственных работах наравне с наемными работниками;
в) в отношении наемных с/х рабочих действовали нормы КЗОТ;
г) применение наемного труда было «Временными правилами об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах» (утверждены Постановлением СНК СССР от 18 апреля 1925 г.):
— не ограничивалась численность одновременно нанимаемых крестьянским хозяйством батраков и батрачек;
— подчеркивалась необходимость заключения письменного соглашения;
— было обязательным предоставление выходных и праздничных дней;
— оплата труда не могла быть ниже государственного минимума заработной платы, установленной для данной местности.
11. Регулировались отношения между членами крестьянского двора:
а) под крестьянским двором понимались члены одной или нескольких семей, проживающих в одном доме (дворе) и ведущих совместное хозяйство;
б) во главе крестьянского двора стоял домохозяин (обычно отец семейства, принимающий обязательные для всех членов двора решения);
в) в случае нерадивого ведения хозяйства двора, способствующего его разорению, постановлением волостного исполнительного комитета и с заключения сельского совета домохозяин мог быть заменен другим лицом из состава того же двора.
12. Отдавалось предпочтение коллективным формам землепользования:
а) обработка земли «путем объединения труда» и средств производства могла применяться при любом порядке землепользования (общинном, участковом или товарищеском);
б) образующиеся коллективные хозяйства могли требовать у сельского общества компактного выделения им земли и сохранения устойчивых границ этого землевладения.
13. Регулировался порядок рассмотрения споров, связанных с реализацией права граждан на землю и владения конкретными участками земли:
а) право рассмотрения земельных споров предоставлялось волостным, уездным, губернским земельным комиссиям;
б) все члены земельных комиссий при отправлении судейских обязанностей наделялись правами народного судьи;
в) порядок рассмотрения дел в земельных комиссиях, представительство сторон, вызов свидетелей и другие вопросы решались по правилам, установленным для рассмотрения дел в народных судах;
г) кассационной инстанцией в отношении решений, принимаемых губернскими земельными комиссиями, выступала Коллегия высшего контроля по земельным спорам (создавалась Наркоматом земледелия совместно с Наркоматом юстиции).
Таким образом, Земельный кодекс соответствовал основам новой экономической политики.