IV. Расширение прав колхозов в 1950—60-е гг.

1. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» (март 1955 г.)

а) отменялся старый порядок детализированного планирования сельского хозяйства;

б) по новым правилам райисполкомы стали доводить до колхозов только общие показатели по объему заготовок;

в) конкретное планирование своего производства стали осуществлять сами колхозы (количество площадей, отводимых под конкретные сельскохозяйственные культуры, показатели развития животноводства).

2. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели» (март 1956 г.):

а) колхозникам предоставлялось право дополнять и изменять некоторые положения Устава сельхозартели на их общих собраниях;

б) сами колхозы могли определять:

— размеры приусадебных участков;

— количество скота, находящегося в личной собственности;

— размеры минимума трудодней для колхозников;

— порядок приема в члены колхоза и исключения из него;

в) оставались в силе общие принципы Устава:

— добровольность объединения;

— неделимость земельного массива;

— сочетание общественных и личных интересов.

3. Закон «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» (от 31 марта 1958 г.):

а) предоставлял колхозам право иметь собственную сельхозтехнику (тракторы, комбайны) и самостоятельно без услуг МТС обрабатывать принадлежащую им землю;

б) МТС преобразовывались в ремонтно-технические станции и должны были ремонтировать принадлежащую колхозам технику на договорных началах;

в) отменялись обязательные поставки сельхозпродукции и натуроплаты;

г) был установлен порядок закупки сельхозпродукции государством по ценам, превышающим ее себестоимость.

4. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров от 6 марта 1956 г.:

а) колхозам рекомендуется практиковать выдачу ежемесячных авансов членам совхозов с учетом их производственной деятельности за соответствующий период;

б) вводилась форма денежной оплаты труда.

5. Согласно Закону «О пенсиях и пособиях членам колхозов» от 15 июля 1964 г.:

а) устанавливались пенсии колхозникам;

б) определялся пенсионный возраст колхозников: для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет;

в) размеры пенсий были значительно ниже, чем у рабочих и служащих.

6. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 16 мая 1966 г.:

а) колхозам рекомендовалось ввести гарантированную оплату труда колхозников исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов;

б) основной заработок колхозников рекомендовалось выплачивать в денежной форме и ежемесячно;

в) натуральная форма оплаты труда сохранялась, но носила дополнительный, вспомогательный характер.

7. 29 ноября 1969 г. утвержден новый Примерный устав колхоза:

а) колхозы признавались социалистическим сельскохозяйственным предприятием и наделялись всеми правами юридического лица;

б) могли иметь в собственности средства производства (тракторы, комбайны, автомашины, иное имущество);

в) самостоятельно разрабатывать пятилетний и годовые планы развития своего хозяйства (исходя из обязательного выполнения государственных плановых заданий по закупкам сельскохозяйственной продукции);

г) получили более широкие права по распоряжению собственными доходами:

— создавать основные и оборотные фонды, фонды социального обеспечения, социального страхования, материальной помощи колхозникам и др.;

— реализовывать часть продукции через систему потребительской кооперации или на колхозных рынках;

д) предусматривалось сближение прав колхозников в сфере общественного труда с правами рабочих и служащих:

— предоставление всем членам колхоза выходных дней еженедельно (в случае производственной необходимости — с перенесением их на более свободное время);

— право на ежегодный оплачиваемый отпуск (на уровне минимального отпуска рабочих и служащих).

8. В соответствии с Указом ПВС СССР от 3 июня 1971 г. на колхозников был распространен порядок исчисления пенсий, установленный для рабочих и служащих.

9. Законом от 6 июля 1978 г. «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения колхозников» были повышены минимальные размеры пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Таким образом, основные направления совершенствования правового положения и деятельности колхозов в этот период сводились к созданию общественных органов, способных формировать и выражать общие интересы колхозов и их членов; к постепенному сближению законодательства о колхозах с законодательством, регламентирующим деятельность совхозов; к сближению правового регулирования коллективного труда колхозников с трудовым законодательством о рабочих и служащих.